Решение соликамской городской думы благоустройство - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и ограждающие несущие конструкции). Поэтому фасад здания, на котором расположена информационная вывеска магазина является общим имуществом собственников многоквартирного дома. Согласно пункту 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений относится принятие решения о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме. 10.04.2014 года решением Соликамской городской Думы утверждены Правила благоустройства территории Соликамского городского округа № 648. В соответствии с п. 11.3.1.6, 11.3.1.7 Правил благоустройства территории Соликамского городского округа № 648 при размещении вывески эскиз вывески согласовывается в Комитете по архитектуре и градостроительству администрации города Соликамска в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города Соликамска. Установка вывесок и реклам под окнами жилых помещений должна быть согласована с собственниками жилых помещений. Между тем, в материалы дела документов, подтверждающих согласование эскиза вывески в Комитете

соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа. Решением Соликамской городской Думы от 10.04.2014 N 648 (ред. от 27.05.2015) утверждены Правила благоустройства территории Соликамского городского округа (далее по тексту Правила благоустройства). Согласно пунктам 3.2, 3.3 указанных правил благоустройство и содержание территории СГО осуществляются путем проведения комплекса мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства либо в ходе единичных массовых мероприятий - субботников, месячников, проводимых по соответствующим постановлениям администрации или волеизъявлению граждан и организаций. Физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых

дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил: 09 сентября 2008 года должностным лицом администрации Соликамского городского округа проведена проверка соблюдения «Правил содержания и благоустройства территории Соликамского городского округа», утвержденных решением Соликамской городской Думой 25.08.2008 года № 407. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 10.09.2008 года. Согласно протоколу установлено, что при проведении строительных и земляных работ на прилегающей территории к строительной площадке, расположенной по адресу <...>, ООО «Экострой» не приняло мер по обеспечению безопасности движения транспортных средств и пешеходов, выразившееся в отсутствии ограждения мест проведения работ и отсутствии дорожных знаков, чем нарушен п. 10.8 Правил содержания территории и благоустройства территории Соликамского городского округа № 407 от 25.08.2008г. (далее Правила). 16 сентября 2008 года административной комиссией Соликамского городского округа рассмотрено дело об административном правонарушении совершенном обществом с ограниченной ответственностью «Экострой» и вынесено постановление № 961, согласно которому заявитель признан

штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с п. 6.1 Правил содержания территории г. Соликамска, утв. решением Соликамской городской Думы от 26.02.2004 г. № 286, проезд большегрузного транспорта в период весенней распутицы в сроки , устанавливаемые в зависимости от погодных условий органом местного самоуправления, перевоз тяжеловесных и негабаритных грузов осуществляется по разрешениям (платным пропускам), выдаваемым в установленном порядке уполномоченным органом по распоряжению главы местного самоуправления. Полученные денежные средства направляются на обслуживание и ремонт объектов внешнего благоустройства (дороги и т.п.) Как видно из материалов дела, учреждение обратилось в Управление коммунального хозяйства г. Соликамска с просьбой выдать пропуск на проезд 16.05.2008 г. по автомобильным дорогам общего пользования г. Соликамска трех автомобилей марки КАМАЗ, в том числе КАМАЗ 4310. Исходя из содержания Ведомости учреждения

административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания. При наличии современных информационных технологий и открытого доступа к информации, предоставляемой организациями на официальных сайтах, заявленный довод жалобы опровергается сведениями, размещенными на официальном сайте Соликамской городской Думы. Согласно решению, размещенному на сайте Соликамской городской Думы от 28.02.2018 протест Соликамской городской прокуратурой на решение Соликамской городской Думы от 10.04.2014 №648 «Об утверждении Правил благоустройства территории Соликамского городского округа» рассмотрен. Соликамская городская Дума рекомендовала главе города Соликамска в срок до 30 апреля 2018 года рассмотреть протест и результаты рассмотрения направить в Соликамскую городскую Думу. Рассмотрение протеста Соликамской городской прокуратуры продолжить на очередном заседании Соликамской городской Думы в мае 2018 года. Таким образом, в настоящий момент пункт 11.3.1.6 Правил благоустройства не признан противоречащим законодательству Российской Федерации. Само по себе наличие протеста Соликамской городской прокуратуры не

могут повлечь отмену или изменение судебных постановлений. Согласно п. 9.4.8 Правил благоустройства территории Соликамского городского округа, утвержденных Решением Соликамской городской Думы от 10.04.2014 N 648, стоянка автомобилей на газонах, цветниках, местах посадки зеленых насаждений, детских и спортивных площадках, тротуарах и других не организованных для этих целей местах запрещается. В силу п. 12.4. указанных Правил стоянка и парковка транспортных средств допускается в специально отведенных местах: гаражах, стоянках, местах парковки, иных специализированных местах при условии обеспечения беспрепятственной уборки территории города, сбора и вывоза отходов, проезда специальной техники и транспорта оперативных и иных служб. В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в

460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 3000 рублей. Решением Соликамской городской Думы от 10.04.2014 №648 утверждены Правила благоустройства территории Соликамского городского округа, разработанные с целью установления общих параметров и рекомендуемого минимального сочетания элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды на территории Соликамского городского округа и действующие на всей территории Соликамского городского округа, обязательные для исполнения и соблюдения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. В силу пункта 1.4 Правил благоустройства контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет Администрация г. Соликамска. Подпункты 6.13.3 и 6.13.6

административных правонарушениях" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с пунктом 9.4.9 раздела 9 Правил благоустройства территории Соликамского городского округа, утвержденных решением Соликамской городской Думы от 10.04.2014 № 648 (далее Правила № 648) управляющие (обслуживающие) организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, которые отвечают за содержание и ремонт многоквартирных домов, несут ответственность за содержание придомовой территории. На придомовых территориях должны производиться работы по подметанию, уборке мусора, поливу газонов, уборке снега, в том числе механизированной, противогололедной обработке территории, удалению твердых и жидких бытовых отходов, КТО, регулярной очистке водостоков и дренажей. В соответствии с частью 2

адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. 20-летия Победы, д. 153, ООО "Шоколад", осуществляющее деятельность в кафе "Jam Room" и являющегося производителем отходов в здании, не заключен договор на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО с региональным оператором, у объекта общественного питания не создано место (площадка) накопления ТКО, образующихся в результате функционирования объекта. В действиях ООО "Шоколад" усмотрено нарушение п. п. 11.15, 11.15.2, 11.15.3, 11.15.4, 11.8 Правил благоустройства территории Соликамского городского округа, утвержденных решением Соликамской городской Думы от 30.09.2020 года N 774 (действовавших на момент совершения административного правонарушения), и пп. 2.2., 2.6 - 2.9 Порядка создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории Соликамского городского округа, утвержденного Постановлением администрации города Соликамска от 12.03.2019 N 397-па. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Шоколад" к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях" N 460-ПК от 06.04.2015 года. Оставляя постановление административной