ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Софинансирование субсидии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 18АП-16535/18 от 17.06.2019 Верховного Суда РФ
государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2016 № 567-р «Об утверждении распределения субсидий, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения», Соглашением от 30.06.2016 № 16-С-13-ГП-43, Государственной программой Оренбургской области «Доступная среда» на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 731-пп, Законом Оренбургской области от 11.12.2015 № 3627/983-V-03, отказывая в удовлетворении требований, установив, что представление выдано уполномоченным органом, в установленном законом порядке, суды исходили из доказанности казначейством факта использования министерством (органом субъекта РФ) всей суммы субсидии , профинансированной из федерального бюджета, что привело к необоснованному перерасходу средств федерального бюджета, нарушению условий соглашения о реализации государственной программы. Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов. Приведенные заявителем доводы были предметом
Определение № 12АП-13715/18 от 10.07.2019 Верховного Суда РФ
и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, управлением в отношении комитета проведена внеплановая камеральная проверка на предмет соблюдения условий софинансирования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, по результатам которой установлено несоблюдение комитетом условия предоставления (расходования) субсидии из федерального бюджета, отсутствие обеспечения уровня софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета Волгоградской области, что привело к перерасходу средств федерального бюджета на общую сумму 200 989 рублей 23 копеек. По результатам проверки вынесено представление, содержащее требование о рассмотрении информации в течение трех месяцев и разработке плана мероприятий по устранению причин
Определение № 11АП-20844/18 от 22.10.2019 Верховного Суда РФ
целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598. О предоставлении субсидий между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Пензенской области были заключены соглашения от 29.04.2015 № 602/10-с и от 25.03.2016 № 92/10-с, которыми были определены конкретные суммы финансовых обязательств сторон. УФК по Пензенской области провело внеплановую камеральную проверку министерства с целью подтверждения фактов нарушения условий софинансирования субсидий из федерального бюджета, выявленных по результатам инвентаризации исполнения расходных обязательств субъектов (местных бюджетов) за 2015-2016 гг., в рамках которой проверило соблюдение условий предоставления субсидий. По результатам проверки казначейство пришло к выводу о допущенных министерством нарушениях и вынесло в его адрес представление от 15.03.2018 № 55-20-17/967. По мнению казначейства, министерством были нарушены положения пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положения Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
Определение № 09АП-49572/19 от 27.04.2020 Верховного Суда РФ
повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, по результатам проведенной внеплановой камеральной проверки соблюдения условий софинансирования субсидий из федерального бюджета бюджету Омской области в отношении министерства Управлением Федерального казначейства по Омской области (далее - управление) вынесено представление от 25.04.2018 № 52-19-11/2613 (далее - представление), содержащее информацию о выявленных нарушениях условий соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 29.01.2016 № 37/17-с (далее – соглашение о предоставления субсидий). Основанием для вынесения представления послужил вывод управления о том, что министерством не соблюдено условие предоставления (расходования) субсидий из федерального бюджета,
Определение № А12-30187/18 от 22.11.2019 Верховного Суда РФ
области, что привело к перерасходу средств субсидии из федерального бюджета. Казначейство установило, что в 2016 году Комитетом строительства произведены кассовые выплаты на сумму 153 177 612 рублей 32 копейки, в том числе за счет средств федерального бюджета 120 295 300 рублей, за счет средств областного бюджета 32 882 312 рублей. Минимальный размер расходов за счет собственных средств бюджета Волгоградской области на финансирование мероприятия, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии, не обеспечен. Фактический уровень софинансирования за счет средств субсидии из федерального бюджета расходных обязательств Волгоградской области в 2016 году составил 78,5 процента вместо установленных 70 процентов. В адрес комитета вынесено представление от 30.07.2018 № 29-11-53/23- 16700, в котором казначейство указало на необходимость принять меры по устранению допущенного нарушения. Признавая представление казначейства не соответствующим действующему законодательству, суды руководствовались статьями 132, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам
Постановление № А72-16366/2022 от 26.09.2023 АС Поволжского округа
874,43 руб. из которых: - Общий размер Субсидии, предоставляемой из бюджета Ульяновской области бюджету муниципального образования "Новомалыклинский район" Ульяновской области, исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия: уровня софинансирования, равного 97%, от общего размера Субсидии, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения составляет в 2021 году 24 969 600,00 руб. - Объем бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета муниципального образования "Новомалыклинский район" Ульяновской области на софинансирование Субсидии , составляет в 2021 году 772 274,73 руб., или 3% от общего размера Субсидии. По результатам электронного аукциона между Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "Новомалыклинская детская школа искусств" (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Проектстройреставрация" (Подрядчик) 02.02.2021 заключен муниципальный контракт № 0168500000620002781 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ "Новомалыклинская детская школа искусств". Срок выполнения работ до 31.08.2021. Цена контракта определена сметной документацией и составляет 22 486 773,75 руб. Источник финансирования: бюджет РФ
Постановление № А05-6960/18 от 18.12.2018 АС Архангельской области
Российской Федерации. Согласно пункту 2.2.9 соглашения на администрацию возложена обязанность по обеспечению целевого и эффективного использования субсидий в соответствии со значениями показателей результативности субсидий, установленных приложением 3 к соглашению, а также достижению указанных значений. С учетом указанных правовых актов, условий соглашения (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 21.07.2015 № 1144/17-с), в 2015 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставлены субсидии на софинансирование расходных обязательств Ненецкого автономного округа, в том числе на софинансирование субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей. Согласно статье 162 БК РФ получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. В статье 34 БК РФ закреплен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных
Постановление № А19-17962/20 от 25.10.2021 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
увеличение дотации направлено на увеличение заработной платы с учетом страховых взносов работникам культуры согласно распоряжению Министерства культуры и архивов Иркутской области от 01.04.2020; на софинансирование за счет средств бюджета поселения расходных обязательств по субсидиям из областного бюджета – софинансирование по субсидии – на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, софинансирование по субсидии на формирование современной городской среды, софинансирование по субсидии на развитие домов культуры, софинансирование по субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий, на софинансирование субсидии на реализацию мероприятий по народным инициативам. В связи с недостаточностью средств субсидии на реализацию мероприятий по народными инициативам – проведение ремонта здания библиотеки в п. Хужир, сумма дополнительного софинансирования за счет средств бюджета поселения составила 539 146 руб.; в целях комфортного проживания граждан на территории Хужирского муниципального образования исполнены расходные обязательства в 2020 году. На исполнение обязательств на формирование городской среды из областного бюджета израсходованы средства бюджета поселения в сумме 575 960 руб. на
Решение № 7-126/2017 от 21.04.2017 Астраханского областного суда (Астраханская область)
образования « Ахтубинский район » на ДД.ММ.ГГГГ », согласно которой на реализацию мероприятий ВЦП « Развитие системы дошкольного образования МО « Ахтубинский район » на ДД.ММ.ГГГГ годы » по КБК № утверждены бюджетные ассигнования в сумме <данные изъяты>. Таким образом, у Министерства образования Астраханской области оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии МО « Ахтубинский район » не имелось. Проверкой установлено, что бюджетные ассигнования в размере <данные изъяты> рублей были предусмотрены на софинансирование субсидии из бюджета Астраханской области, поступившие по соглашению о предоставлении МО « Ахтубинский район » субсидии из бюджета Астраханской области на софинансирование расходов образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования от ДД.ММ.ГГГГ №, а не по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования в лице министра образования и науки Астраханской области ФИО9 заключило с МО « Ахтубинский район » в лице главы МО « Ахтубинский район » ФИО10 соглашение о предоставлении МО «
Решение № 12-233 от 14.10.2019 Верховного Суда Республики Бурятия (Республика Бурятия)
соответствии с приведенным Порядком предоставления субсидий, 27 ноября 2018г. администрация МО «Северо-Байкальский район» предоставила в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия заявку на получение Субсидии в текущем финансовом году с приложением документов в виде пояснительной записки, содержащей информацию о соответствии критериям отбора; обоснования заявки с расчетами, подтверждающими объем субсидии; справки о датах начала и завершения отопительного сезона; выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование субсидии в текущем финансовом году. В качестве правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок предоставления субсидии из местного бюджета организациям, осуществляющим эксплуатацию муниципальных котельных, в соответствии с приведенным выше пунктом 4 Порядка предоставления субсидий было предоставлено постановление администрации МО «Северо-Байкальский район» № 260 от 23 октября 2017г. «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из средств местного бюджета МО «Северо-Байкальский район» бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным муниципальному образованию «Северо-Байкальский район» на иные цели». 7
Решение № 2А-546/18ГОД от 20.09.2018 Тарского городского суда (Омская область)
Заливино Тарского района Омской области в срок до 01 апреля 2019 года, У С Т А Н О В И Л : Тарский межрайонный прокурор обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки в январе 2018 года установлено, что решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 14.12.2015 № 31/10 «О бюджете Тарского муниципального района на 2016 год» в бюджет Тарского муниципального района утверждены расходы на софинансирование субсидии в сумме 250,12 тыс. руб. на строительство водопровода в с. Заливино Тарского района Омской области. Фактически Комитету финансов и контроля Администрации Тарского муниципального района зачислено 4752,19 тыс. руб. Кассовый расход средств областного бюджета произведен в сумме 4445,59 тыс.руб., средств местного бюджета в сумме 233,97 тыс. руб. 10.01.2017 Комитет финансов и контроля Администрации Тарского муниципального района произвел возврат Министерству остатка средств областного бюджета в сумме 306,3 тыс. руб. Комитетом финансов и контроля Администрации Тарского муниципального