Распоряжение об определении перечня объектов недвижимого имущества - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в составе председательствующего Хаменкова В.Б., судей Горчаковой Е.В. и Кириллова ВС. при секретаре Луговой Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на решение Верховного Суда Республики Татарстан от 23 апреля 2019 года, которым удовлетворен административный иск общества с ограниченной ответственностью «Мелита-Аренда» о признании недействующими пункта 1 приложения к распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 19 декабря 2018 года № 4423-р «Об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений» и пункта 425 перечня объектов недвижимого имущества , в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 24 ноября 2018 года № 3972-р. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., возражения против удовлетворения апелляционной жалобы представителя общества с ограниченной ответственностью «Мелита-Аренда» ФИО1, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т. А.,

суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом. При таких обстоятельствах, дело подлежит передаче в Московский областной суд для его последующего направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом. Руководствуясь статьям 27-29, 39, 184-185 АПК РФ, арбитражный суд ОПРЕДЕЛИЛ: Передать дело №А41-59899/20 по заявлению ИП ФИО2 к Министерству имущественных отношений Московской области о признании недействительными распоряжений «Об определении перечня объектов недвижимого имущества , в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» на рассмотрение Московского областного суда для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом. Определение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней. Судья М.В. Афанасьева

норм права Министерством имущественных отношений Московской области, как органом центральной исполнительной государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере имущественно-земельных отношений, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию деятельности в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской области, издано распоряжение от 24.11.2015 № 13ВР-1999 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества , в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость". Таким образом, уполномоченным органом по формированию распоряжения "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость" (включению или исключению) является Министерство имущественных отношений. Материалы дела не содержат обращение заявителя в уполномоченный орган об исключении объекта недвижимого имущества из распоряжения от 24.11.2015 № 13ВР-1999. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса

произвести возврат открытому акционерному обществу «Тульское узловое транспортно-экспедиционное предприятие» излишне уплаченного налога на имущество организаций за 2018 и 2019 годы в сумме 380 520 руб., взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель Управления возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области изданы распоряжения «Об определении перечня объектов недвижимого имущества , указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость»: - от 30.11.2017 № 3848 на 2018 год; - от 29.11.2018 № 4954 на 2019 год; - от 22.11.2019 № 4175 на 2020 год; - от 30.11.2020 №2427 на 2021 год; - от 30.11.2021 № 2795 на 2022 год. Пунктом 1 указанных распоряжений определены перечни объектов недвижимого

34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, ООО "Новый век-ЖБК" является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 35 608,9 кв.м., наименование объекта - торгово-развлекательный центр "Облака" (далее - здание ТРЦ). Нежилое помещение поставлено на кадастровый учет 14.12.2018, кадастровый номер объекта 64:50:010702:1189. В соответствии с выпиской из ЕГРН - кадастровая стоимость нежилого помещения составляет 118438050,11 руб. 28.11.2018 Комитетом по управлению имуществом Саратовской области было принято Распоряжение № 1052-Р «Об определении перечня объектов недвижимого имущества , в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год». Указанное Распоряжение опубликовано на сайте сетевого издания "Новости Саратовской губернии" (www.g-64.ru) 29 ноября 2018 года, а также на официальном сайте Комитета по управлению имуществом Саратовской области (далее - Комитет) в сети "Интернет" (httр://property.saratov.gov.ru). В законную силу Перечень вступил 01 января 2019 года. В данное Распоряжение не вошло принадлежащее ООО "Новый век-ЖБК" на праве собственности нежилое помещение общей

содержащихся в ЕГРН и документах технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости, Комитет формирует список и размещает его на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пять дней до даты начала проведения обследования объектов, указанных в списке (пункт 5 Порядка). Вид фактического использования объектов, указанных в списке, определяется Комитетом на основании результатов их обследований, проводимых сотрудниками Комитета в соответствии с утвержденным им порядком (пункт 6 Порядка). Распоряжением Комитета от 02.04.2018 № 7-р утвержден Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества , в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Порядок определения Перечня). В соответствии с пунктом 2.1 Порядка определения Перечня на основании сведений, представленных Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу, Комитетом ежегодно формируется список объектов недвижимости, предполагаемых к включению в Перечень без проведения обследования, на основании информации о виде разрешенного использования земельных участков, назначении или наименовании объектов недвижимости и список объектов для включения в Перечень по виду

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ****» о признании недействующими со дня принятия пунктов **** Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на **** год налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений **** от **** ****. УСТАНОВИЛ **** Департаментом имущественных и земельных отношений **** принято распоряжение **** «Об определении перечня объектов недвижимого имущества , указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на **** год налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (далее также Перечень). ООО «****» обратилось во Владимирский областной суд с административным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, о признании недействующими со дня принятия пунктов **** Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации,

<данные изъяты> М. областной суд в составе: председательствующего судьи Елизаровой М.Ю., при ведении протокола помощником судьи Александровой И.В. с участием прокурора Луниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к Министерству имущественных отношений М. <данные изъяты> о признании нормативных правовых актов органа государственной власти субъекта Российской Федерации не действующими в части, установил: Министерством имущественных отношений М. <данные изъяты> 28.11.2019г. принято распоряжение «Об определении перечня объектов недвижимого имущества , в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» <данные изъяты>ВР-<данные изъяты>, опубликованное на официальном сайте Министерства имущественных отношений М. <данные изъяты> http://www.mio.mosreg.ru. В указанный Перечень на 2020 год <данные изъяты> приложения 1 к распоряжению от <данные изъяты> включен принадлежащий административному истцу на праве собственности объект недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющий адрес: <данные изъяты> Министерством имущественных отношений М. <данные изъяты> <данные изъяты> принято распоряжение «Об определении

помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 9 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ). Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, согласно п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ определяет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, каковым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлось министерство экономического развития <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ министерством экономического развития <адрес> издано распоряжение № «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества , в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год». Пунктом 1 распоряжения определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год. В названный Перечень в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, под номером 2133 включен без указания площади объект с кадастровым

принято распоряжение № 15ВР-1632 «Об определении перечня объектов имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость». 28 ноября 2019г. Министерством имущественных отношений Московской области принято распоряжение № 15ВР-1947 «Об определении перечня объектов имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость». 26 ноября 2020г. Министерством имущественных отношений Московской области принято распоряжение № 15ВР-1607 «Об определении перечня объектов имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость». ООО «СП Бизнес КАР» обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании в части Перечня объектов недвижимого имущества , в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017г, на 2018г, на 2019, на 2020г., на 2021г., утвержденных указанными распоряжениями Министерства имущественных отношений Московской области. Административный истец просит суд признать недействующими пункты <данные изъяты> приложения № 1 к распоряжению Министерства имущественных отношений Московской области от 24.11.2016г. № 13ВР-1800 «Об определении перечня объектов

налогообложения. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии, а при его отсутствии – председательствующим на заседании заместителем председателя комиссии. Решения комиссии (копии протокола заседания комиссии или выписки из него вместе со сводным перечнем объектов недвижимого имущества для целей налогообложения) в срок не позднее пяти рабочих дней с даты проведения заседания комиссии направляются секретарем комиссии в Департамент по управлению государственной собственностью Томской области для подготовки проекта распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области об определении перечня объектов недвижимого имущества для целей налогообложения (пункты 12, 15 приведенного Положения). Пунктом 15 Порядка определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения предусмотрено, что в срок не позднее 30 ноября года, предшествующего очередному налоговому периоду по налогу на имущество организаций, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области осуществляет подготовку распоряжения об определении перечня объектов для целей налогообложения. Департамент по управлению государственной собственностью Томской области согласно пункту 1 Положения, утвержденного