судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из обжалуемых судебных актов, комитет 29.01.2020 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес электронной площадки: https://i.rts-tender.ru) разместил извещение № 290120/0165049/01 о продаже муниципального имущества без объявления цены в электронной форме. По итогам рассмотрения поступивших документов, комитет признал не подлежащим рассмотрению предложение предпринимателя о цене, ввиду того, что сумма задатка (определенная в извещении о проведении торгов) не поступила на счет организатора торгов и принял решение признать торги несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что предприниматель не представил документы, подтверждающие уплату предусмотренного извещением о проведении торгов задатка,
ФИО1 на действия ТУ Росимущества в Волгоградской области при организации и проведении аукциона по продаже земельного участка общей площадью 1 854 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:102 с расположенными на нем объектами недвижимого имущества. Антимонопольный орган признал, что управлением допущено нарушение пункта 121 Положения об организации и проведении продажи государственного или муниципальногоимущества в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860, выразившееся в признании аукциона несостоявшимся до истечения срока заключения договора по итогам аукциона, установленного данным пунктом. ТУ Росимущества в Волгоградской области выдано предписание от 22.03.2021 № 034/01/18.1-239/2021 об обязании отменить информацию об итогах продажи без объявленияцены указанного имущества, предоставить победителю аукциона ФИО1 один рабочий день для заключения договора купли-продажи. Признавая данные ненормативные акты соответствующими действующему законодательству, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 190, 191, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного
образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о приватизации используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества: продажа государственного или муниципального имущества на аукционе (подпункт 2); продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения (подпункт 7); продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены (подпункт 8). Таким образом, продажа муниципального имущества является обязательной процедурой торгов. Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о приватизации продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. При продаже муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется. Пунктом 4 данной статьи установлено, что в случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за муниципальное имущество наибольшую цену. В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц. Продажа муниципального имущества способами, установленными статьей 24 Закона, осуществляется в
информационном сообщении была указана цена 13 300 000 рублей, Департамент тем самым необоснованно предоставил преимущество отдельному хозяйствующему субъекту – ООО «ВостокЛес», что является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Кроме того, правильным является и вывод суда первой инстанции о том, что Департаментом нарушен предусмотренный законодательством о приватизации специальный порядок продажи муниципального имущества посредством публичного предложения. В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества без объявления цены должно соответствовать указанным выше требованиям, за исключением начальной цены. При продаже муниципального имущества без объявления цены нормативная цена не определяется. Продлив срок продажи спорного нежилого помещения посредством публичного предложения, Департамент нарушил положения статьи 24 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не опровергают правильных и обоснованных выводов
приватизации), отчуждение имущества из муниципальной собственности может быть произведено путем продажи имущества на аукционе, путем продажи имущества на конкурсе, путем продажи имущества посредством публичного предложения, а также путем продажи муниципального имущества без объявления цены. При этом, как следует из пункта 1 статьи 23 Закона о приватизации, продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о приватизации, продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. На основании пункта 5 статьи 13 Закона о приватизации, приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными указанным законом. Между тем, как следует из материалов дела, при продаже спорного имущества не проводился аукцион либо конкурс. При этом Закон о приватизации не содержит такого способа приватизации муниципального имущества, как адресная продажа. Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая признание иска Администрацией, суд
следующего за днем подведения итогов продажи имущества, на сайте продавца в сети «Интернет» (п.п. 14, 15 (1) Положения). Судом первой инстанции установлено следующее. Постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области №66 от 11.03.2016 года «Об условиях приватизации муниципального имущества» постановлено приватизировать имущество Воротынского муниципального района Нижегородской области, в том числе: - здание школы (школьное) общей площадью 103,5 кв.м., инвентарный номер: 5713, литер А, этажность 1, адрес (местоположение) объекта: «»». Способ приватизации - продажа муниципального имущества без объявления цены . Нормативная цена имущества - не определена. Форма подачи предложений о цене муниципального имущества - закрытая форма подачи предложений о цене. - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания здания школы, общей площадью 1825 кв.м., адрес объекта: «», кадастровый номер «»». Способ приватизации - продажа муниципального имущества без объявления цены, начальная цена имущества - не определена. Согласно п.п. 2, 3 информационного сообщения № «» года о продаже имущества
с указанием подавших их претендентов и причин отказов; г) сведения о рассмотренных предложениях о цене приобретения имущества с указанием подавших их претендентов; д) сведения о покупателе имущества; е) цену приобретения имущества, предложенную покупателем; ж) иные необходимые сведения. Постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено приватизировать имущество Воротынского муниципального района: - здание школы (школьное) общей площадью 103,5 кв.м., инвентарный номер: №, литер А, этажность 1, адрес: <адрес>. Способ приватизации- продажа муниципального имущества без объявления цены . Согласно п. 1 пп.1.3 Постановления об условиях приватизации муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ нормативная цена имущества - не определена. Форма подачи предложений о цене муниципального имущества - закрытая форма подачи предложений о цене. - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания здания школы, общей площадью 1825 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер №. Способ приватизации - продажа муниципального имущества без объявления цены. Согласно п. 2. пп. 2.3 вышеуказанного
в сети «Интернет», сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет», официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В нарушение данных требований закона информационное сообщение о продаже имущества размещено на сайте torgi.gov.ru, на сайте администрации Колпнянского района, в местной газете «За изобилие» 13 ноября 2013 года, продажа муниципального имущества без объявления цены состоялась 10 декабря 2013 года, то есть до истечения тридцатидневного срока со дня опубликования информационного сообщения. Согласно протоколу № от 10.12.2013 г. заседания комиссии по приватизации муниципального имущества победителем торгов по продаже без объявления цены муниципального имущества – здания дома культуры, признан ФИО3, как предложивший наивысшую цену за продажу имущества - 242000 рублей. Не обладая полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Колпнянского
Кемеровской области в составе: председательствующего Крайнова О.Г., при секретаре Отрадновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 30.01.2018 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово к ФИО1 о взыскании задолженности по договору купли-продажи муниципального имущества, Установил: Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору купли-продажи муниципального имущества. Свои требования мотивирует тем, что 03.07.2017 состоялась продажа муниципального имущества без объявления цены : здания с кадастровым номером №, общей площадью 258,8 кв.м, а также земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 017,0 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Победителем согласно протоколу № об итогах продажи без объявления цены был признан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом, был заключен договор № купли- продажи муниципального имущества, предметом которого являются указанные объекты недвижимого имущества. Согласно п. 2.2, цена продажи земельного участка составляет 361 000 руб., НДС
