Федерального закона от 27.06.2007 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Лесного кодекса Российской Федерации, Требованиями к составу и содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.02.2017 № 54 (далее – Требования к проектной документации), суды пришли к выводу о том, что решение антимонопольного органа соответствует Закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку проектнаядокументация соответствует названным положениям, в ней имеются сведения о количественных и качественных характеристиках объектов. При разработке проектной документации лесного участка использовались данные государственного лесного реестра Каа-Хемского лесничества, в том числе о качественных и количественных характеристиках лесного участка. Кроме того, суды не усмотрели достаточных доказательств, подтверждающих ограничение прав общества на участие в указанном аукционе, и наличие препятствий в подаче заявки на участие в открытом аукционе. Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов. Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к изложению обстоятельств
части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 7, пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 7, 9, 10 Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядку ее подготовки, утвержденных приказом Минприроды России от 03.02.3017 № 54, пункта 2.8 Административного регламента, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 26.06.2018 № 40, удовлетворил заявленные требования, исходя из следующего. Установлено, что проектнаядокументация в отношении спорного лесного участка разработана филиалом учреждения; лесной участок находится в границах муниципального района им. Лазо, на землях лесного фонда с целевым назначением – эксплуатационные леса; лесной участок площадью 1410,20 га образован из 119, 120 кварталов Сукпайского лесничества, Горное участковое лесничество. При этом в состав 120 квартала вошли выделы 1-13, 14 (часть), 15-17, 18 (часть), 19,20 (таким образом, в состав лесного участка вошли части выделов 14 и 18 квартала 120). В соответствии с лесохозяйственным регламентом
и экологии Пермского края об оспаривании ненормативных правовых актов, при участии третьего лица, общества с ограниченной ответственностью «Прикамская гипсовая компания», УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Пермского края от 22.08.2018, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2018, обществу с ограниченной ответственностью «Телец-Агро» (далее - общество) отказано в удовлетворении заявления к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – министерство) о признании недействительными приказа от 31.10.2017 № СЭД-30-01-02-1683 об утверждении проектнойдокументациилесного участка в квартале № 1 в части выделов 15, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 27, 34 Кунгурского лесничества в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прикамская гипсовая компания» (далеекомпания) площадью 85,556 га с видом использования «под выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождения природных ископаемых», «заготовка древесины», а также приказа от 31.10.2017 № СЭД-30-01-02-1673 в части выделов 37, 38, 46 Кунгурского лесничества в отношении компании площадью 11,1 га с видом использования «под
постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.04.2021 по делу № А19-6437/2020, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «НовГео» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным решения Министерства лесного комплекса Иркутской области (далее – Министерство), содержащегося в сообщении от 29.01.2020 № 02-91-937/20, об отказе в утверждении проектной документации лесного участка; об обязании Министерства устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем принятия в течение трех дней с даты вступления решения суда в законную силу решения об утверждении проектной документации лесного участка, имеющего местоположение: Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Братский район», Падунское лесничество, Падунское участковое лесничество, Падунская дача, эксплуатационные леса, квартал № 38 (в. 24ч, 25ч, 27ч, 28ч, 29ч, 34ч, 69ч), представленной Обществом с заявлением от 29.12.2019 № 269/19. К участию
в Комитет с письмом № 5 от 08.02.2021, в котором просило осуществить проверку и утвердить подготовленную заявителем проектную документацию лесного участка, имеющего местоположение: Ломоносовское лесничество, Приморское участковое лесничество, квартал 34 (выдел 38), квартал 48 (выдел 8), площадью 6,2 га; утвержденную проектную документацию и распоряжение о ее утверждении выдать представителю заявителя. С сопроводительным письмом проектная документация испрашиваемого лесного участка была направлена Комитетом на проверку в Учреждение; впоследствии проверенная и подписанная Ломоносовским лесничеством и Учреждением проектная документация лесного участка возвращена в Комитет (вх. № 9485/2021 от 06.04.2021). В связи с неполучением распоряжения об утверждении проектной документации либо мотивированного отказа в ее утверждении заявитель повторно обратился в Комитет письмом исх. № 32 от 29.04.2021 (вх. № 12706/2021 от 29.04.2021). В ответ на указанное обращение Обществом получено письмо от 27.05.2021 № 02-11212/2021, в котором Комитет сообщил о ранее направленном в адрес заявителя письме от 08.04.2021 № 02-10922/2021, которым Обществу со ссылкой на положения
ЛОД 47218 ТЭ с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча песков прочих на месторождении «Лезье». Участок недр расположен в Кировском районе Ленинградской области, имеет статус горного отвода. Дата окончания действия лицензии – 01.10.2030. Лицензия зарегистрирована в Комитете 10.09.2015. Общество обратилось в Комитет с заявлением от 17.04.2019 о предоставлении образованных лесных участков в аренду без торгов с приложением соответствующих документов: распоряжение Комитета от 31.08.2018 № 1916 об утверждении проектной документации лесного участка; проектная документация лесного участка от 14.05.2018 № 51; проектная документация лесного участка от 14.05.2018 № 52; горноотводный акт от 15.11.2017 № 45; протокол заседания территориальной комиссии Комитета по согласованию технических проектов разработки месторождений от 13.07.2017 № 24/К-13.07.17/ЛО. В письме от 25.08.2020 исх. № 01-10036/2019-1 Комитет со ссылкой на Лесохозяйственный регламент Кировского лесничества, подпункт 31 пункта 23 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 29.03.2018 № 122 (далее
по таксации лесов, по результатам которых подготовило Таксационные описания на лесные участки, переданные в аренду АО «Группа «Илим» для заготовки древесины. На основании письменного заявления ИП ФИО3 (№ 4 от 13.12.2018) министерством лесного хозяйства Красноярского края издан приказ № 362-од от 06.03.2019 об утверждении проектной документации лесного участка, проектируемого для строительства, реконструкции эксплуатации линейных объектов (строительство лесовозной дороги), общей площадью 130,1000 га защитных и эксплуатационных лесов. 06.03.2019 министерством лесного хозяйства Красноярского края утверждена проектная документация лесного участка, проектируемого для строительства, реконструкции эксплуатации линейных объектов. Согласно разделу 6 «Сведения об обременениях проектируемого лесного участка» проектной документации лесного участка, проектируемый лесной участок имеет обременения АО «Группа «Илим» на основании договоров аренды № 243-з, № 244-з от 10.12.2008 с видом использования лесного участка: заготовка древесины. В таксационных описаниях, на основании которых подготовлена проектная документация лесного участка, проектируемого для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (строительство лесовозной дороги), имеется объект лесной инфраструктуры – дорога
образования лесных участков в целях размещения линейных объектов. В проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом и сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре (части 3 и 5 статьи 70.1 ЛК РФ) . Проектная документация лесного участка утверждается решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия по предоставлению в пользование лесного участка в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ (часть 10 статьи 70.1 названного Кодекса). Постановка на кадастровый учет лесного участка, образованного на основании проектной документации, влечет предоставление в установленном порядке такого участка, что обуславливает формирование испрашиваемого лесного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 частью 11 статьи 70.1 ЛК
на земельный участок, на котором он расположен, ими была изготовлена и оправлена ответчику на согласование схема его расположения на кадастровом плане территории. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка было принято ответчиком 30.08.2018. В связи с превышением срока рассмотрения заявления 28 ноября 2018 года ответчику была отправлена досудебная претензия и лишь 20 декабря 2018 года был получен отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка на том основании, что к заявлению не была приложена проектная документация лесного участка. Административные истцы считают отказ неправомерным по следующим основаниям. Из положений статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 4.7 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" следует, что допускается формирование земельных участков из земель лесного фонда, на которых расположены объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы до 1 января 2016 года,
нем, приведет к невозможности использования указанного комплекса сооружений разведочной скважины № 263Р (скважин ПОС № 263ПО, ЭС № 3101 к. 263Б). Кроме того, ответчик считает, что данный спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа, так как является экономическим спором между юридическими лицами. Также, считал, что надлежащим истцом по делу является Департамент, а прокурор не уполномочен на обращение в суд в интересах Департамента. Дополнительно ответчик сообщил, что в настоящее время Обществом разработана проектная документация лесного участка с целевым назначением для строительства и эксплуатации объектов, которая утверждена приказом Департамента от 04.06.2019 № 2024 «Об утверждении проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фона»; разработан межевой план лесного участка, который согласован Департаментом и Росимуществом; выполнен государственный кадастровый учет лесного участка; в адрес Департамента направлено заявление о заключении договора аренды лесного участка сроком на 49 лет, ориентировочная дата заключения нового договора – 01 апреля 2020 г.
на земельный участок, на котором он расположен, ими была изготовлена и оправлена ответчику на согласование схема его расположения на кадастровом плане территории. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка было принято ответчиком 30.08.2018. В связи с превышением срока рассмотрения заявления 28 ноября 2018 года ответчику была отправлена досудебная претензия и лишь 20 декабря 2018 года был получен отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка на том основании, что к заявлению не была приложена проектная документация лесного участка. Административные истцы считают отказ неправомерным по следующим основаниям. Из положений статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 4.7 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" следует, что допускается формирование земельных участков из земель лесного фонда, на которых расположены объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы до 1 января 2016 года,
лиц. В судебном заседании представитель истца ФИО3 (доверенность от <дата>) поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика - Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО4 (доверенность от <дата>) просил отказать в удовлетворении иска, считает возврат Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края заявления истца законным, поскольку в нарушение п/п. 3 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ истцом к заявлению о предварительном согласовании предоставления лесного участка не приложена проектная документация лесного участка. истцом к заявлению о предварительном согласовании предоставления лесного участка не приложена проектная документация лесного участка, а также не указан вид деятельности для которого для осуществления которой истец хочет взять участок. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 25, ст. 38 ЛК РФ одним из видов использования лесов является ведение сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных
