Федерации, 7, 101 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными совместным приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 № 525/67, Порядком № 595 и Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ , связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Коми, утвержденным приказом Минприроды РК от 13.09.2010 № 369, признал, что использование арендатором лесных участков общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд при соблюдении ограничений, предусмотренных статьей 19 Закона о недрах, допустимо в безлицензионном порядке. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии у министерства правовых оснований для отказа в выдаче испрашиваемых разрешений, и, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200
и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 г. № 525/67 (далее - Приказ № 525/67), принятым во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», в Перечень материалов, представляемых при обращении за разрешением на проведениевнутрихозяйственныхработ , связанных с нарушением почвенного покрова, предусмотрено включение схемы (проекта) рекультивации нарушенных земель, согласованного с местными органами Минприроды России и Роскомземом. Такой согласованный проект в распоряжении Правительства Ленинградской области на момент издания оспариваемого нормативного правого акта отсутствовал. Признание на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 683, Министерства экономического развития Российской Федерации № 729 от 25 декабря 2018 г. Приказа № 525/67 не подлежащим применению об ошибочности выводов суда
его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания вынесено незаконно в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права. В частности, ООО «Прогресс М» указывает, что им не осуществлялась деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), на которую требуется лицензия на право пользования недрами. Общество с целью строительства рыбных прудов получило в Комитете Ивановской области по природопользованию (далее – Комитет) разрешение на проведение внутрихозяйственных работ , связанных с нарушением почвенного покрова от 30.04.2014 № 03-22-3/14. В соответствии с требованием данного разрешения в процессе вскрытия почвенного слоя и на основании пунктов 2, 3 Приложения № 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 30.04.2010 № 131-п «О добыче общераспространенных полезных ископаемых собственниками и арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами и пользователями недр, а также устройстве бытовых колодцев и скважин на территории Ивановской области» (далее – Постановление № 131-п), действовавшему в
его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания вынесено незаконно в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права. В частности, ООО «Прогресс М» указывает, что им не осуществлялась деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), на которую требуется лицензия на право пользования недрами. Общество с целью строительства рыбных прудов получило в Комитете Ивановской области по природопользованию (далее – Комитет) разрешение на проведение внутрихозяйственных работ , связанных с нарушением почвенного покрова от 30.04.2014 №03-22-3/14. В соответствии с требованием данного разрешения в процессе вскрытия почвенного слоя и на основании пунктов 2, 3 Приложения №2 к постановлению Правительства Ивановской области от 30.04.2010 № 131-п «О добыче общераспространенных полезных ископаемых собственниками и арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами и пользователями недр, а также устройстве бытовых колодцев и скважин на территории Ивановской области» (далее – Постановление № 131-п), действовавшему в спорный период,
А66-9258/2015 (судья Белова А.Г.), у с т а н о в и л: акционерное общество «Лихославльавтодор» (место нахождения: 171210, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области (место нахождения: 170036, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - Министерство) о признании решения Министерства об отказе в выдаче разрешения от 23.04.2015 исходящий номер 3435-05 недействительным, обязании выдать соответствующее разрешение на проведение внутрихозяйственных работ , связанных с нарушением и перемещением почвенного покрова при проведении внутрихозяйственных работ на земельных участках с кадастровыми номерами 69:19:0000018:363 и 69:19:0000018:357. Решением суда от 24 декабря 2015 года в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано. Общество с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Суд косвенно
что его положения распространяются, в том числе на проведение строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских, лесозаготовительных (за исключением участков для строительства лесных дорог и дорог противопожарного назначения) и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы. В соответствии с пунктами 2, 3 Порядка выдачи разрешений выдача указанных разрешений осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц; в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления территориальный орган Министерства проверяет наличие документов, прилагаемых к заявлению, и направляет заявителю разрешение на проведение внутрихозяйственных работ , связанных с нарушением почвенного покрова либо мотивированный отказ с указанием причин, по которым проведение данных работ невозможно. Согласно пункту 8 Порядка выдачи разрешений заявитель вправе приступить к осуществлению внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, только после получения разрешения. Основания для отказа в выдаче разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, определены в пункте 5 Порядка выдачи разрешений. Пунктом 3 Приказа Министерства от 18.12.2013 № 595 утверждена форма разрешения
11 месяцев (с 29.03.2019 по 29.02.2020). Работы по снятию и перемещению плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым номером 67:15:0050301:503 проводило общество в ходе создания промышленной площадки для складирования строительных и иных материалов, а также для размещения техники. Вместе с тем документы, разрешающие проведение земляных работ, связанных со снятием и перемещением плодородного слоя почвы, и разработанный проект рекультивации земель общество не представило. По информации администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области разрешение на проведение внутрихозяйственных работ , связанных со снятием и перемещением плодородного слоя почвы на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:15:0050301:503, не выдавалось. Следовательно, земляные работы производились в отсутствие разрешительной документации и разработанного проекта рекультивации нарушенных земель. С целью установления точной площади нарушенных земель, установления, в границах каких земельных участков находится участок с нарушенным плодородным слоем почвы, оценки состояния плодородия почвы, определения размера вреда, причиненного почве как объекту окружающей среды, ФГБУ «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория»
качестве доказательств: копия протокола № об административном правонарушении от 31.05.2017 г. (л.д. 7, 33, 105); копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 31.05.2017 г. (л.д. 32); копия акта № проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 31.05.2017 г. (л.д. 51-55, 109-111); копия ответа №МСХ2-5-7/1635 Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 21.04.2017 г. на запрос АО «Транснефть-Прикамье», согласно которому разрешение на проведение внутрихозяйственных работ , связанных с нарушением почвенного покрова на землях сельскохозяйственного назначения Самарской области, на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 63:26:0000000:4196, 63:26:2103004:36, 63:26:2103001:82, 63:26:2103001:83, расположенных по адресу: <адрес>, не выдавалось (л.д. 58); копия распоряжения № о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 24.04.2017 г. (л.д. 63-65) – поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу
<...> минут государственным инспектором Орловского отдела государственного земельного надзора <...> А.И. проведен осмотр земельного участка площадью <...> принадлежащего <...> Н.В., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер <...>. В ходе проверки установлено, что деятельность <...> Н.В. ведется с нарушением земельного законодательства Российской Федерации, в частности, в ходе осмотра выявлен факт самовольного снятия, перемещения и перемешивания верхнего плодородного слоя почвы: ведутся работы по выемке грунта, углублен котлован, виден чернозем, перемешанный с гравием, выкорчеваны деревья. Разрешение на проведение внутрихозяйственных работ , связанных с нарушением почвенного покрова на указанном земельном участке, Департаментом сельского хозяйства Орловской области <...> Н.В. не выдавалось. Вывод о виновности <...> Н.В. в совершении административного правонарушения основан на протоколе об административном правонарушении от 15 ноября 2013 года № <...>, фототаблице от 11 ноября 2013 года и обращениях граждан от 11 ноября 2013 года (л.д. 3-4). Как видно из материалов дела об административном правонарушении, уведомлением № <...> от 30 октября 2013
жалобы указывают на следующие обстоятельства: - судом допущены грубые нарушения процессуальной нормы, не был рассмотрен вопрос о возможности применения в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства положений ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене штрафа на предупреждение; - ООО «Прогресс М» не осуществляло деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых, на которую требуется лицензия на право пользования недрами. ООО « Прогресс М» с целью строительства рыбных прудов получило в Комитете Ивановской области по природопользованию разрешение на проведение внутрихозяйственных работ . В процессе вскрытия почвенного слоя предприятие направило в Департамент природных ресурсов уведомление от 08.07.2014 г. о намерении использовать для собственных нужд общераспространенные полезные ископаемые – песок и гравий, которые будут изыматься на глубину до 5 метров при строительстве прудов. Письменных или устных отказов о постановке на учет в Комитете, как пользователь общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд, предприятие не получало; - при незаконной добыче недр причиняется реальный вред интересам государства в
о том, что в адрес Южного межрегионального управления Россельхознадзора через Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым 09.03.2021 года поступило обращение Акционерного общества «Производственно-аграрное объединение «Массандра» (далее АО «ПАО «Массандра») о проверке правомерности производства работ, связанных с перекрытием части земельного участка сельскохозяйственного назначения завезенными грунтами. В ходе предварительной проверки Южным межрегиональных управлением Россельхознадзора ( далее Управление) установлено, что Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым 26.09.20219 года выдано ООО «ГИП «Монолит» Специальное разрешение на проведение внутрихозяйственных работ , связанных с нарушением почвенного покрова №63/23.2-14 на срок до20.02.2020года. Согласно данному документу на части указанного земельного участка земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 1845,2962 га запроектировано землевание с нанесением плодородного слоя (грунта) на площади 123,37 га согласно «Проекту рекультивации (снятия и переноса плодородного слоя почвы) земельного участка для размещения объекта «Индустриальный парк «Феодосия» Республика Крым», разработанного ООО «Крымпроект». На основании мотивированного представления должностного лица от 09.04.2021 года № МП/2943 заместителем
