ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Рекультивация земель при строительстве - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 02АП-1086/19 от 10.03.2020 Верховного Суда РФ
том, что причинение ущерба Обществом земельному участку, находящемуся в Чиньяворыкском участковом лесничестве квартале 396 выделе 15, опровергается материалами дела, ссылаясь при этом на рекультивацию участка площадью 2,03 га, расположенного в квартале 18 выделе 36,квартале 41 выдел 35 Ропчинского участкового лесничества, а также квартале 396 выделе 15 Чиньяворыкского участкового лесничества и пригодности для дальнейшего использования. Но, данные выводы сделаны только на основании акта приема-сдачи рекультивированных (или ненарушенных) земель, подписанный, в том числе главным лесничим-руководителем ГУ РК «Железнодорожное лесничество» в отношении только участка, расположенного в Чиньяворыкском участком лесничестве кВ.396 выд.15,без учета площади захватываемого выдела и наличия в акте о лесонарушении и иных кварталов и выделов. Судами не учтены положения статей 1064,1067,1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9, 45 Лесного Кодекса Российской Федерации, Правил использования лесных участков для строительства линейных объектов, ранее действующего Приказа Минприроды № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и
Определение № 305-ЭС16-17766 от 23.12.2016 Верховного Суда РФ
по результатам судебной экспертизы, руководствуясь статьями 15, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 57, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в редакции от 28.12.2013), пришли к выводу о том, что Общество «Газпром инвест» должно компенсировать истцу плату за пользование земельными участками в период проведения работ и затраты истца на биологическую рекультивацию земель. Суды исходили из следующего: осуществление Обществом «Газпром инвест» строительства объекта на земельных участках истца установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 30.04.2013 по делу № А13-14915/2012; в период строительства объекта Общество «Газпром инвест» в отсутствие договорных отношений пользовалось земельными участками истца без внесения соответствующей платы, поэтому должно возместить истцу 49 534 руб. 81 коп. платы за фактическое пользование, рассчитанной исходя из рыночной величины платы за пользование частью земельного участка, установленной экспертным заключением; поскольку после
Определение № 307-ЭС22-5959 от 16.12.2021 Верховного Суда РФ
площади 11,3182 га из общей площади арендованного участка, поскольку часть участка представлена нелесными землями. На арендуемом лесном участке, предоставленном для строительства линейного объекта, лесовосстановление не планируется. После окончания строительства линейного объекта запланирована рекультивация участка в месячный срок с наступлением бесснежного периода. Арендаторами в рамках договора аренды на заготовку древесины обеспечивается рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов. При этом рекультивация земель по данным участкам предусмотрена в рамках договора от 12.04.2019 аренды лесного участка, предоставленного Обществу для строительства линейного объекта. Общество 20.06.2019 представило в Департамент лесную декларацию, согласно которой срок использования лесов предусмотрен с 01.07.2019 по 31.12.2019. Департамент, ссылаясь на то, что Общество по окончании срока действия лесной декларации в нарушение требований лесного законодательства не исполнило обязанность по направлению заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях лесного фонда и проведению работ по лесовосстановлению на площади 11,3182 га, равной площади вырубленных
Определение № 307-ЭС22-5959 от 24.06.2022 Верховного Суда РФ
площади 11,3182 га из общей площади арендованного участка, поскольку часть участка представлена нелесными землями. На арендуемом лесном участке, предоставленном для строительства линейного объекта, лесовосстановление не планируется. После окончания строительства линейного объекта запланирована рекультивация участка в месячный срок с наступлением бесснежного периода. Арендаторами в рамках договора аренды на заготовку древесины обеспечивается рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов. При этом рекультивация земель по данным участкам предусмотрена в рамках договора от 12.04.2019 аренды лесного участка, предоставленного Обществу для строительства линейного объекта. Общество 20.06.2019 представило в Департамент лесную декларацию, согласно которой срок использования лесов предусмотрен с 01.07.2019 по 31.12.2019. Департамент, ссылаясь на то, что Общество по окончании срока действия лесной декларации в нарушение требований лесного законодательства не исполнило обязанность по направлению заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях лесного фонда и проведению работ по лесовосстановлению на площади 11,3182 га равной площади вырубленных
Определение № 306-ЭС20-18227 от 30.11.2020 Верховного Суда РФ
строительства двухэтажного здания магазина; впоследствии сторонами был подписан договор аренды того же земельного участка от 20.04.2016 № 51, заключенный с предпринимателем в приоритетном порядке без проведения торгов, как с собственником объекта незавершенного строительства процентом готовности 6%, расположенного на данном земельном участке, для завершения строительства; вступившим в законную силу решением по делу № А57-24419/2015 суд обязал предпринимателя привести данный земельный участок в первоначальное состояние путем проведения работ по рекультивации земель, ввиду нарушения норм действующего законодательства, а также требований проектной документации и разрешения на строительство , запрете проведения работ по строительству здания до приведения земельного участка в первоначальное состояние; предпринимателем проведены работы по рекультивации земельного участка, земельный участок освобожден от объекта незавершенного строительства; сведения об объекте исключены из Единого государственного реестра недвижимости; 04.03.2019 предприниматель повторно обратился в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина непродовольственных товаров на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020212:185; письмом от 12.03.2019 администрация отказала заявителю по
Постановление № 17АП-8816/2022 от 25.08.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
Выкорчеванную древесную растительность перемещают на расстояние до 15 м, укладывая вверх корнями для лучшего подсыхания почвы. После подсушки в течение 7-15 дней выкорчеванную древесную растительность перетряхивают и собирают в кучи кустарниковыми граблями или корчевателями- собирателями. Планировка площадки и территории применяется с целью выравнивания рельефа, придания ему формы, необходимой для проведения определенных видов строительных работ, отвода осадков и талых вод с территории, а также придания эстетичного вида участку. Также, согласно пункту 5.1.3. Инструкции по рекультивации земель при строительстве трубопроводов ВСН 179-85, разработанной Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности 1985 г. земляные работы следует, как правило, выполнять в немерзлых грунтах. Общеизвестный факт, что все грунты замерзают при температуре ниже 0 °C. С учетом приведенных выше понятий и норм нормативных подзаконных актов, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание выводы финансового управляющего, что рекультивация земель, а именно культивация, противоэрозионная обработка почвы, корчевка пней, посадка деревьев, планировка площадки и территории могут осуществляться только
Постановление № 20АП-399/2016 от 21.03.2016 Двадцатого арбитражного апелляционного суда
положений). В силу требований пункта 5.3 ГОСТ 17.5.3.04-83 (СТ СЭВ 5302-85) «Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 30.03.1983 № 1521 перед началом строительства трубопроводов, транспортных коммуникаций и каналов должен сниматься плодородный слой почвы и храниться во временном отвале, расположенном вдоль строительной полосы в пределах, предусмотренных нормативами отвода, и использоваться для рекультивации или землевания после окончания строительных и планировочных работ. На техническом этапе (пункта 5.4 указанного ГОСТ) рекультивации земель при строительстве линейных сооружений должны проводиться следующие работы: уборка строительного мусора, удаление из пределов строительной полосы всех временных устройств; засыпка траншей трубопроводов грунтом с отсыпкой валика, обеспечивающего создание ровной поверхности после уплотнения грунта; распределение оставшегося грунта по рекультивируемой площади равномерным слоем или транспортирование его в специально отведенные места, указанные в проекте; оформление откосов кавальеров, насыпей, выемок, засыпка или выравнивание рытвин и ям; мероприятия по предотвращению эрозионных процессов; покрытие рекультивируемой площади плодородным слоем почвы. При проведении
Постановление № А32-9493/2021 от 10.02.2022 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
капитального или текущего ремонта, эксплуатации сооружений, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 данного Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий. Вместе с тем, данная норма регулирует осуществление деятельности на основании публичного сервитута. В рамках же рассматриваемого дела спор об установлении публичного сервитута не рассматривается. Заявитель жалобы также ссылается на нормы о необходимости подготовки проекта рекультивации земель при строительстве линейного объекта, однако спорный объект уже построен и введен в эксплуатацию. Относительно возможности установления сервитута на участках, на которых расположены опоры, суд апелляционной инстанции учитывает, что в соответствии с пунктом 33 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018, наличие охранной зоны энергообъекта не исключает возможность установления сервитута для получения полномочий по пользованию чужим земельным участком для целей эксплуатации объекта недвижимости (линейного объекта), не препятствующих
Решение № 2-146/2021 от 28.07.2021 Лиманского районного суда (Астраханская область)
также соблюдая все нормы и правила при прокладке ВОЛС ответчик не лишил истца права владения и пользования принадлежащим ему земельным участком по назначению. Прокладка волоконно- оптической линии связи в грунт осуществляется с помощью кабелеукладочнои техники (кабелеукладчик) в соответствии с требованиями РД 45.120.200 и составляет 1,2 метра. При прокладке кабеля кабелеукладчиком, разработка грунта не выполняется (траншея отсутствует), нож кабелеукладчика шириной 10 см вспарывает грунт на заданную глубину, в образовавшуюся щель одновременно закладывается кабель. Техническая рекультивация земель при строительстве ВОЛС заключается в снятии плодородного слоя почвы на участках, где проводятся работы по отрытию траншей и котлованов, в данной ситуации необходимость в проведении рекультивации отсутствует. Астраханский филиал ПАО “Ростелеком” работы по прокладке волоконно-оптической линии связи в производило в соответствии с Инструкцией по проектированию ЛКС связи ВСН 116-93 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Минсвязи РФ и требованиями РД 45.120.200. Согласно вышеуказанным нормативным актам, прокладка кабеля связи производится на глубину 1,2 метра. Из пояснений представителя ООО «ТрансПроектИнжиниринг»
Решение № 2-100 от 07.02.2012 Саратовского районного суда (Саратовская область)
воздействия на окружающую среду. Прокладка подземного кабеля по территории Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района производилась с помощью кабелеукладчика на глубине 1,2 м в соответствии с проектом (т.2 л.д.22). На землях, занятых пахотными угодьями, лугами и выгонами, в местах разработки открытых траншей ручным и механизированными способами, предусматривается рекультивация земель. Согласно рабочего проекта ВОЛС рекультивации земель, нарушенных при строительстве ВОЛС, рекультивация нарушенных земель при строительстве ВОЛС осуществляется в два этапа: технический и биологический. Техническая рекультивация земель при строительстве кабельных линий связи заключается в снятии плодородного слоя почвы до начала строительных работ, хранение и нанесение его на восстанавливаемые земли после окончания строительных работ. Технический этап на землях, нарушаемых кабелеукладчиком, не предусматривается. Биологический этап рекультивации осуществляется после полного завершения технического этапа силами сельскохозяйственных предприятий (землепользователями) за счет средств заказчика. При строительстве ВОЛС с использованием кабелеукладчика биологический этап рекультивации заключается в глубокой осенней безотвальной вспашке (рыхлении) на глубину 30-40 см уплотненного горизонта почвы (культиватор
Апелляционное определение № 33-2018/2014 от 13.03.2014 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)
с материалами административного дела №5-15/12 ГУП Управлением «Башмелиоводхоз» получено разрешение на строительство водохранилища на р. адрес адрес № 172-06 от 05 декабря 2007 года, сроки разрешения на строительство продлялись неоднократно, последнее продление до 31.12.2012 года. 13 июня 2007 года государственным заказчиком Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среда РБ, заказчиком-застройщиком ГУП Управление «Башмелиоводхоз», и застройщиком ОАО «Экогидрострой» заключен государственный контракт на строительство водохранилища на р. адрес адрес. Разделом 4.15 государственного контракта предусмотрена рекультивация земель при строительстве водовода и водопроводных сооружений: снятие плодородного слоя почвы и рекультивацию следует проектировать только на сельскохозяйственных угодьях. Необходимо производить снятие плодородного слоя почвы на полную его мощность, но не более 40 см. Определены другие нормативы в соответствии с утвержденными правилами и нормами. Однако материалы административного дела не содержат доказательств, позволяющих сделать вывод о состоянии почвы до проведения работ и после окончания работ. Экспертное исследование почвы на предмет необходимости и возможности восстановления для использования по
Решение № 7-45/2013 от 17.01.2013 Нижегородского областного суда (Нижегородская область)
участие представитель Управления Россельхознадзора в Нижегородской области Р.Д.И. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы адвоката К.Д.В., представляющего интересы М.С.В., заслушав лиц, участвующих по делу, суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему. Оставляя указанное выше определение без изменения, а жалобу адвоката К.Д.В., представляющего интересы М.С.В. без удовлетворения судья Советского районного суда г.Нижнего Новгорода пришел к правильному выводу о том, что по заявлению М.С.В. от «…»г. была проведена проверка по вопросу невыполнения обязанностей по рекультивации земель при строительстве ЗАО «…» ОАО «…» на земельных участках с кадастровым №«…», №«…», №«…», расположенных в Сосновском районе Нижегородской области и принадлежащих М.С.В. Определением от 23.05.2011г. 52 №«…» Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по фактам изложенным в заявлении М.С.В. По обстоятельствам проведения административного расследования составлен Акт обследования земельных участков от «…»г. и протокол об административном правонарушении № «…» в отношении ЗАО «…».