относящиеся к рассматриваемому ОКН, в том числе новые пристройки, возведенные на земельном участке, новые здания, сооружения. Целесообразность учета НЭИ этих элементов должна проводиться в рамках самостоятельного анализа. VIII. Подходы и методы оценки 8.1. Особенности определения затрат при оценке ОКН, затратный подход. 8.1.1. Для определения величины затрат на воспроизводство (воссоздание) ОКН могут быть использованы: - сборы укрупненных показателей сметной стоимости по памятникам истории и культуры СУПСС-87; - укрупненные показатели стоимости реставрационно-восстановительных работ (издательство КО-ИНВЕСТ); - сборники сметных норм и единичных расценок на реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры г. Москвы; - сборники цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91); - федеральные и территориальные сметные нормы на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры); - иные сборники и показатели стоимости по реставрационно-восстановительным работам. 8.1.2. При использовании сборников необходимо уделять внимание дате, в ценах на которую приведены данные сборников. Помимо пересчета сметной стоимости работ на дату
инженерных изысканий, утвержденных приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 02.07.2007 N 188, представленная сметная документация должна содержать информацию об общей сметной стоимости строительства в ценах, предусмотренных действующей сметно-нормативной базой (базисный уровень цен) и в ценах на дату выдачи заключения государственной экспертизы (текущий уровень цен). Таким образом, стоимость ресурсов, принимаемых по данным завода-изготовителя (поставщика) должна быть актуализирована на дату предоставления сметной документации на проведение проверки достоверности. В случае отсутствия в федеральном (территориальном) сборнике сметных цен на материалы, изделия и конструкции в базисном уровне цен показателей стоимости отдельных материалов приведение их текущей стоимости в базисный уровень цен рекомендуется осуществлять с использованием того же индекса, который будет применяться для пересчета данного материала из базисного уровня в текущий. Директор Департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики Д.В.ШАПОВАЛ ------------------------------------------------------------------
о размерах и оснащении площадок для складирования материалов, конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов для их сборки, а также места их расположения на строительном генеральном плане строительства. В соответствии с п. 4.84 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, может определяться: по расчету, основанному на данных ПОС, в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений; по нормам, приведенным в сборниках сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001), в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) и монтажных работ по итогам глав 1 - 7 (1 - 5) сводного сметного расчета и дополнительным затратам, не учтенным сметными нормами. Расчеты за временные здания и сооружения могут производиться по установленным нормам в соответствии с договорными условиями или за фактически построенные временные здания и сооружения. Учитывая, что по окончании возведения временных титульных зданий
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ПИСЬМО от 25 февраля 2005 г. N 6-99 Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сообщает. С утверждением Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации - МДС 81-35.2004, Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации - СП 81-09-94, - утратил силу. По вопросам определения размера средств на строительство временных зданий и сооружений надлежит руководствоваться упомянутой выше Методикой и Сборником сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений - ГСН 81-05-01-2001. При наличии разночтений в действующих документах по какому-либо вопросу надлежит руководствоваться документом, вышедшим последним. Начальник Управления строительства Р.А.МАКСАКОВ ------------------------------------------------------------------
6, 7, 8, суды руководствовались положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьями 34, 72, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, Сборником сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений, утвержденным постановлением Госстроя России от 07.05.2001 № 45, и исходили из следующего: программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда реализовывалась учреждением путем приобретения помещений в многоквартирных жилых домах, строительства домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и передачи жилых помещений в муниципальную собственность; в рамках реализации программы переселения в 2018 году осуществлялось строительство многоквартирных жилых домов по двум контрактам; учреждением приняты работы по возведению временных
явились выявленные в ходе проверки нарушения, выразившиеся в оплате работы по перевозке строительных материалов и перильных ограждений к месту строительства, расходы на которые учтены в стоимости материалов, как транспортно-заготовительские; принятии и оплате работ, стоимость которых была определена расценкой ФЕРр 66-27-4 «промывка трубопроводов для последующего санирования трубопроводов диаметром до 600 мм», не соответствующей проекту; принятии и оплате работ, учитывающих стоимость металлоконструкции деформационного шва «Маурер» по прайс-листу ООО «Маурер Системс» при наличии расценки в базе Федерального сборника сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве; применении материалов по завышенной стоимости в результате внесения изменений в проектную документацию без проведения проверки достоверности сметной стоимости в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; неправомерном изменении условий муниципального контракта от 09.07.2017 № 25-кр при его исполнении; оплате стоимости материальных ресурсов по фактически невыполненным работам. Данные нарушения, по мнению казначейства, привели к неправомерному увеличению стоимости выполненных работ. Признавая представление управления соответствующим действующему законодательству, суды руководствовались статьями
2019 года в части объема услуг, уклонение исполнителя от совместной приемки результата оказанных услуг и привлечение заказчиком сторонней организации с целью фиксации имеющихся недостатков. При названных обстоятельствах, учитывая необходимость выполнения истребуемого заказчиком объема работ на основании стандартов, установленных специально для такого вида работ, возможность уменьшения оплаты на стоимость невыполненных работ в соответствии с пунктом 4.4 договора, руководствуясь статьями 309, 720, 779, 781, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, определив стоимость не оказанных услуг на основании сборника сметных норм и затрат на техническое обслуживание лифтов, суды определили сумму существующей задолженности по оплате фактически оказанных исполнителем услуг и частично удовлетворили иск. Из содержания судебных актов следует, что суды всесторонне исследовали доказательства по делу, установили необходимые для разрешения спора обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку доводам заявителя, в том числе об отсутствии на стороне исполнителя обязанности по выполнению части работ и неправомерном применении положений стандартов при установлении объема работ, подлежащего выполнению. Полномочиями по изменению сделанных
Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Тюменской области от 29.11.2018 № 123 «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», Техническим регламентом Таможенного союза ТР 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», Сборником сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001), утвержденным постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.05.2001 № 45, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 № 132н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», постановлением Правительства Тюменской области от 21.12.2018
явились основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной систем в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьями 743,746, 753, 763,766, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, Сборником сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001), суды отказали в удовлетворении иска исходя из следующего: фактическое выполнение ответчиком спорных объемов работ подтверждены материалами дела, выполненные работы государственный заказчик принял по актам формы № КС-2 и справкам формы № КС-3 без замечаний, твердая цена контракта включала резерв средств на временные здания и сооружения, сводным сметным расчетом стоимости строительства в рамках контракта предусмотрены затраты на временные здания и сооружения. Приведенные
единичных расценок на строительные работы, что привело к переплате на сумму 93 728,40 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 90 916,46 руб.; 6) в нарушение статей 132, 162 БК РФ, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 1 статьи 8.3. ГрК РФ, части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон № 402-ФЗ), пунктов 3.2, 3.4. «ГСН-2001. Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений. ГСН 81-05-01-2001», пункта 2.9. Государственного контракта от 29.04.2019 № 05/01-2019, КУ УР «УКС Правительства УР» в 2019 году приняты к оплачены ООО «Дельта-Строй» затраты на возведение временных титульных зданий и сооружений при отсутствии документов, фиксирующих виды и объемы фактически выполненных работ на общую сумму 514 945,20 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 499 496,85 руб.; 7) в нарушение статей 132, 162
зданий и сооружений, предусмотренные государственным контрактом на выполнение работ по объекту: «Строительство моста через р. Упу и путепровода через железную дорогу (II пусковой комплекс)» от 27.05.2019 № 0366200035619001236 51192, в сумме 43 314 938 руб. 39 коп. определены в сводном сметном расчете стоимости строительства по объекту «Строительство моста через р. Упу и путепровода через железную дорогу (II пусковой комплекс)» в соответствии со сметными нормами затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, утвержденными «ГСН-2001. Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений. ГСН 81-05-01-2001»: 10,1 % для моста (пункт 3.7), 4,1 % - для автомобильной дороги (пункт 3.5.2). В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни. Согласно пункту 3.2 ГСН-2001. Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений. ГСН 81-05-01-2001,
площадки на сумму 403 862 руб. 24 коп., по устройству бытового городка на сумму 12 711 руб. 12 коп. Доводы жалобы относительно того, что судом не учтены п.п. 3.6, 3.7 контракта, в соответствии с которыми заказчик был обязан возместить суммы, затраченные подрядчиком на временные здания и сооружения, отклоняются. В соответствии с п. 3.6 контракта расчеты между заказчиком и подрядчиком за временные здания и сооружения производятся за фактически построенные временные здания и сооружения, согласно «ГСН-2001. Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений. ГСН 81-05-01-2001». Как следует из п. 4.1.1 контракта подрядчик обязан выполнить в установленные контрактом сроки, работы, предусмотренные техническим заданием, проектной и рабочей документацией, требованиям контракта, строительных норм и правил, технических регламентов и сдать заказчику результата выполненных работ. Согласно п. 4.1.6 контракта, подрядчик обязан выполнить за счет собственных средств все работы по благоустройству и надлежащему содержанию строительной площадки, монтажу временных строений и сооружений, устройству монтажных площадок, сооружению
- запретить обществам «Центр «ГРАНД» и «Многопрофильный Центр по Ценообразованию в Строительстве» совершать любые действия по использованию объекта исключительных прав – «Межрегиональный сборник индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ по субъектам Российской Федерации, за 2-й квартал 2011 года»; - запретить обществу «Центр «ГРАНД» совершать любые действия по использованию объектов исключительных прав – «Сборник средних сметных цен на материалы, изделия, конструкции, применяемые в строительстве, в разрезе субъектов Российской Федерации, за 2-й квартал 2011 года», « Сборник сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, в разрезе субъектов Российской Федерации,за 2-й квартал 2011 года»; - обязать общество «Центр «ГРАНД» прекратить распространение объектов исключительных прав «Межрегиональный сборник индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ по субъектам Российской Федерации, за 2-й квартал 2011 года», «Сборник средних сметных цен на материалы, изделия, конструкции, применяемые в строительстве, в разрезе субъектов Российской Федерации, за 2-й квартал 2011 года», «Сборник сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», подпункта «в» пункта 2 раздела 1 ГСН 81-05-02-2007 « Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время», пунктов 9.1 и 9.2 Государственного контракта от 22 декабря 2015 г. № 06/264- 15. В рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2021 годы)» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» в 2017 г. по объекту «Реконструкция автомобильной дороги «Иркутск - Листвянка» на участке км 12 – км 29 в Иркутском районе Иркутской области (1, 2 этап) ОГКУ «Дирекция автодорог»
между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные работы часть резерва на непредвиденные работы и затраты подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика, однако этого не сделала. Доводы жалобы о том, что Краевым государственным казенным учреждением «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края», осуществляющим в соответствии с заключенными договорами № 672, № 668 строительный контроль, при подписании актов по форме № КС-2 полностью подтверждены выполненные работы в соответствии с условиями контракта; что сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2007 носит рекомендательный характер и не является обязательным для исполнения, не свидетельствуют об отсутствии нецелевого использования бюджетных средств, поскольку из материалов дела с достоверностью следует, что фактически работы по снегоборьбе на сумму 540 891 рубль 62 копейки выполнены не были. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не
