Программа обеспечение доступным и комфортным жильем - гражданское законодательство и судебные прецеденты

хозяйства и муниципального имущества администрации Олюторского муниципального района (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – Управление Росреестра), изложенного в уведомлении от 05.06.2017 № 41/001/010/201-973, об отказе в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве (муниципального контракта от 15.06.2015 № 01Д-15 об участии в долевом строительстве многоквартирных домов с целью реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Олюторского муниципального района 2014-2018»); об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию указанного договора. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СК Босан» (далее – Общество). Арбитражный суд Камчатского края решением от 03.10.2017, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2017 и Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.02.2018, отказал в удовлетворении заявления Управления. В

Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды за период с 01.01.2018 по 31.12.2018. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь статьями 198, 200 Кодекса, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент проверки), Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Государственной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», Федерального закона от 05.12.2017

изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Как следует из материалов дела, в рамках подпрограммы «Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» постановлением Администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 46-п утверждена государственная программа Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» на 2016 – 2020 годы» (далее – государственная программа Волгоградской области). Одной из подпрограмм государственной программы Волгоградской области является подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – подпрограмма государственной программы Волгоградской области). Ответственным исполнителем подпрограммы государственной программы Волгоградской области является Комитет строительства Волгоградской области. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1203

Л.А. и Кириллова В.С. при секретаре Горенко А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам правительства Брянской области и департамента строительства Брянской области на решение Брянского областного суда от 1 апреля 2019 года, которым удовлетворен административный иск прокурора Брянской области об оспаривании отдельных положений Порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением администрации Брянской области от 12 марта 2007 года № 146. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., объяснение представителя федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации ФИО1, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Агафонова И.Е., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: постановлением администрации Брянской

быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка, а также на членов их семей. Приведенная норма, вопреки ошибочным выводам судов, в качестве достаточного условия применения положений указа Президента Российской Федерации установила факт проживания и волеизъявление гражданина переселиться из закрытого военного городка независимо от наличия трудовых или служебных отношений с Министерством обороны Российской Федерации. На момент обращения ФИО1 с заявлением к административному ответчику действовала государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 (далее - государственная программа 2017 года), в редакции постановления от 31 декабря 2019 года № 1959. В структуру государственной программы 2017 года входила подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России», включающая ведомственную целевую программу «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» (приложение № 1, подпрограмма

сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. При этом последствием нецелевого использования бюджетных средств является их изъятие у неисправного получателя. Для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств. Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710. Подпрограммой № 2 к государственной программе значится «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России», одним из приоритетных проектов является проект «Формирование комфортной городской среды», цель проекта: создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации ежегодно, в 2018-2020 годах, комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству. Приложением № 14 к государственной программе утверждены

к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения. Из материалов дела судами установлено, что в целях реализации мероприятий государственной программы РФ «Социальная поддержка граждан», подпрограммы «Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 446 утверждена государственная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области». Постановлением администрации города Благовещенска от 03.10.2014 № 4130 утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Благовещенска». С 2020 года в рамках муниципальной программы реализуется, в том числе подпрограмма 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Ответственный исполнитель - комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска. Участник программы - МКУ «БГАЖЦ». В 2019 году между Минсоцзащиты Амурской области и администрацией города Благовещенска (Получатель) заключено Соглашение о предоставлении в 2019

обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (пункт 1 статьи 139 БК РФ). Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. Постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 утверждена государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области». Составной частью данной программы являлась подпрограмма «Социальное жилье», в соответствии с которой запланировано приобретение жилых помещений для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Администрации Владимирской области от 19.12.2014 № 1287 утверждены Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области (далее – Правила № 1287). В пункте 14 Правил № 1287 установлено, что в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря

УБГ администрации города Рязани и ООО «СК «Вираж» (т. 1 л.д. 113-115), для последующего их перечисления в доход федерального бюджета в срок до 20.09.2019. Поскольку УБГ администрации города Рязани предписание в добровольном порядке не исполнено, УФК по Рязанской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании ущерба. Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 утверждена государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – государственная программа). Приложением № 15 к государственной программе утверждены правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – Правила № 1710). Пунктом 2 Правил № 1710 установлено, что субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией государственных

связи с принятием новой программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области на 2014-2020 годы и не является продлением старой программы. Представитель ответчика - Министерства здравоохранения о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что ответчик исковые требования не признает, указывает на то, что существовавшая ранее областная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области на 2011-2015 годы предусматривала социальные выплаты в рамках реализации подпрограммы «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья», однако в настоящее время утратила силу. Предоставление мер социальной поддержки в части улучшения жилищных условий работников бюджетной сферы не является обязанностью субъекта РФ и осуществляется при наличии возможности областного бюджета. Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий вышеуказанной подпрограммы, в 2012-2013 годах не предусматривались, в связи с