Продажа невостребованных земельных долей - гражданское законодательство и судебные прецеденты

статьи 10, статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ, разъяснениями, приведенными в пункте 74, 75, 79 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пришли к выводам о том, что спорный контракт-договор купли- продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения заключен с нарушением требований Закона N 101-ФЗ и Земельного кодекса. При этом суды правомерно исходили из следующего: спорный земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения образован из невостребованных долей, перешедших в муниципальную собственность; пунктом 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ установлен льготный порядок приобретения прав на земельный участок, сформированный в счет невостребованных долей и находящийся в муниципальной собственности, субъектом, который использовал соответствующий участок; в целях реализации права на приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ порядке заявитель должен доказать факт добросовестного фактического использования испрашиваемого земельного участка до государственной регистрации права

в общую долевую собственность ООО "Курск-Агро" без торгов, поскольку общество является сельскохозяйственной организацией, осуществляющей фактическое использование сельскохозяйственных угодий в составе невостребованных земельных долей земельного участка 0:4. Письмом N 15 от 16.01.2018 Администрация Большежировского сельсовета Фатежского района Курской области отказала заявителю в заключении договора купли- продажи земельной доли. В качестве основания для отказа администрация указала, что обществом не представлено документы, подтверждающие использование земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в котором находится испрашиваемая земельная доля, на законных основаниях и, как следствие, не подтверждено преимущественное право на приобретение земельной доли без торгов. При этом администрация указала, что соглашение об использовании сельскохозяйственных угодий в составе невостребованных земельных долей , представленное заявителем, таким документом не является. Полагая, что действия Администрации Большежировского сельсовета Фатежского района Курской области по отказу ООО "Курск-Агро" в продаже спорной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок 0:4 являются незаконными, ООО "Курск-Агро" обратилось в арбитражный суд с

земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля без выделения земельного участка в счет земельной доли не может являться объектом купли- продажи или аренды (статья 12 Закона №101-ФЗ). Заявителем не подтверждена тождественность земельного участка, выделенных в счет невостребованных земельных долей , и земельных участков, используемых сельскохозяйственной организацией, следовательно, у Администрации отсутствовали предусмотренные пунктом 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ законные основания для предоставления заявителю спорного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренной указанной нормой. Заявителем не доказано использование земельного участка до момента государственной регистрации права муниципальной собственности на него. Основания для предоставления в собственность без проведения торгов испрашиваемого земельного участка в соответствии с пунктом

приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности обладают сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство, использующие земельный участок. Судом установлено, что в Единый государственный реестр недвижимости 14.07.2017 внесена запись 25:09:320701:128-15/005/2017-34 о регистрации права собственности администрации Кремовского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края на земельные доли, общей площадью 779 га на земельном участке с кадастровым номером 25:09:320:701:128. 31.07.2017 решением Муниципального комитета Кремовского поселения Михайловского муниципального района Приморского края № 21 утверждено Положение о порядке продажи невостребованных земельных долей , находящихся в собственности Кремовского сельского поселения Михайловского муниципального района. На основании п.4 ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ, п.2.3 Решения № 21 от 31.07.2017, 02.08.2017 информация о возможности приобретения земельных долей, общей площадью 799 га на земельном участке с кадастровым номером 25:09:320:701:128 была размещена на информационных щитах в администрации поселения. В газете «Приморская газета» вышеуказанное извещение было опубликовано 04.08.2017 в № 89 (1427) на странице 7 в разделе «Земельные участки». В соответствии

в праве общей собственности на этот участок. Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Без проведения торгов продажа земельных участков осуществляется в случаях, указанных в пункте 2 названной статьи, в том числе земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ (подпункт 8 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации). Статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ установлены особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе частью 4 данной статьи – порядок продажи невостребованных земельных долей , на которые возникло право муниципальной собственности. Исходя из указанной нормы земельная доля может быть продана органом местного самоуправления только сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, по льготной

в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Защитное-Юг» на решение Арбитражного суда Курской области от 23.06.2021 по делу № А35-319/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Защитное-Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа Администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в предоставлении в собственность без проведения торгов и заключении договора купли-продажи земельных долей; о признании незаконным Постановления от 15.10.2020 №75 «О заключении договора купли- продажи невостребованных земельных долей », третье лицо: глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Защитное-Юг»: ФИО2 – представитель по доверенности № 36АВ 3273194 от 06.10.2020г., сроком действия на один год, предъявлен паспорт; ФИО3 – представитель по доверенности № 36-АВ 3313009 от 13.11.2020, сроком действия на один год, предъявлен паспорт; от Администрации Бунинского сельсовета Солнцевского района Курской области: ФИО4 – предъявлено служебное удостоверение от 30.09.2019, паспорт; от главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1: ФИО1

для сельскохозяйственного производства. Стоимость одной доли 24 600 рублей. Собственник земельных долей – муниципальное образование Верх-Жилинский сельсовет Косихинского района Алтайского края. Истец, осуществляющий сельскохозяйственную деятельность в Косихинском районе Алтайского края, 27.02.2017 обратился с заявлением в администрацию Верх-Жилинского сельсовета о намерении приобрести вышеуказанные земельные доли по цене, указанной в извещении. Письмом № 61 02/1-10 от 20.03.2017, которое было получено истцом 28.03.2017, администрация Верх-Жилинского сельсовета Косихинского района Алтайского края отказала истцу в заключении договора купли- продажи невостребованных земельных долей в связи с тем, что ООО «Колос» не имеет преимущественных прав для заключения договора купли-продажи вышеуказанных земельных долей. Не согласившись с принятым решением, истец обратился в прокуратуру Косихинского района Алтайского края с заявлением о проверки правомерности действий администрации Верх-Жилинского сельсовета по реализации земельных долей. Прокуратура Косихинского района письмом от 24.04.2017 сообщила истцу, что в результате проведенной проверки было выявлено нарушение администрацией Верх-Жилинского сельсовета части 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ

48 паев, общей площадью 412,8 га (л.д. 16). Согласно протоколу № 1 от 12.01.2016г. окончания приема заявок по продаже земельного участка, расположенного в границах муниципального образования «Пышкетское» члены комиссии решили: в соответствии с ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Уставом муниципального образования «Пышкетское» продать невостребованные земельные доли, переданные по суду главе КФХ ФИО1 (л.д. 17). Постановлением Администрации муниципального образования «Пышкетское» от 10.05.2016г. № 5 утверждено Положение о порядке продажи невостребованных земельных долей , перешедших в собственность органа местного самоуправления по решению суда (л.д. 19-21). 25.05.2016 г. между муниципальным образованием «Пышкетское» (Продавец) и главой КФХ ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого Продавец продал, а Покупатель купил 48 земельных долей площадью 8,6 га каждая, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство, адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, Юкаменский район, на территории СПК «Пышкетский» (п. 1 договора). Отчуждаемые 48 земельных долей принадлежат Продавцу на праве

в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. При рассмотрении требований установлено, что органом местного самоуправления не издавалось распоряжения о приватизации (продаже) невостребованной земельной доли на аукционе или в порядке публичного предложения. Органом местного самоуправления не была определена начальная продажная стоимость имущества путем проведения независимой экспертной оценки (ст. 12 закона о приватизации). Какие-либо торги (аукцион) по продаже невостребованной земельной доли администрацией не назначался, несостоявшимся не признавался. Тем самым, приватизация ( продажа) невостребованных земельных долей посредством публичного предложения в рассматриваемом случае осуществлена быть не могла. Опубликованное в газете «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ № информационное сообщение не может быть оценено как извещение о приватизации имущества в порядке публичного (предложения), поскольку не отвечало установленным в части 2 статьи 23 Закона о приватизации требованиям. Кроме того, как следует из указанного извещения, оно касалось только лишь возможности приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, использующих земельный участок,

отмене в части. Так, администрация Спасского сельского поселения опубликовала информационные сообщения о возможности приобретения земельных долей в следующих средствах массовой информации: на официальном сайте администрации Спасского сельского поселения http://mospasskoesp.ru// (опубликовано ДД.ММ.ГГГГ); в официальном издании органов государственной власти <адрес> "Приморская газета" № (1543) от ДД.ММ.ГГГГ; в официальном печатном органе Спасского сельского поселения "Сельские зори" № (376) от ДД.ММ.ГГГГ; в газете еженедельник "Спасск" № (1538) от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2.3. Положения о порядке продажи невостребованных земельных долей , находящихся в собственности Спасского сельского поселения, лица, заинтересованные в приобретении земельной доли, в течение пяти рабочих дней с момента опубликования извещения подают заявления по установленной форме в администрацию Спасского сельского поселения. Согласно ст. 191 Гражданского кодекса РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Таким образом, поскольку извещение о возможности приобретения земельных долей в "Приморской газете" было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ, лица,

10 февраля 2019 г. следует, что судом исследовался вопрос о фактическом использовании КФХ «Лопатино» земельного участка с кадастровым номером <№> были допрошены свидетели, исследованы представленные сторонами письменные доказательства по делу и арбитражный суд пришел к выводу, что материалы дела не подтверждают того обстоятельства, что КФХ «Лопатино» использовало земельный участок с кадастровым номером <№>, как на момент государственной регистрации права муниципальной собственности на доли, так и на момент размещения местной администрацией информационного сообщения о продаже невостребованных земельных долей (31 марта 2017 г.) Таким образом, поименованное решение арбитражного суда не только не подтверждает, но напротив – опровергает факт использования К(Ф)Х «Лопатино» спорного земельного участка. Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что проект межевания подготовлен кадастровым инженером ФИО5 1 февраля 2021 г. – после публикации в газете «Известия Мордовии» от 20 декабря 2020 г. отклоняется, поскольку не свидетельствует об обоснованности возражений ответчика относительно согласования местоположения границ земельного участка. Иных доводов апелляционная жалоба

оспаривании решения, принятого комиссией при администрации Спасского сельского поселения Спасского муниципального района Приморского края по результатам рассмотрения поступивших заявлений о намерении приобрести невостребованные земельные долей, находящиеся в собственности Спасского сельского поселения. В обоснование заявленных требований истец указал, что заявление главы КФХ ФИО3 поступило в администрацию с нарушением установленных законом сроков – 25 апреля 2018 года, и не могло быть принято к рассмотрению, им не были представлены документы, предусмотренные пунктом 2.3. Положения о порядке продажи невостребованных земельных долей , находящихся в собственности Спасского сельского поселения, однако комиссией незаконно принято положительное решение в пользу ФИО3 Административный истец просил признать незаконным и отменить протокол заседания комиссии по сделкам с землями (долями) сельскохозяйственного назначения, находящимися в муниципальной собственности Спасского сельского поселения, и правами на них (долями) №5 от 10 мая 2018 года в части: а именно: признать незаконным и отменить решение комиссии о принятии к рассмотрению заявления главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3; признать незаконным

«<данные изъяты>» ФИО1, представителя ответчика ФИО4 ФИО2, поддержавших свои частные жалобы и возражавших против удовлетворения жалоб друг друга, судебная коллегия у с т а н о в и л а: ООО «<данные изъяты>» обратилась в суд с иском к Администрации МО «<данные изъяты>» <адрес> <адрес>, ФИО4, Управлению Росреестра по <адрес> о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, ссылаясь на то, что состоявшаяся между Администрацией МО «<данные изъяты>» и ФИО4 сделка по продаже невостребованных земельных долей противоречит закону. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ были приняты обеспечительные меры в виде запрета ФИО4 проводить отчуждение земельных долей и осуществлять выдел земельных участков в счет земельных долей, ставить их на кадастровый учет, регистрировать право и осуществлять отчуждение; Управлению Росреестра по <адрес> запрещено совершение регистрационных действий с земельными долями и земельными участками, образованными в счет указанных земельных долей; ФГБУ ФКП Росреестра запрещено осуществлять кадастровый учет земельных участков ФИО4 Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по