Срок таможенного досмотра - гражданское законодательство и судебные прецеденты

судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Суды, изучив представленные сторонами доказательства, руководствуясь нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, пришли к выводу о нарушении таможней сроков осуществления мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, что привело к нарушению срока выпуска товара. Суды первой и апелляционной инстанций установили, что решение о проведении таможенного досмотра принято таможней 15.02.2019, а сам досмотр произведен 18.02.2019, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 3.1.5 Методических рекомендаций по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров (приложение к письму Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 04.02.2016 № 01-11/04772). Акт отбора проб и образцов товара, как указали суды, был оформлен 18.02.2019, а решение о назначении таможенной экспертизы от 15.02.2019 поступило в ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ в Санкт-Петербурге 26.02.2019, то есть с нарушением установленного срока направления образцов товаров. Суды также установили, что таможенные экспертизы были завершены, заключения подготовлены соответственно 22.03.2019 и 27.03.2019, при этом

маркировки (товарные знаки внесены в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности). Требования о внесении изменений (дополнений) до выпуска товара в сведения, заявленные в спорной ДТ, обществом были исполнены и 05.06.2020 товар был выпущен. Не согласившись с бездействием таможенного органа, не выпустившего задекларированный по спорной ДТ товар в установленный срок, полагая такое приостановление безосновательным, общество обратилось в суд с заявленными требованиями. При разрешении данного спора, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, суды при удовлетворении требования исходили из того, что основания для проведения документарной проверки у таможни отсутствовали, осмотр товара каких-либо нарушений не выявил, право таможенного органа на проведение таможенного контроля в форме таможенного досмотра в рассматриваемом случае фактически не явилось основанием для продления срока выпуска товаров, ввезенный товар на момент ввоза уже был введен в гражданский оборот. Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов. Приведенные в жалобе доводы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом

При этом суд первой инстанции исходил из наличия в действиях Общества события и состава вмененного административного правонарушения. Установленную нормами КоАП РФ процедуру привлечения Общества к административной ответственности суд посчитал соблюденной. Не соглашаясь с принятым решением, в апелляционной жалобе ЗАО «ФЕСТИНА-РУС» просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Настаивает на отсутствии вины Общества в совершении вмененного правонарушения. Ссылается на то, что срок таможенного досмотра нарушен по вине водителя, допустившего нарушение срока транзита груза и предоставившего нанимателю недостоверную информацию о своем месте нахождения. Указывает, что перевозчик обращался в таможенный орган с заявлением о продлении срока ВТТ, направив его по электронной почте на официальный адрес Московской областной таможни. Представитель ответчика в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

чем, принято решение о необходимости проведения таможенного досмотра ввезенного товара в срок до 25.01.2008, о чем таможней вынесено поручение на досмотр №10702030/240108/000579. В ходе таможенного досмотра 25.01.2008, проведенного таможней в присутствии представителя декларанта ФИО3, установлено, что ввезенный товар к досмотру не предъявлен, не разложен по видам и наименованиям, в связи с чем, таможней оформлен акт таможенного досмотра №10702030/250108/000579. На основании заявления представителя ООО «Сателлит» ФИО3 от 25.01.2008 в связи с необходимостью рассортировки товара, срок таможенного досмотра продлен до 30.01.2008. В ходе таможенного досмотра 30.01.2008 Владивостокской таможней в присутствии представителя общества ФИО4 проведен таможенный досмотр товара, в ходе которого установлено, что товар №1 - столы обеденные, столешницы которых полностью изготовлены из термостойкого стекла, с четырьмя металлическими ножками и полкой из стекла, модели: 2022, 2038, 2042, 2047, 2048, 2025,2027, 2040, 2046,2050, 2065,2077, 2075, 2035, 2240; кофейные столики, столешницы которых полностью изготовлены полностью из термостойкого стекла, с четырьмя металлическими ножками и полкой

проведения таможенного досмотра была согласована с представителем декларанта – ФИО3, что подтверждается отметкой на оборотной стороне поручения №10702030/201207/006285. 21.12.2007 в присутствии ФИО3, действующим по доверенности от 10.01.2007, был произведен таможенный досмотр, о чем составлен акт №10702030/211207/006285, в котором указано на необходимость в срок до 25.12.2007 разложить товар по отдельным упаковочным местам и наименованиям в соответствии с ч. 2 ст.359 Таможенного кодекса Российской Федерации. Заявлением б/д и б/н представитель ООО «Портал-ДВ» ФИО3 просил продлить срок таможенного досмотра груза, декларируемого по спорной ГТД, для разделения товаров на отдельные упаковочные места и наименования до 25.12.2007. 22.12.2007 таможенным постом выписано поручение на досмотр №10702030/221207/006327 в срок до 23.12.2007, но товар к досмотру не предъявлен, о чем составлен акт №10702030/231207/006327. 23.12.2007 было выписано поручение №10702030/231207/006360 о проведении таможенного досмотра в срок до 24.12.2007. Таможенный досмотр был проведен 24.12.2007 в присутствии представителя декларанта ФИО3, действующего по доверенности от 01.09.2007, по результатам проведения таможенного досмотра был

10.06.2013 Читинским таможенным постом выявлена необходимость проведения таможенного досмотра, формализованная в поручении на досмотр № 10612050/100613/000059. На основании части 5 статьи 161 и в целях реализации пункта 3 статьи 220 Закона о таможенном регулировании грузоотправителю выставлено требование о предъявлении в срок до 21:00 11.06.2013 товара к таможенному досмотру для 0> пересчета грузовых мест с их полным вскрытием, взвешиванием, измерением и ^ определением характеристик товара. 11.06.2013 на основании заявления декларанта от 11.06.2013 № 01469 срок таможенного досмотра продлен до 13.06.2013. На основании пункта 4 статьи 196 ТК ТС (далее - ТК ТС) в связи с проведением и завершением форм таможенного контроля 11.06.2013 срок выпуска товара продлен до 20.06.2013. Товар, сведения о котором заявлены в вышеуказанной ДТ, представлен к таможенному досмотру 12.06.2013, после чего Читинским таможенным постом в присутствии представителя ООО «МАТИК» ФИО4 начата процедура таможенного досмотра декларируемого товара. В результате таможенного досмотра, оформленного актом №10612050/120613/000059, было установлено, что предъявленный к

досмотр был закончен 15.01.2007г., в этот же день водителю А.В. Побоченко был вручен экземпляр акта таможенного досмотра №10712010/130107/0000227/001. Данные обстоятельства, подтверждаются, имеющейся объяснительной водителя А.В.Побоченко от 15.01.2007. Таким образом, в нарушение требований указанных норм права, после принятия решения о проведении таможенного досмотра, таможенный досмотр скоропортящегося товара проведен спустя два рабочих дня после принятия решения о его проведении. Кроме того, таможенный орган не представил сведений о том, где хранился ввезенный скоропортящийся товар в указанный срок таможенного досмотра . При этом пунктом 2 статьи 372 ТК РФ-2004 на должностное лицо, принявшего решение о проведении таможенного досмотра возложена обязанность по уведомлению декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, если оно известно, о проведении данной формы таможенного контроля. При таможенном досмотре товаров могут присутствовать, а по требованию уполномоченного должностного лица - обязаны присутствовать вышеуказанные лица либо их представители. Доказательств уведомления декларанта - предпринимателя ФИО1 о времени проведения

имеющих юридическое значение, с момента регистрации (п.8 ст.111 ТК ЕАЭС). Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алания» подана ДТ № на товары – игрушки детские. ДД.ММ.ГГГГ при проведении документального контроля ДТ должностным лицом Приамурского таможенного поста Хабаровской таможни выявлен профиль риска <данные изъяты>, в соответствии с которым, обязательной мерой по минимизации профиля риска является 100% таможенный досмотр товаров. ДД.ММ.ГГГГ в результате таможенного досмотра товаров по ДТ № установлена необходимость разделения товарной партии; срок таможенного досмотра продлен до 18-00 ДД.ММ.ГГГГ. После разделения товара и проведения таможенного досмотра установлено расхождение сведений, указанных в ДТ, а именно: Обществом не задекларирован товар – <данные изъяты> Таким образом, ООО «Алания», являясь декларантом, не обеспечило выполнение обязанностей, возложенных на него Таможенным кодексом Таможенного союза, установленные п.2 ст.84, п.1 ст.104, пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию,

лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если это лицо установлено. Из материалов дела следует, что таможенным органом было выставлено требование о проведении операций с товарами и транспортными средствами от 29.09.2015 г., согласно которому ООО «САС–Цемент Новосибирск» было указано на необходимость производства разделения товарной партии по отдельным видам и (или) наименованиям товаров в срок до 09 час. 00 мин. 30.09.2015 г.. Таможенный представитель ООО «Интерация – Сибирь» 29.09.2015 письменно попросил продлить срок проведения таможенного досмотра до 30.09.2015 г. до 19 час. 00 мин. с целью исполнения указанного требования (Т.1 л.д.64). Разрешение было получено (резолюция на заявлении). В свою очередь, начальник отдела таможенного досмотра в докладной записке также просил о продлении срока таможенного досмотра до 01.10.2015 года до 17 час. 30 мин. (Т.1 л.д. 65). Разрешение также было получено (резолюция на докладной). Тем не менее, должностным лицом таможни С. составляется акт от 30.09.2015 года о том, что на момент

присутствии понятых <ФИО>13 и <ФИО>14 По причине отсутствия <ФИО>8 при завершении <дата> в 15 часов 20 минут таможенного досмотра, в акте таможенного досмотра отсутствуют его подписи. По завершению таможенного досмотра второй экземпляр акта таможенного досмотра был направлен почтовой связью в адрес отправителя товара ООО «Эйч Эм Транс Кей Джи». Сохранность товаров в перерывах между проведением таможенного досмотра обеспечивалась пломбированием дверей складов и сдачей ключей от складов на хранение в пункт таможенной охраны. Длительные сроки таможенного досмотра обусловлены большим объемом и номенклатурой досматриваемых товаров, отсутствием погрузочно-разгрузочной техники, необходимостью идентификации товаров и принятием мер по проверке факта таможенного декларирования данных товаров, при этом необходимо отметить, что сроки таможенного досмотра действующим законодательством не регламентированы. По результатам идентификации товаров и проверке факта их таможенного декларирования было установлено факт отсутствия сведений о таможенном декларировании на территории Евразийского экономического союза 41 наименования товаров, что подтверждается сведениями, предоставленными ЦИТТУ ФТС России. В ходе проведения административного расследования

таможенный досмотр контейнеров №; - актом таможенного досмотра №, из которого следует, что таможенный досмотр начат в 14:22 ДД.ММ.ГГГГ, окончен 16.49 ДД.ММ.ГГГГ, подписанный Свидетель №1 и должностными лицами Свидетель №3, Свидетель №2 Согласно указанному акту средства идентификации не нарушены, в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо произвести выгрузку товаров, разделение товарной партии по отдельным видам и наименованиям товаров, определение количества товара в связи с тем, что предъявленные для проверки товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и (или) наименованиям товаров и сведения об упаковке и о маркировке не указаны в коммерческих и (или) транспортных документах на товары, что не позволяет установить соответствие товаров сведениям о них; - актом таможенного досмотра №, из которого следует, что таможенный досмотр начат в 18:00 ДД.ММ.ГГГГ, окончен в 18.30 ДД.ММ.ГГГГ, подписанный Свидетель №1 и должностными лицами Свидетель №4 и Свидетель №2 Согласно указанному акту досмотр начат ДД.ММ.ГГГГ с момента фактического выставления контейнеров, представления товара и