Региональный стандартов раскрытия информации электроэнергетики - гражданское законодательство и судебные прецеденты

региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами розничных рынков. Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (далее - Стандарты), путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей. Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27.12.2019 № 274-ПК «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, расположенными на территории Свердловской области, на 2020 - 2024 годы» ООО «ЕвразЭнергоТранс» утверждены соответствующие тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2020 - 2024 годы. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЕвразЭнергоТранс» создан филиал, расположенный по адресу: <...>. Согласно ст. 3 Закона об электроэнергетике

кВ включительно (пп. «к» п. 19 Стандартов) именно посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации. Как было указано выше, согласно постановлениям Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28.10.2019 № 127-ПК «Об опубликовании информации о территориальных сетевых организациях», от 28.10.2020 № 107-ПК «Об опубликовании информации о территориальных сетевых организациях» официальным сайтом ПАО «Корпорация ВСМПО-Ависма» в сети «Интернет» является: www.vsmpo.ru. Таким образом, размещение по ссылке http://electro.vsmpo.ru сведений о возможности подачи заявки на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей информации не свидетельствует об исполнении пп. «к» пункта п. 19 Стандартов. Апелляционный суд также учитывает, что для обнаружения такой ссылки необходимо было бы изучить весь сайт Сетевой организации, что не обеспечивает доступность подлежащей раскрытию информации . Как правильно указано судом первой инстанции, вопреки доводам обществ, согласно п. 1 Стандартов под раскрытием информации понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от цели получения такой

жалобу Управление ФАС по Свердловской области в материалы дела не представило. Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции на основании статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, в разделе 1 постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 31.10.2016 № 120-ПК «Об опубликовании информации о территориальных сетевых организациях» в качестве официального сайта общества «Облкоммунэнерго» указан сайт: http://www.okenergo.com/. По результатам осмотра указанного сайта Управлением ФАС по Свердловской области обнаружено нарушение статей 8, 8.1 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Закон о естественных монополиях), пункта 11 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (далее – Стандарты раскрытия информации), выразившееся в отсутствии подлежащей раскрытию информации, а именно: - о зонах деятельности Сетевой организации за 2013, 2014, 2015 годы; - об объектах электросетевого хозяйства

судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела. Согласно пункту 3 статьи 24 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые указанными органами цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков. Положение № 543 устанавливает порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее – государственный контроль (надзор) Федеральной антимонопольной службой (федеральный государственный контроль (надзор) и требования к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти

пояснил, что в октябре 2015 перестал осуществлять функции директора организации. Представитель региональной службы по тарифам Кировской области в судебном заседании отсутствовал. Суд, выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу. Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сферам деятельности субъектов естественных монополий. В соответствии со ст. 8 п. 5 указанного Федерального закона субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть Интернет, и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей. В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «Об электроэнергетике » одним из основных принципов государственного регулирования контроля в электроэнергетике является

против доводов жалобы, просил оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения. Выслушав ФИО1, представителя Региональной энергетической комиссии г. Москвы ФИО2, проверив материалы дела, нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 9.15 КоАП РФ нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных Стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике » территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии, являются субъектами розничных рынков. Согласно ч.

ее опубликования в средствах массовой информации, включая размещение в сети Интернет. Из приказа РЭК от 31.03.2011 №5/2011 «Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории Краснодарского края регулируемые виды деятельности» следует, что организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности на территории Краснодарского края, представляют не позднее 1 февраля в региональную энергетическую комиссию - департамент цен и тарифов Краснодарского края ежегодные отчеты о выполнении программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Отчеты предоставляются посредством информационной системы. С указанным приказом ОАО «КПЗ «Каскад». В соответствии со ст.2 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 №24, субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с данным документом. Статьей 3(1) указанного постановления предусмотрено, что субъекты рынков электрической энергии могут публиковать в официальных печатных изданиях сведения о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта в

запросу заинтересованных лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые указанными органами цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» утверждены стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и установлено, что орган исполнительной