Проверка газового оборудования в многоквартирных домах - гражданское законодательство и судебные прецеденты

2/9 в части обеспечения доступа к внутридомовому газовому оборудованию для проведения технического обслуживания многоквартирных домов, комитетом проведена проверка. В ходе проверки установлено, что между управляющей компанией и обществом «Газпром газораспределение Волгоград» заключен договор от 06.12.2019 № 2/27 на техническое обслуживание общедомового газового оборудования (далее – ТО ВДГО), в соответствии с условиями которого общество приняло на себя обязательства по обеспечению доступа представителей указанной организации к общедомовому газовому оборудованию для проведения работ, оказанию услуг по техническому обслуживанию и ремонту данного оборудования в местах общего пользования многоквартирных домов. В нарушение условий договора, на дату проведения мероприятий для проведения указанных работ, доступ в жилые помещения, спорных многоквартирных домов, со стороны управляющей компании обеспечен не был. По результатам проверки составлен акт, обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений: принять меры по обеспечению безопасности граждан, проживающих в многоквартирных домах , проведению необходимых мероприятий и обеспечению доступа в жилые помещения для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

либо сотрудниками, прошедшими обучение, имеющими удостоверение о проверке зданий, дающее право на выдачу заключения о работоспособности/неработоспособности вентиляционных каналов; при наличии установленных завалов в вентиляционных каналах – принять меры по устранению. Не согласившись с предписанием департамента, общество обратилось в арбитражный суд. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410), Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от

в управлении обществом. Министерством проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 11.01.2019 № 2/17/ЖСА/2336. Проверкой выявлены многочисленные нарушения требований жилищного законодательства. Составлен акт, обществу выдано оспариваемое предписание, которым предписано произвести перерасчет (снять начисления) за услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД, за уборку лестничных клеток, работу по содержанию придомовой территории в холодный/летний период года (дворник), вывоз ТБО, работу по обслуживанию лифтового хозяйства, обслуживание домофона, консьержа, обслуживанию оборудования системы видеонаблюдения и автоматики для ограничения доступа автотранспорта, обслуживание газового оборудования, обслуживание ливневой канализации. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 45, 154, 157, 158, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, Правилами осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными

дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, инспекцией в ходе проведения в отношении общества внеплановой документарной проверки соблюдения установленных требований по содержанию внутридомового газового оборудования (далее – ВДГО) в 145 многоквартирных домах (далее – МКД), находящихся в управлении общества, выявленные нарушения, выразившиеся в необеспечении проведения технического обслуживания и ремонта ВДГО; не организовано проведение мероприятий, направленных на безопасное использование и содержание ВДГО в части обеспечения надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов путем их периодической проверки, а также при необходимости их очистки и (или) ремонта МКД; не организовано проведение мероприятий, направленных на безопасное использование и содержание ВДГО в части заключения договора

ремонту общего имущества многоквартирного дома, заключенных на основании решений общих собраний собственников помещений от 01.01.2016, 08.02.2016, 01.03.2016. Суды отметили, что отсутствие в названных договорах обязательств по обеспечению выполнения технического обслуживая и ремонта газового оборудования газифицированных МКД специализированной организацией, а также обязательств по обеспечению выполнения обязательных мероприятий и работ по проверке состояния (работоспособности/производительности) системы вентиляции с естественным побуждением и ее прочистки не освобождало общество от соблюдения общеобязательных требований в части проведения работ, необходимых для надлежащего содержания газового оборудования газифицированных МКД, в том числе, предусмотренных пунктами 15, 21 Минимального перечня (работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов ), пунктами 2.6.2, 5.5.6, 5.7.1, 5.7.2, 5.7.5 Правил № 170 (обеспечение исправного состояния вентиляционных каналов и дымоходов; пылеуборка и дезинфекция чердачных помещений и вентиляционных каналов). Ссылка заявителя на позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2018 № 307-КГ17-20081, является ошибочной, поскольку обстоятельства, явившиеся предметом рассмотрения, не идентичны

который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" установлено, что в минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования входит визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Верховный Суд Российской Федерации в Решении от 25.06.2014 N АКПИ14-470 указал, что из содержания подпункта "б" пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее также - Правила N 354), следует, что к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549, в неурегулированной Правилами N 549 части подлежат применению Правила N 354. Согласно пункту 128

не направило, что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ. Как следует из материалов дела, Прокуратурой г. Краснотурьинска во исполнение задания прокуратуры области от 05.10.2021 № 7/2-27-2021 проведена проверка исполнения АО «ГАЗЭКС» требований законодательства о газоснабжении при проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования. В ходе проверки установлено, что с 2019 года в многоквартирных домах № № 9, 10 по ул. Животноводов в г. Краснотурьинске и № № 22, 24 по ул. Шахтеров в п. Рудничный, а также с 2020 года в многоквартирном доме № 12 по ул. Животноводов не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования (ВДГО). В отношении акционерного общества «ГАЗЭКС» по результатам проведения проверки вынесено представление № 02-05-2022 от

город Ярославль, улица Батова, 5, корпус 2. В отношении Общества с 27.08.2020 по 16.09.2020 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения лицензионных требований. Одновременно Прокуратура провела в отношении Общества проверку исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверок установлено, что с целью надлежащего содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также дымовых и вентиляционных каналов Общество заключило с исполнителями следующие договоры: от 01.09.2016 № 1 на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирного жилого дома (30.05.2019 Общество письмом от 29.05.2019 уведомило исполнителя о расторжении договора с 01.07.2019); от 05.06.2019 № ЯФ-ВДГО/ВКГО-559 (у)/19 на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению, техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирного дома; от 29.12.2017 № 1/В/2017 на проведение работ по проверке технического состояния и прочистке вентиляционных каналов и газоходов в многоквартирных домах (в соответствии с соглашением от 31.01.2019 договор расторгнут с 01.02.2019); от 11.03.2019 № З/В/2019 на проведение работ

их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, относится в том числе организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов. Пунктом 2 Правил № 410 предусмотрено, что техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования признается как определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования. Из определенного пунктом 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, понятия внутридомового газового оборудования следует, что под последним понимаются газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа. Поверкой приборов

в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам. Так, согласно приложению 1 к Правилам № 410 в указанный минимальный перечень включены: - визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; - визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр) к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию; - визуальная проверка состояния окраски и креплений газопровода (осмотр); - визуальная проверка наличия и целостности футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции многоквартирных домов и домовладений (осмотр); - проверка герметичности соединений и отключающих устройств (приборный метод, обмыливание); - проверка работоспособности и смазка отключающих устройств; - разборка и смазка кранов; - проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее наладка и регулировка; - регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы, очистка горелок

раза в год комиссией с участием представителей обслуживающей организации. Комиссии состоит из трех человек, куда входят он и 2 представителя АО «Биробиджаноблгаз». Осмотр системы вентиляции - обязанность АО «Биробиджаноблгаз». В конце апреля 2019 года он видел в здании ООО «ЕКС» Свидетель №1, который передал для Латыпова К.Е. какой-то документ. Свидетель Свидетель №4 в судебном заседании пояснил, что работает в должности слесаря ЭиРГО Смидовичского филиала <адрес> АО «Биробиджаноблгаз». В его должностные обязанности входит проверка газового оборудования в многоквартирных домах , а также наличие в квартире вентиляции. Проверкой вентиляционных каналов в жилых домах АО «Биробиджаноблгаз» не занимается. Свидетель Свидетель №9 суду пояснила, что с семьей Латыпова К.Е. у нее были хорошие отношения, так как она дружила с супругой подсудимого Светланой. Ее супруг Журавлев был судим в 2008 г., при этом был благодарен Латыпову К.Е. за то, что срок который запросил Латыпов К.Е., участвуя в качестве государственного обвинителя, был незначителен. После освобождения Журавлева,

по апрель <данные изъяты> года включительно начисляло и взимало плату за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования этого дома сверх платы за услугу по содержанию жилья, что отражено в платежных документах, направляемых жильцам данного многоквартирного дома. Это, кроме объяснений сторон, подтверждается письменными доказательствами. В своей жалобе в адрес прокурора г.Губаха, ФИО1. от себя и от имени других жильцов дома № по <адрес> сообщил о бездействии должностных лиц МУП ЖКХ «Тепловодосервис» в части проведения проверок газового оборудования в многоквартирных домах и просил вернуть уплаченные за эту услугу деньги. В своем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ года и.о. директора МУП ЖКХ «Тепловодосервис» сообщил прокурору г.Губаха о том, что последнее техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирном доме № по <адрес> проводилось ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ года Чусовским филиалом ЗАО «Газпром газораспределение Пермь». Из договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что МУП ЖКХ «Тепловодосервис» обязано

материалов дела следует, что подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу г. Сочи, <адрес> системе газоснабжения было выполнено на основании технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных застройщику Забралову А.И. На основании указанных технических условий в августе 2019 года выполнено строительство объекта «Газоснабжение многоквартирного жилого дома по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>». С целью пуска газа непосредственно в газовое оборудование квартир в многоквартирном доме по адресу <адрес> г.Сочи, АО «Сочигоргаз» была проведена проверка газового оборудования в многоквартирном доме . В ходе проверки были выявлены ряд нарушений, в том числе в <адрес> - самовольный перемонтаж, стояк и опуск газопровода, расположены в помещении санузла. В соответствии с пунктом 5.6 СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» не разрешается устанавливать технические устройства и газоиспользующее оборудование в ванных комнатах и санитарных узлах. Пунктом 7.6 СП 62.13330.2011* Газораспределительные системы установлен запрет на установку газоиспользующего оборудования в помещениях ванной комнаты (или душевой) и уборной (или

доме» предусмотрены в числе работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, - организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; - организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; - при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению (пункт 21). Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила). В силу п. 5 Правил обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов . Согласно пп. «а» п. 11 Правил в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения, надлежащее содержание дымовых и

от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. Согласно заверенной копии протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, консультантом инспекционного отдела Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> составлен в отношении ТСЖ «Факел» протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за не предоставление документов, необходимых для проведения проверки. В соответствии с договором № № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ «Факел» заключен с ООО «Газпром газораспределение Волгоград» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО), входящего в состав общего имущества многоквартирных домов № по <адрес> в <адрес>. Таким образом, с учетом вышеизложенного, на ТСЖ «Факел» возложены обязанности по управлению многоквартирными домами, содержанию общего имущества, организации технического обслуживания, ремонта внутридомового газового оборудования, вентиляционных и дымовых каналов. В судебном заседании установлено,