по новым обстоятельствам не имеется, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: согласно подпункту 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 года № 4 (в редакции от 27 марта 2018 года № 45), на территории г. Перми запрещается размещать нестационарные торговые объекты: на земельных участках, в отношении которых не установлен вид разрешенного использования, допускающий размещение таких объектов, за исключением размещения таких объектов на территории розничных рынков, ярмарок , а также при проведении массовых мероприятий; с нарушением требований строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, установленных законодательством; на придомовых территориях, а также на территории ближе 15 метров от фасадов и окон зданий, за исключением случаев, установленных действующим законодательством; в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения, на расстоянии менее нормативного от сетей инженерно-технического обеспечения без согласования с владельцами данных сетей. Общество с ограниченной ответственностью «Амтек»,
образования услугами торговли. Статьей 17 данного федерального закона предусмотрены мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности, установлено, что органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки; разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности; проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципальных образований и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях (пункты 1-4 части 3 указанной статьи). Требования к организации ярмарок (форма торговли, организуемая в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении
25% от суммарной общей площади всех объектов капитального строительства, включая площадь подземных частей зданий, сооружений, возможных к размещению (сохранению, реконструкции, строительству) в пределах земельного участка, если иное не установлено требованиями нормативов градостроительного проектирования, технических регламентов, иными обязательными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Таким образом, поскольку спорный земельный участок не отнесен к территориальным зонами, указанным в пункте 3.3.6 Правил № 120-ПП, вспомогательные виды разрешенного использования с кодами 4.3.0 – размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка , рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв.м.; 4.4.0 – размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.; 4.6.0 – размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары) могут осуществляться совместно с основным видом разрешенного использования – для эксплуатации складских помещений и административных
разрешенного использования в полной мере соответствует виду разрешенного использования, содержащемуся в пункте 1.2.5 «размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания» Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2007 года № 39, и виду разрешенного использования 4.3 «Рынки» Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года № 540, предусматривающему в том числе размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка , рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв. м. При таких данных, поскольку на момент принятия оспариваемого Перечня принадлежащее административному истцу нежилое помещение находилось в отдельно стоящем нежилом здании, расположенном на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает размещение на нем торговых объектов (рынков), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности включения данного помещения в пункт
о договоре аренды» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 73), в пункте 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», пришли к выводу об обоснованности иска Общества. Суды исходили из следующего: Общество (организатор ярмарки) на основании договора от 01.01.2015 предоставило предпринимателю торговые места на ярмарке для размещения нестационарных торговых объектов; условиями договора предусмотрена плата за предоставленные услуги по размещению торговых объектов, обеспечению торговли, обслуживанию ярмарки ; поскольку предприниматель, размещая в спорный период торговые объекты на территории ярмарки, не исполнил надлежащим образом обязательство по внесению установленной договором платы, с него надлежит взыскать долг в размере, указанном в иске; ответчик не доказал факт оплаты за предоставленные торговые места в спорный период; представленные им копии квитанций не содержат отметок ни об оплаченном периоде, ни о торговом месте, ни о лице, осуществившем оплату, поэтому не могут признаны в силу статей
использования и строительства недвижимости с широким спектром административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов многофункционального назначения. К условно разрешенным видам использования земельных участков территориальной зоны ОД-1, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером 33:26:020514:63, относится вид «объекты торговли». В этой связи суд признал, что испрашиваемое использование указанного земельного участка - организация универсальной ярмарки не соответствует утвержденному градостроительному регламенту территориальной зоны ОД-1, поскольку он не включает в себя разрешенное использование земельных участков, допускающее размещение ярмарок , рынков и тому подобное, в отличие, например, от зоны ИК-2, для которой Правилами землепользования и застройки предусмотрен вид разрешенного использования «специально оборудованные рынки, рыночные комплексы и торговые зоны продовольственных, промтоварных, сельхозпродуктов, ярмарки». Таким образом, Правила землепользования и застройки в округе Муром разграничивают использование земельных участков для объектов торговли и для ярмарок. Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона № 381-ФЗ, пункту 14 «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения»
до ул. Образцова, на котором размещена ярмарка, находится на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0513005:656 площадью 5283, земли населенных пунктов, адрес: <...> на участке от ул. Образцова до жилого дома по ул. Воровского, 54. Данный бульвар, протяженностью 230 п.м, и земельный участок с кадастровым номером 74:36:0513004:929 находятся в природно-рекреационной территориальной, зоне А.1.4., земельный участок с кадастровым номером 74:36:0513004:931 - в территориальной зоне К.3.1 - магистрали городского и районного назначение, разрешенное использование которых не предусматривает размещение ярмарок . Согласно пункту 9 Положения № 31-П орган местного самоуправления отказывает в проведении ярмарки, в том числе, в случае если место проведения ярмарки не соответствует градостроительному зонированию территории муниципального образования Челябинской области, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка. Учитывая характер проведения спорных ярмарок, суд также поддерживает выводы антимонопольного органа о том, что такая деятельность не относится к уставной деятельности МАУ «Привокзальная площадь» (деятельности в сфере культуры). Доводы апелляционной жалобы Администрации о том, что
береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары, площади, проезды; все виды озеленения, в том числе защитные древесно-кустарниковые полосы, скверы, бульвары; остановочные пункты; подземные автостоянки; тротуары, велосипедные дорожки; инженерные сети и сооружения. Вспомогательные виды разрешенного использования зоны К.З.1: объекты инженерной инфраструктуры; автозаправочные станции; объекты хранения автотранспорта; объекты автомобильного сервиса (автомойки, шиномонтажные мастерские). Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что разрешенное использование земельных участков с кадастровым номерами 74:36:0513004:931 и 74:36:0513004:929 не предусматривает размещение ярмарок . Кроме того, судом установлено, что фактически спорный Бульвар находится на ином земельном участке: с кадастровым номером 74:36:0513005:656 площадью 5283 кв. м., земли населенных пунктов, адрес: <...> на участке от ул. Образцова до жилого дома по ул. Воровского, 54. Распоряжением от 07.08.2014 № 4857-к утверждена схема № 009976-05- 2014 расположения земельного участка по адресу ул. Воровского на участке от ул. Образцова до жилого дома по ул. Воровского, 54 г. Челябинска Центрального района. Данный участок
и земельным отношениям города Челябинска, указанный бульвар находится на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0513005:656 площадью 5283, земли населенных пунктов, адрес: <...> на участке от ул. Образцова до жилого дома по ул. Воровского, 54. Данный бульвар, протяженностью 230 п.м, и земельный участок с кадастровым номером 74:36:0513004:929 находятся в природно-рекреационной территориальной, зоне А.1.4., земельный участок с кадастровым номером 74:36:0513004:931 - в территориальной зоне К.3.1 - магистрали городского и районного назначение, разрешенное использование которых не предусматривает размещение ярмарок , что подтверждается письменными пояснения заместителя главы города Челябинска по социальному развитию. Указанное в соответствии с пунктом 9 Положения является основанием для принятия органом местного самоуправления решения для отказа в проведении ярмарок. Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным
зоны К.З.1: объекты улично-дорожной сети, автомобильные дороги, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары, площади, проезды; все виды озеленения, в том числе защитные древесно-кустарниковые полосы, скверы, бульвары; остановочные пункты; подземные автостоянки; тротуары, велосипедные дорожки; инженерные сети и сооружения. Вспомогательные виды разрешенного использования зоны К.З.1: объекты инженерной инфраструктуры; автозаправочные станции; объекты хранения автотранспорта; объекты автомобильного сервиса (автомойки, шиномонтажные мастерские). Таким образом разрешенное использование земельных участков с кадастровым номерами 74:36:0513004:931 и 74:36:0513004:929 не предусматривает размещение ярмарок . Кроме того, судом установлено, что фактически спорный Бульвар находится на ином земельном участке: с кадастровым номером 74:36:0513005:656 площадью 5283 кв. м., земли населенных пунктов, адрес: г. Челябинск, по ул. Воровского на участке от ул. Образцова до жилого дома по ул. Воровского, 54. Распоряжением от 07.08.2014 № 4857-к утверждена схема № 009976-05-2014 расположения земельного участка по адресу ул. Воровского на участке от ул. Образцова до жилого дома по ул. Воровского, 54 г. Челябинска Центрального
от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ. Организация ярмарок на территории муниципального образования городской округ Ялта и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на них осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2014 №532 «Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Республики Крым», который устанавливает требования к организации ярмарок на территории муниципального образования городской округ Ялта, организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер. Размещение ярмарок осуществляется в соответствии с перечнем мест организации ярмарок на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденным постановлением Администрации города Ялта от 20.12.2019 № 3077-п «Об утверждении перечня мест организации ярмарок на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2020 год» (с изменениями и дополнениями). Переписка истца по вопросам, связанным со схемой размещения НТО не имеет правового значения для рассмотрения данного дела, так как истец воспользовался своим правом на заключение договора
директора ООО «<данные изъяты>» и информации департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры Республики Крым 23.07.2021г. было принято Решение № 194 о проведении проверки прокуратурой г.Феодосии в период с ДД.ММ.ГГГГ В результате проверки установлено нарушение ст. 34 Закона № 73-Ф3 в отношении памятников культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Республики Крым - «<данные изъяты> по адресу: <адрес> литеры «№, и «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, литеры "A1№", включены в перечень объектов, а именно размещение ярмарок , нестационарных торговых киосков на расстоянии около метра от главного фасада особняка по <адрес> № в <адрес>, а также нестационарных торговых киосков вплотную к главным фасадам особняков по <адрес> № и № В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 381-Ф3) ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее
настоящего Федерального закона. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Администрацию г. ФИО1 с уведомлением о проведении ДД.ММ.ГГГГ митинга с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Уведомление было рассмотрено, и истцам ДД.ММ.ГГГГ было отказано в согласовании проведения вышеуказанного митинга и предложено изменить время и (или) место его проведения (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №). Обращений в адрес Администрации г. ФИО1 от истцов больше не поступало. Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе на размещение ярмарок в I квартале 2014 года на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было утверждено проведение ярмарки по вышеуказанному адресу. Данный Протокол был опубликован на официальном сайте Администрации города Королева Московской области <данные изъяты> в разделе <данные изъяты> Таким образом, информация о проведении ярмарок по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была доступна всем заинтересованным лицам. Кроме того, земельный участок, на котором истцы собирались провести публичное мероприятие, передан в аренду <данные
самоуправления в РФ», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок- ярмарок на территории Краснодарского края», решением Городского С. С. от 21.04.2011г.№ «О плане мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства в городе Сочи», утвержден перечень ярмарок, проводимых на территории муниципального образования г. С. в 2021 году, согласно приложению. Пунктом 4 приложения к постановлению предусмотрено размещение ярмарок по адресу г.С., <адрес>, микрорайон Дагомыс, <адрес>, в районе домов № и №, организатор которого является АНО «Сочинские ярмарки». Указанный пункт административный истец просит признать незаконным как несоответствующее Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По утверждению ФИО1, оспариваемое постановление нарушает права жителей близлежащих домов и подвергает опасности как посетителей, так и участников ярмарки. Относительно доводов
