ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Соглашение о предоставлении субсидии учреждению - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Минфина России N 02-02-005/58618, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-897 от 31.12.2013 <Об особенностях исполнения федерального бюджета по расходам, связанным с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства>
с приложением заверенных копий главной книги 2014 года и иных регистров бюджетного учета, органу власти (главному распорядителю бюджетных средств); органом власти (главным распорядителем бюджетных средств) на основании представленного организацией Извещения (ф. 0504805) - по дебету 121533530 "Увеличение вложений в государственные (муниципальные) учреждения" и 130404310 "Внутриведомственные расчеты по приобретению основных средств". 11.2.3. Одновременно с оформлением Извещения (ф. 0504805) на передачу объемов вложений в объекты капитального строительства по завершении исполнения переданных полномочий и заключении соглашения о предоставлении субсидий учреждение на основании Справки (ф. 0504833) отражает в бухгалтерском учете: принятие объемов сформированных вложений в объекты строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) - по дебету счета 410611310 "Увеличение вложений в основные средства - недвижимое имущество учреждения" и кредиту счета 440110180 "Прочие доходы"; принятие объемов сформированных вложений по техническому перевооружению объекта - по дебету счета 410621310 "Увеличение вложений в основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения" и кредиту счета 440110180 "Прочие
Приказ Минобрнауки РФ от 22.03.2010 N 204 (ред. от 02.06.2010) "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета в 2010 году субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.04.2010 N 17058)
кредитной организации. (пп. 2.11 введен Приказом Минобрнауки РФ от 02.06.2010 N 579) 2.12. На финансовое обеспечение развития федеральных автономных учреждений в рамках программ развития федеральных автономных учреждений, утвержденных в установленном порядке. 2.12.1 Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством и федеральным автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий. В соглашении предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии, перечень основных мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, форма отчета об использовании субсидии, порядок и сроки его представления, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. 2.12.2. Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет федерального автономного учреждения , открытый ему в кредитной организации. (пп. 2.12 введен Приказом Минобрнауки РФ от 02.06.2010 N 579) 2.13. После завершения мероприятий, на проведение которых были предоставлены субсидии, организации представляют Министерству отчетную информацию об использовании субсидий в порядке, установленном заключенным договором (соглашением). 2.14. Министерство проверяет соблюдение условий, предусмотренных договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий.
Письмо Минфина России от 04.02.2020 N 02-06-07/6939 "О признании в бухгалтерском (бюджетном) учете показателей доходов (расходов) отчетного периода по операциям от получения бюджетными и автономными учреждениями субсидий из бюджета"
504 10 152 на очередные годы Дт КДБ <1> 5 507 20 152 Кт КДБ <1> 5 504 20 152 Дт КДБ <1> 5 507 30 152 Кт КДБ <1> 5 504 30 152 Дт КРБ <1> 5 504 XX 2XX Кт КРБ <1> 5 506 XX 2XX Дт КРБ <1> 5 504 XX 3XX Кт КРБ <1> 5 506 XX 3XX 3 Заключение Соглашения о предоставлении целевой субсидии текущего характера: Соглашение о предоставлении целевой субсидии бюджетному (автономному) учреждению (далее - Соглашение) 3.1 - принятие бюджетного обязательства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии текущего характера на соответствующие финансовые годы на текущий год Дт КРБ <1> 1 501 13 241 Кт КРБ <1> 1 502 11 241 на очередные годы Дт КРБ <1> 1 501 23 241 Кт КРБ <1> 1 502 21 241 Дт КРБ <1> 1 501 33 241 Кт КРБ <1> 1 502 31
Постановление Правительства РФ от 03.12.2002 N 858 (ред. от 15.07.2013) "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года"
населения 10. Укрепление материальной базы учреждений культуры в сельской местности 2008 год 2009 год 2010 год 40,7 19,25 - 10 8,5 - 13,9 5 - 16,8 5,75 - Минкультуры России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления повышение качества деятельности учреждений культуры в сельской местности -------------------------------- <*> Фактическое значение. <**> Значения указаны на основании соглашений с субъектами Российской Федерации о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы. (сноска введена Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1285) <***> Введение в действие 0,165 тыс. мест клубных учреждений , финансируемое за счет дополнительно выделенных средств федерального бюджета в 2012 году, будет обеспечено в 2013 году в соответствии с нормативными сроками строительства объектов капитального строительства. (сноска введена Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1285) Приложение N 6 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТОРГОВОГО И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В
Определение № 306-КГ16-697 от 11.03.2016 Верховного Суда РФ
осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденного постановлением Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области от 03.04.2013 № 98, вопрос о предоставлении соответствующему сельскохозяйственному производителю испрашиваемой им субсидии в определенном размере разрешается уполномоченным органом посредством издания соответствующего распоряжения о предоставлении субсидии и только после заключения между уполномоченным органом и получателем субсидии соглашения «О предоставлении субсидии». В силу подразделов 1 и 2 раздела 3 Гражданского кодекса Российской Федерации именно заключенное указанное соглашение возлагает на уполномоченный орган (в настоящем деле – учреждение ) при наличии определенных данным соглашением условий и обстоятельств обязанность предоставить соответствующему получателю субсидии (в настоящем деле – предприниматель) субсидию в определенном размере. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что учреждение не издавало соответствующее распоряжение о предоставлении предпринимателю субсидии в размере 227 270 руб.; между учреждением и
Определение № 305-ЭС21-13732 от 10.11.2021 Верховного Суда РФ
момент заключения соглашения. При этом суды ограничились лишь ссылкой на представленные университетом документы и исходили из того, что актом сверки взаимных расчетов за период январь 2019 года – май 2019 года между Минобрнауки России и университетом подтверждается, что по состоянию взаимных расчетов по данным учета задолженность, указанная в акте от 28.12.2017 № 5 о выполнении условий предоставления субсидий с дополнительными соглашениями (от 15.04.2016 № 4, от 01.04.2016 № 3, от 15.02.2016 № 2, от 30.06.2015 № 1) за отчетный период с 01.07.2016 по 31.12.2016 отсутствует, поскольку платежным поручением от 24.04.2019 № 3927 университет осуществил возврат неиспользованных средств субсидии в сумме 2 953 918 рублей. Суды указали, что по данным бюджетной отчетности, сформированной в подсистеме «Учет и отчетность» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИИС «Электронный бюджет»), по состоянию на 01.10.2018 у Минобрнауки России отсутствует просроченная дебиторская задолженность в части расчетов с учреждением . По
Определение № 06АП-6255/19 от 07.09.2020 Верховного Суда РФ
района и ФГБУ «ЦЖКУ», урегулирован вопрос предоставления учреждению из бюджета Амурского муниципального района субсидий в целях возмещения убытков от применения регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению. В рамках исполнения договора от 01.01.2018 № 8 и соглашения от 10.05.2018 № 8 учреждению перечислено 2 280 000 рублей. Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании договор и соглашений о предоставлении субсидии недействительными сделками. При этом управление ссылалось на противоречие положений договоров и соглашений статьям 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также указывало на то, что ответчик, как государственное бюджетное учреждение , не был учрежден управлением и не может являться получателем субсидии. Отказывая в иске о признании недействительными названных договоров, суды руководствовались положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении
Определение № 302-КГ18-22530 от 13.12.2018 Верховного Суда РФ
018-11/с-2016/м, которым руководствовалось учреждение при реализации мероприятия программы, не содержит условия о расходовании выделенных ему бюджетных средств в долевом соотношении пропорционально долям софинансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, установленным соглашением от 10.02.2016 № 316-01- 41/10-16. Учреждению фактически вменено несоблюдение условий предоставления Республике Бурятия субсидии из федерального бюджета, установленных соглашением от 10.02.2016 № 316-01-41/10-16, стороной которого оно не являлось. По пункту 2 представления суды пришли к выводу, что средства федерального бюджета израсходованы Управлением капитального строительства на осуществление капитальных вложений в объект государственной собственности, на приобретение оборудования в соответствии с проектной документацией и в соответствии с соглашением от 18.02.2016 (в редакции дополнительного соглашения от 09.12.2016 № 018-11/с-2016/м-5). Нарушения условий соглашения со стороны учреждения судами не выявлено. В кассационной жалобе УФК по Республике Бурятия, возражая против выводов судов, воспроизводит свою позицию по настоящему делу, которая исследовалась судами и получила надлежащую оценку. Фактически, казначейство возражает против выводов судов об
Решение № А40-84908/12 от 30.08.2012 АС города Москвы
постановлением Администрации от 08.02.2011 № 148-г «О доведении до муниципального казенного предприятия г. Ангарска «Благоустройство» заказа на выполнение работ для муниципальных нужд г. Ангарска в 2011 году» Администрация постановила: - довести до Предприятия обязательный для исполнения заказ на выполнение работ для муниципальных нужд г. Ангарска на 2011 год; - Департаменту обеспечить возмещение затрат Предприятия в связи с выполнением работ для муниципальных нужд г. Ангарска в 2011 г. 28.01.2011 Департамент заключил с Учреждением соглашение о предоставлении субсидии Учреждению в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг для нужд муниципального образования г. Ангарск (соглашение от 28.01.2011 №004/2011). 08.02.2011 Департамент заключил с Предприятием соглашения о предоставлении субсидий для реализации мероприятий, направленных на выполнение работ по благоустройству, за счет средств бюджета г. Ангарска (соглашения от 08.02.2011 № 004/2011; от 08.02.2011 № 002/2011; от 08.02.2011 № 003/2011; от 08.02.2011 № 005/2011; от 08.02.2011 № 006/2011; от 08.02.2011 №007/2011).
Решение № А51-4696/20 от 02.09.2020 АС Приморского края
средств по дополнительному соглашению предоставлен на использование только в соответствии с Планом социального развития центров экономического роста Приморского края, то есть исключительно на приобретение оборудования, указанного в Перечне оборудования. Учреждение утверждает, что все вопросы, связанные с приобретением оборудования в рабочем порядке согласовывались с Департаментом, вместе с тем Учреждением не было предоставлено дополнительное соглашение о порядке использования бюджетных денежных средств в размере 328414 рублей, которое должно быть заключено. Так, в силу пункта 2.4. Соглашения о предоставлении субсидии Учреждение обязано обратиться в Департамент с предложением о внесении изменений в Соглашение о предоставлении субсидии в случае выявления необходимости изменения объемов субсидии. Обязанность внесения изменений в письменной форме в соглашение о предоставлении субсидии также установлена в пункте 7.1. Соглашения о предоставлении субсидии, согласно которому изменение соглашения о предоставлении субсидии осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидии. Как уже было отмечено
Постановление № А57-17755/2021 от 08.09.2022 АС Поволжского округа
частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности в 2020 году, в число которых вошло Учреждение. Соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии частному общеобразовательному учреждению «Лицей-интернат естественных наук» на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности от 19.03.2020 № 10/ч (далее - Соглашение) в 2020 году предусмотрен объем субсидии в размере 18 608 070 рублей согласно лимитам бюджетных обязательств, а также определены условия и порядок предоставления субсидии. Дополнительным соглашением от 12.11.2020 № 10/ч-1 к Соглашению о предоставлении из областного бюджета субсидии частному общеобразовательному учреждению «Лицей-интернат естественных наук» на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности от 19.03.2020 № 10/ч объем субсидии изменен до 17 769 600 рублей. Министерством в 2020 году перечислено Учреждению 17 769 600 рублей. Учреждением в декабре 2020 года осуществлен возврат излишне полученной субсидии платежным поручением от 10 декабря 2020 года № 20 на сумму 50
Решение № 12-484/2016 от 06.06.2016 Ленинскогого районного суда г. Краснодара (Краснодарский край)
департаменте молодежной политики Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент является учредителем пяти государственных бюджетных учреждений, в том числе и ГБУ КК «Краевая крейсерско-Парусная школа» (далее - ГБУ КК «ККПШ»). Проверка, проведенная Контрольно-счетной палатой показала, что руководителем департамента ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены государственные задания подведомственным бюджетным учреждениям, а также ГБУ «ККПШ». С целью финансового обеспечения выполнения государственного задания между Департаментом и ГБУ «ККПШ» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении субсидии учреждению в размере 39 724,1 тыс. рублей. В соответствии с вышеуказанными требованиями Закона о некоммерческих организациях и Порядка утвержденного губернатором края, пунктом 2 Соглашения предусмотрено, что учредитель (Департамент) вправе изменять размер предоставляемой субсидии в случае внесения соответствующих изменений в государственное задание. Однако ФИО1 являясь руководителем Департамента, безосновательно, не изменив госзадание, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ сократила объем субсидии на госзадание ГБУ «ККТТШ» на 665,4 тыс. рублей (с 39 724,1 тыс. рублей до 39 058,7
Постановление № 5-663/2021 от 22.12.2021 Отрадненского районного суда (Краснодарский край)
предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ. Судом установлено, что между министерством физической культуры и спорта Краснодарского края и муниципальным образованием Отрадненский район заключено соглашение о реализации Закона Краснодарского края от 06.02.2008 № от 28.02.2019 № б/н на общую сумму субвенции 88,6 тыс. рублей. Получателем субвенции определен уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в области образования (администратор доходов) - отдел образования администрации муниципального образования Отрадненский район. Согласно соглашению о предоставлении субсидии учреждением , осуществляющим реализацию определено МБУ ДО ДЮСШ «Олимпия». Дополнительным соглашением от 07.10.2019 к Соглашению № 60/3 размер субвенции на 2019 год уменьшен до 67,8 тыс. рублей. В рамках контрольного мероприятия, проведенной проверкой представленных отчетов, установлены нарушения в сроках предоставления отчетов об использовании финансовых средств: - за первый квартал 2019 года отчет представлен 15.04.2019 (письмо Отдела в адрес Министерства от 15.04.2019 № 132-2701/19-02-32 «О предоставлении отчета»). Срок предоставления нарушен на 7 дней; -
Решение № 7А-553/20 от 21.10.2020 Ставропольского краевого суда (Ставропольский край)
федерального бюджета, поскольку субвенции на финансовое обеспечение расходов на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фонде, расположенном на территории Ставропольского края, в части уборки неликвидной древесины - в сумме 16759200 рублей были выделены Минприроды СК из нераспределенного резерва на основании решения Комиссии Рослесхоза по бюджетным проектированиям расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Минприроды СК, являющееся органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения, в заключенном между сторонами Соглашении о предоставлении субсидии Учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 27.12.2018 (с допсоглашениями от 01.03.2019, 13.08.2019, 18.03.2019, 22.10.2019. 15.11.2018, 06.12.2019) определило объем предоставленной Учреждению субсидии (1723241 руб.), оставив за собой право изменять ее размер в случае внесения изменений в государственное задание, в том числе в случае изменения показателей, характеризующих объем (содержание) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) (п. 2.2.1 Соглашения), а Учреждение обязалось использовать субсидию в целях оказания государственных услуг (выполнения