Решение нижнетагильской думы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу Управления муниципального имущества администрации города Нижний Тагил на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.06.2018, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2018 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.01.2019 по делу А60-18525/2018 по иску Управления муниципального имущества администрации города Нижний Тагил (далее – управление) к негосударственному частному учреждению профессиональной образовательной организации «Уральский институт подготовки кадров «21-й век» (далее – учреждение) о взыскании 1 086 802 руб. 98 коп. задолженности по арендной плате, 81 151 руб. 50 коп. пеней; а также о расторжении договора аренды от 15.07.2003 № 542 и обязании ответчика освободить занимаемые помещения литера А площадью 3006,2 кв. м и литера А площадью 122,9 кв. м, расположенные в <...>, передав их по акту приема-передачи, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Нижнетагильской городской Думы , установил: решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.06.2018, оставленным без изменения постановлением

перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», постановления Правительства Свердловской области от 10.06.2015 № 482-ПП «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов», Правил благоустройства территории города Нижний Тагил, утвержденных решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2018 № 77. При этом суды, установив, что предполагаемая к размещению обществом бесплатная парковка площадью 11 975 кв. м, предназначенная для обслуживания строящегося торгово-развлекательного комплекса за пределами земельного участка, предоставленного для его строительства, не относится к элементам благоустройства территории, учитывая, что ранее общество добровольно отказалось от договора аренды спорного земельного участка для благоустройства и организации бесплатной автопарковки от 15.06.2015, пришли к выводу об отсутствии оснований для размещения на спорном земельном участке парковки

статей 21, 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 2, 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», статей 15, 16, 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», принимая во внимание положения Устава города Нижний Тагил, утвержденного решением Нижнетагильской городской Думы от 24.11.2005 № 80, суды пришли к выводу, что бездействие администрации, выразившееся в непринятии соответствующего правового акта, влечет неопределенность в деятельности финансового органа по предоставлению данной муниципальной услуги, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности. При таких обстоятельствах суды удовлетворили заявленные требования, возложив на администрацию обязанность устранить нарушения законодательства. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе об отсутствии у органа местного самоуправления полномочий по разработке

на то, что данное постановление является незаконным и нарушает его преимущественное право на выкуп арендуемого помещения, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу. В частности заявитель полагает, что имущество, указанное в постановлении не включено в Прогнозный план приватизации муниципального имущества; при вынесении постановления нарушены статьи 21, 53 Устава города Нижний Тагил и пункт 8 статьи 1 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил, утвержденного решением Нижнетагильской городской думы от 26.03.2009 № 20; установление в подпункте 4 пункта 1 постановления срока рассрочки выплаты не более 3 лет является злоупотреблением правом. Согласно статье 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 159) субъекты малого и среднего предпринимательства

от 29.05.2006г., согласно которому земельный налог применяется в размерах, рассчитанных по правилам, действовавшим в 2005 году, с коэффициентом 1,18 на 2007 год, 1,27 на 2008 год; постановлением Правительства Свердловской области №1365 от 23.12.2008г., установившем коэффициент увеличения на 2009 год – 1,115; постановлением Правительства Свердловской области №1685-пп от 20.11.2009г., уменьшившим коэффициент на 2010 год до 1,107 и постановлением Правительства Свердловской области №322-пп от 30.03.2009г., регулирующим отдельные вопросы взимания арендной платы в 2009 году; - решение Нижнетагильской Думы №244 от 20.02.2000г., №34 от 25.11.2004г., которыми дифференцированные ставки земельного налога установлены только для земель под торговыми и производственными объектами, для остальных категорий земель и видов использования взимается земельный налог по общеустановленным ставкам земельного налога без учета зонирования; - Областной Закон «О плате за землю на территории Свердловской области», согласно которому средняя ставка земельного налога для населенного пункта численностью от 250 до 500 тыс.чел. составляет 4,847 и подлежит увеличению на коэффициент 2,3 за

№439-пп от 29.05.2006г., согласно которому земельный налог применяется в размерах, рассчитанных по правилам, действовавшим в 2005 году, с коэффициентом 1,18 на 2007 год, 1,27 на 2008 год; постановлением Правительства Свердловской области №1365 от 23.12.2008г., установившем коэффициент увеличения на 2009 год - 1,115; постановлением Правительства Свердловской области №1685-пп от 20.11.2009г., уменьшившим коэффициент на 2010 год до 1,107 и постановлением Правительства Свердловской области №322-пп от 30.03.2009г., регулирующим отдельные вопросы взимания арендной платы в 2009 году; решение Нижнетагильской Думы №244 от 20.02.2000г., №34 от 25.11.2004г., которыми дифференцированные ставки земельного налога установлены только для земель под торговыми и производственными объектами, для остальных категорий земель и видов использования взимается земельный налог по общеустановленным ставкам земельного налога без учета зонирования; Областной Закон «О плате за землю на территории Свердловской области», согласно которому средняя ставка земельного налога для населенного пункта численностью от 250 до 500 тыс.чел. составляет 4,847 и подлежит увеличению на коэффициент 2,3 за счет

за разрешением на строительство), принято решение о внесении изменений в проект Правил с учетом размещения автопаркинга. Таким образом, судебный акт от 03.06.2014 по делу № А60-10926/2014 принят исходя из того, что на дату его принятия по результатам публичных слушаний Правила землепользования и застройки ГО Нижний Тагил предусматривали размещение на спорном земельном участке автопаркинга. Изменение зоны произошло в связи с принятием решения Нижнетагильской городской Думы от 08.10.2015 г. № 31 «О внесении изменений в Решение Нижнетагильской Думы от 27.12.2012 г. № 61 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил». Именно с данного момента, истец считает, что земельный участок стал непригоден для осуществления строительства. С целью устранения данного недостатка ФИО3 обратился в Администрацию города Нижний Тагил с заявлением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил в части изменения территориальной зоны ТОР «Территории общественного пользования рекреационного назначения» в районе жилого дома №6 по улице

по делу № А60-20623/2009-С5 по заявлению ООО «Актив Групп» к Нижнетагильской Думе о признании недействующим отдельного положения решения Нижнетагильской Думы от 18.12.2008г. № 67. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. Учитывая, что решение Нижнетагильской Думы от 18.12.2008г. № 67 послужило впоследствии основанием для принятия решения Главы г. Нижний Тагил Свердловской области от 20.01.2009г. № 50-73 об отказе в предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого заявителем нежилого помещения общей площадью 186,4 кв.м. в здании комбината бытового обслуживания по адресу: <...>, оспариваемого по настоящему делу, обстоятельства установленные арбитражным судом при рассмотрении дела №А60-20623/2009-С5, предметом которого является проверка законности и обоснованности указанного решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, будут

и территориальные органы местной администрации. Согласно части 3 статьи 41 указанного закона основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. Управление муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил входит в структуру Администрации города Нижний Тагил и является ее функциональным органом ( Решение Нижнетагильской городской Думы от 25.10.2012 №37). Положение об Управлении утверждено Решением Нижнетагильской городской Думы от 26.09.2014 № 31, Управление зарегистрировано в качестве юридического лица. В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Положения об Управлении оно выступает арендодателем муниципального имущества (движимого и недвижимого), стороной в иных договорах о передаче имущества без изменения его формы собственности, заключает договоры хранения муниципального имущества. Администрация города Нижний Тагил в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Устава города Нижний Тагил является исполнительно-распорядительным

главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации. С нанимателем был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения (п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации). При заключении договора наниматель был согласен с данным обстоятельством. Доказательств, заключения договора найма на иных условиях стороной ответчиков не представлено. После окончания срока действия договора найма его срок действия ФИО1 не продлевался, новый договор на пользование жилым помещением не заключался. Кроме того, отсутствуют сведения о том, что ответчик с учетом решения Нижнетагильской думы от 24.06.2010 года №; 34 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил» имеет право на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма. В силу п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору краткосрочного найма жилого помещения не применяются правила о преимущественном праве нанимателя на заключение договора найма на новый срок (ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации), если договором

признании решений, протокола незаконными по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 17 февраля 2022 года. Заслушав доклад судьи Бочкаревой Е.Ю., объяснения административного истца ФИО2, представителей административного истца ФИО3, ФИО4, представителя административного ответчика Нижнетагильской городской Думы Седьмого созыва ФИО5, судебная коллегия установила: ФИО1 обратился с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными: - решение Нижентагильской городской Думы Седьмого созыва от 28 октября 2021 года № 48 в части назначения публичных слушаний по проекту решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в Устав города Нижний Тагил»; -итоговый протокол публичных слушаний по обсуждению проекта Решения Нижнетагильской городской Думы Седьмого созыва «О внесении изменений в Устав города Нижний Тагил» от 15 ноября 2021 года; -решение участников публичных слушаний по результатам обсуждения проекта Решения Ниженетагильской городской Думы Седьмого созыва «О внесении изменений в Устав города Нижний Тагил» от 15 ноября 2021 года. В обоснование

слушаний составлено заключение от 22 мая 2018 года. Заключение участников публичных слушаний по результатам обсуждения проекта «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил» опубликовано в газете «Уральский рабочий Официальный выпуск» 23 мая 2018 гола № 57 (24658). В дальнейшем Главой города Нижний Тагил подписано постановление от 01 июня 2018 года № 127-ПГ «О внесение на рассмотрение в Нижнетагильскую городскую Думу проекта решения Нижнетагильской городской Думы «О внесении изменений в решение Нижнетагильской городской Думы » от 27 декабря 2012 года № 61 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил» (в редакции Решений Нижнетагильской городской Думы от 28 июня 2013 года № 33, от 08 октября 2015 года № 31, от 24 марта 2016 года № 17, от 27 октября 2016 года № 55, от 21 декабря 2017 года № 58)». На заседании Думы, которое состоялось 28 июня 2018 года, проект о внесении изменений в