Раскрытие информации об инвестиционных программах - гражданское законодательство и судебные прецеденты

направления информации администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии в случаях, предусмотренных пунктом 22(2) Стандартов; - опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий. Если положениями Стандартов не установлен конкретный способ раскрытия информации, субъекты рынков электрической энергии раскрывают информацию любым из перечисленных в пункте 3 Стандартов способом. IV. Раскрытие информации об инвестиционных программах . КонсультантПлюс: примечание. С 16.02.2019 Стандарты изложены в новой редакции, в которой упомянутые положения содержатся в пп. "м" п. 19. В соответствии с подпунктом "ж" пункта 11 Стандартов сетевая организация раскрывает информацию об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу и обосновывающих ее материалах (за исключением сведений, составляющих государственную тайну). КонсультантПлюс: примечание. С 16.02.2019 Стандарты изложены в новой редакции, в которой упомянутые положения содержатся соответственно

(или) в сфере горячего водоснабжения, то информация раскрывается отдельно по каждой централизованной системе холодного водоснабжения, централизованной системе водоотведения и (или) централизованной системе горячего водоснабжения. 13. Перечень информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, является исчерпывающим. II. Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями, осуществляющими холодное водоснабжение 14. Регулируемой организацией подлежит раскрытию информация: а) о регулируемой организации (общая информация); б) о тарифах на регулируемые товары (услуги); в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об

системы до 20 марта года, в котором проект инвестиционной программы был размещен на официальном сайте системы в соответствии со стандартами раскрытия информации, и не позднее 5 апреля указанного года размещает на официальном сайте системы сводку поступивших предложений с указанием по каждому из них мотивированной позиции, содержащей информацию об учете в проекте инвестиционной программы такого предложения или об отказе от его учета, а также размещает на официальном сайте системы в соответствии со стандартами раскрытия информации проект инвестиционной программы , доработанный по результатам общественного обсуждения. В случае нарушения сетевой организацией установленных абзацем вторым настоящего пункта сроков размещения проекта инвестиционной программы и (или) сводки поступивших предложений Министерство энергетики Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации отказывают такой сетевой организации, направившей в соответствии с настоящими Правилами заявление, в утверждении инвестиционной программы и (или) изменений, которые вносятся в инвестиционную программу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2017 N 202) (см. текст в

установлении долгосрочных тарифов информации о фактическом энергопотреблении оборудованием Общества электроэнергии при осуществлении холодного водоснабжения и водоотведения и документов, обосновывающих увеличение удельного расхода электроэнергии и уровня потерь воды, плановый объем энергопотребления и уровень потерь воды на указанный долгосрочный период правомерно сформированы органом регулирования исходя из презумпции достоверности информации, представленной организацией в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения в значении, соответствующем фактическому в предыдущем периоде регулирования. Доводы общества о необоснованном исключении тарифным органом величины нормативной прибыли не соответствуют пунктам 46, 47, 78 Основ ценообразования, поскольку инвестиционная программа Обществу не утверждена, в связи с чем расходы на капитальные вложения (инвестиции) на период регулирования, определяемые на основе утвержденных инвестиционных программ, не были включены в необходимую валовую выручку и, соответственно, не учитывались при расчете тарифа, а представленный Обществом расчет расходов на социальные выплаты не имеет документального подтверждения и предусматривает распределение премиального фонда, а не социальных выплат. При

электрической энергии и установке «умных» приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах и полного освобождения потребителей проживающих в многоквартирных домах от оплаты электрической энергии возникает риск потери части или всей выручки по этим потребителям, которая за 2019 год составила 3,9 млрд. руб. На основании вышеизложенного указанные затраты были отражены в Инвестиционной программе, а проект инвестиционной программы АО «Новосибирскэнергосбыт» на 2021 -2023 годы опубликован на сайте госууслуг в общем доступе в разделе « Раскрытие информации об инвестиционных программах субъектов электроэнергии»: https://invest.gosuslugi.ru/epgu-forum/#/ipr/02319 Истцы, критически оценивая обоснование ответчика принятия Советом директоров оспариваемого решения, документально не опровергли приведенные обществом обстоятельства. Советом директоров было принято решение - вынести на рассмотрение общего собрания акционеров вопрос об Увеличении уставного капитала АО «Новосибирскэнергосбыт» путем размещения дополнительных акций именных обыкновенных бездокументарных в пределах количества объявленных акций, установленного уставом общества. Количество размещаемых обществом дополнительных обыкновенных акций: 33 933 526 (Тридцать три миллиона девятьсот тридцать три тысячи пятьсот двадцать шесть)

аудиторское заключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка), в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня. В пункте 2 Регламента указано, что раздел официального сайта размещается по адресу: invest.gosuslugi.ru в сети Интернет. По указанному адресу размещена страница под названием « Раскрытие информации об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ и (или) изменений, вносимых в инвестиционные программы) субъектов электроэнергетики и отчетах об их реализации». В разделе сайта «О Сервисе», указано следующее «Данный портал создан во исполнение пункта 12 постановления Правительства РФ от 16.02.2015 № 132 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией" и предназначен для размещения информации об отчетах о реализации инвестиционных программ субъектов

учета электрической энергии и установке «умных» приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах и полного освобождения потребителей, проживающих в многоквартирных домах от оплаты электрической энергии, возникает риск потери части или всей выручки по этим потребителям, которая за 2019 год составила 3,9 млрд. рублей. На основании вышеизложенного указанные затраты были отражены в Инвестиционной программе, а проект инвестиционной программы АО Новосибирскэнергосбыт на 2021-2023 годы опубликован на сайте госуслуг в общем доступе в разделе « Раскрытие информации об инвестиционных программах субъектов электроэнергии»: https://invest.gosuslugi.ru/epgu-forum/#/ipr/02319 В связи с вышеизложенным Советом директоров было принято решение - вынести на рассмотрение общего собрания акционеров вопрос об увеличении уставного капитала АО «Новосибирскэнергосбыт» путем размещения дополнительных акций именных обыкновенных бездокументарных в пределах количества объявленных акций, установленного уставом общества. Количество размещаемых обществом дополнительных обыкновенных акций: 33 933 526 (Тридцать три миллиона девятьсот тридцать три тысячи пятьсот двадцать шесть) штук номинальной стоимостью 10 (Десять) рублей каждая. Данное привлечение денежных средств направлено

других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения (п. «з»); - о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (п. «е»). Материалами дела подтверждается и Обществом не оспаривается факт невыполнения по состоянию на 10.09.2013г. возложенной на Общество Стандартами обязанности по раскрытию вышеуказанной информации в сети Интернет. Суд отмечает, что пунктом «д» предусмотрено раскрытие информации об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; в случае отсутствия указанных программ, на организацию не возлагается раскрытие информации об этом. Из отчета представленного Обществом следует, что инвестиционных программ оно не имеет. Этот довод административным органом не опровергнут. Из анализа положений Стандартов раскрытия информации и Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570, следует, что размещение информации в печатных изданиях в настоящий

Службой не исследовался; как и вопрос подключения создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе теплоснабжения, наличия (отсутствия) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам. Кроме того, в соответствии с пунктом 1 Стандартов раскрытия информации (в редакции Постановлений Правительства РФ от 17.01.2013 N 6, от 05.07.2013 N 570) они устанавливают состав и порядок раскрытия информации только организациями коммунального комплекса (далее - регулируемые организации), которой заявитель не является. Суд отмечает, что пунктом «д» предусмотрено раскрытие информации об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; в случае отсутствия указанных программ, на организацию не возлагается раскрытие информации об этом. Из отчета представленного Обществом следует, что инвестиционных программ оно не имеет. Этот довод административным органом не опровергнут. Из анализа положений Стандартов раскрытия информации и Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570, следует, что размещение информации в печатных изданиях в настоящий

а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом. В соответствии с п.10 Стандартов, субъекты рынков электрической энергии, отнесенные к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, раскрывают информацию, указанную в подпункте "а" пункта 9 настоящего документа, на официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации для раскрытия информации об инвестиционных программах указанных субъектов электроэнергетики, ежегодно, не позднее 1 апреля. Субъекты рынков электрической энергии, за исключением субъектов рынков электрической энергии, указанных в абзаце первом настоящего пункта, раскрывают информацию, указанную в подпункте "а" пункта 9 настоящего документа, в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня. В соответствии с

а) годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка); Положениями п. 10 Стандартов установлено, что субъекты рынков электрической энергии, отнесенные к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, раскрывают информацию, указанную в пп. «а» п. 9 Стандартов, на официальном сайте в сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации для раскрытия информации об инвестиционных программах указанных субъектов электроэнергетики, ежегодно, не позднее 1 апреля. Инвестиционная программа Предприятия на 2015-2019 годы утверждена приказом министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края от 07.11.2014 № 221-0/д. Таким образом, Предприятие обязано раскрыть информацию о годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2017 год не позднее 1 апреля 2018. Согласно информации предприятия информация в соответствии со Стандартами раскрывается на официальном сайте по адресу: http://budelektro.ru. Неисполнение обязанности по раскрытию информации приводит к ограничению свободного доступа к

постановление, указывая, что Обязанность по раскрытию бухгалтерской отчетности в соответствии со стандартами раскрытия информации возникает у ООО «Технология» с 01.05.2018 г. Заявитель обязан раскрыть информацию, предусмотренную пп. «а» п. 9 Стандартов раскрытия информации за период с 01.05.2018 г. по 31.12.2018 г. в срок не позднее 01.04.2019 г. Срок не наступил, также отсутствует обязанность размещать на официальном сайте сетевой организации. Указанная информация раскрывается на официальном сайте в сети «Интернет», определяемом Правительством РФ для раскрытия информации об инвестиционных программах указанных субъектом электроэнергетики. ООО «Технология» не владеет и не пользуется трансформаторными подстанциями 35 кВ и выше. Соответственно обязанность по раскрытию информации отсутствует. У организации нет заключенных договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии, осуществляющим производство электрической энергии (мощности) на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, объемы которой подтверждены сертификатом, выданным советом рынка. Следовательно,

со дня ее опубликования. В силу п. 10 Стандартов субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 15 Стандартов субъекты рынков электрической энергии, инвестиционные программы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, раскрывают информацию, указанную в подпункте "а" пункта 12 данного документа, на официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации для раскрытия информации об инвестиционных программах указанных субъектов рынков электрической энергии, ежегодно, не позднее 1 апреля. Субъекты рынков электрической энергии, за исключением указанных в абзаце первом настоящего пункта субъектов рынков электрической энергии, раскрывают информацию, указанную в подпункте "а" пункта 12 данного документа, в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня. Сетевая организация

на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или ином официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий. В целях осуществления государственного контроля за соблюдением Стандартов антимонопольным органом произведен осмотр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть "Интернет") официального сайта ПАО "Надеждинский металлургический завод" по адресу: www.steel.ugmk.com, а также официального сайта в сети "Интернет", определенного Правительством Российской Федерации для раскрытия информации об инвестиционных программах субъектов рынков электрической энергии. Для фиксирования нарушения установленных Стандартами порядка, способов и сроков опубликования информации на официальном сайте ПАО "<иные данные> Свердловским УФАС России был составлен акт осмотра интернет-сайта от 27.04.2021 (п. 4.2 письма ФАС России от 17.06.2013 № № "О разъяснениях по порядку контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности)"). Информация о наличии официального сайта ПАО "<иные данные>" в сети "Интернет" по адресу: www.steel.ugmk.com