Сроки раскрытия информации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

суда Калининградской области от 17.03.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 и постановлением Арбитражного суда Северо–Западного округа от 28.09.2015, в удовлетворении заявления отказано. В жалобе заявитель просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. При рассмотрении доводов жалобы и приложенных к ней документов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил факт несоблюдения заявителем порядка и срока раскрытия информации в форме списка аффилированных лиц общества за третий и четвертый кварталы 2013 года, установленных пунктами 8.5.2, 8.5.3 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом ФСФР России от 04.10.2011 № 11-46/пз-н. Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 92 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Федеральный закон № 208-ФЗ), общество обязано раскрывать, в том числе, годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую отчетность, сообщение о проведении общего собрания

Положения Банка России от 30.12.2014 № 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг». Частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка и сроков раскрытия информации , предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», Федерального закона от 30.12.2008 №

Суд Российской Федерации, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на допущенные судом существенные нарушения норм материального и процессуального права. Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья не находит оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил установленный административным органом факт нарушения обществом порядка и сроков раскрытия информации , а именно: неисполнение в установленный срок обязанности по опубликованию в ленте новостей сообщения о раскрытии текста годового отчета за 2016 год. Частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного

органом установлено, что обществом не исполнена обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартальных отчетов. Частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка и сроков раскрытия информации , предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, Федерального закона от 26.12.1995 № 208?ФЗ «Об акционерных обществах», Федерального закона от 22.04.1996 № 39?ФЗ «О рынке ценных бумаг», Положения о раскрытии информации эмитентами

92 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» - открытое акционерное общество обязано раскрывать годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую отчетность; проспект эмиссии акций общества в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации; сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Статьей 30 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» установлено, что состав, порядок и сроки раскрытия информации , а также представления отчетности профессиональными участниками рынка ценных бумаг определяются нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Приказом ФСФР РФ от 10.10.2006 № 06-117/пз-н утверждено Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг (далее - Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг). Согласно пункту 6.1.1 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг обязанность осуществлять раскрытие информации в форме сообщений о существенных фактах в порядке, предусмотренном настоящим

тысяч до одного миллиона рублей. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (далее – Закон № 156-ФЗ) управляющая компания паевого инвестиционного фонда по общему правилу обязана раскрывать информацию о находящемся под ее управлением паевом инвестиционном фонде. Согласно части 1 статьи 53 Закона № 156-ФЗ подлежащая раскрытию информация, а также порядок, способ и сроки ее раскрытия устанавливаются нормативными актами Банка России. Порядок и сроки раскрытия информации , связанной с деятельностью управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, установлены Положением о требованиях к порядку и срокам раскрытия информации, связанной с деятельностью акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, а также к содержанию раскрываемой информации (далее - Положение), утвержденным Приказом ФСФР России от 22.06.2005 № 05-23/пз-н. В соответствии с пунктом 1.6 Положения информация, подлежащая на основании Положения раскрытию управляющей компанией паевого инвестиционного фонда путем ее опубликования в сети Интернет, должна публиковаться

статьи 93 Закона № 208-ФЗ закреплена обязанность акционерного общества вести учет его аффилированных лиц и представлять отчетность о них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение эмитентом порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, обязанность по раскрытию которой предусмотрена законодательством. Согласно статье 30 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – Закон о рынке ценных бумаг) состав, порядок и сроки раскрытия информации , а также представления отчетности профессиональными участниками рынка ценных бумаг определяются нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 317 (далее – Положение о ФСФР), Федеральная служба по финансовым рынкам (далее – ФСФР России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в

от 24 ноября 2014 года производство по данному делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. Решением судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 26 января 2015 года указанное постановление отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований, дело возвращено на новое рассмотрение в ГЖИ, протест заместителя Кинешемского городского прокурора удовлетворен. В своей жалобе, поданной в Ивановский областной суд, А. считает решение судьи незаконным и подлежащим отмене, поскольку: - порядок, способы и сроки раскрытия информации ООО «<К...>» нарушены не были, она была раскрыта на сайте www.reformagkh.ru; - каких-либо доказательств того, что ООО «<К...>» совершило нарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а именно нарушило порядок, способы и сроки раскрытия информации, материалы дела не содержат; - раскрытие информации не в полном объеме и предоставление недостоверной информации являются самостоятельными основаниями для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ, и постановлением о возбуждении дела об административном

тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. В данном случае, действия заявителя выражаются в нарушении порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. При этом, помимо федеральных законов Российской Федерации от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; от 22.04.1996г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», порядок и сроки раскрытия информации в форме ежеквартального отчета регулируются п.п. 1.6, 5.1, 5.4-5.8 «Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг», утвержденного Приказом ФСФР России от 10.10.2006г. № 06-117/пз-н (далее - Положение); порядок и сроки раскрытия информации в форме списка аффилированных лиц Общества регулируются п.п. 1.6, 8.1.1, 8.1.2, 8.5.1- 8.5.5 Положения. Как видно из материалов вышеназванных дел об административных правонарушениях, действия Заявителя, заключающиеся в несвоевременном раскрытии информации, подлежащей раскрытию, связаны с различными датами раскрытия ежеквартального отчета и

года, УСТАНОВИЛ: Постановлением и.о. начальника службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО2 от 12 сентября 2013 года главный инженер ОАО «…» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Главный инженер ФИО1 признана виновной в том, что нарушила установленный Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт) способ и сроки раскрытия информации . Решением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 08 ноября 2013 года указанное постановление оставлено без изменений. Защитник Азарова Т.В. в интересах ФИО1 обратилась в вышестоящий суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи. В обосновании своей жалобы указывает на то, что ФИО1 была привлечена к административной ответственности по истечении срока давности, поскольку отношения по раскрытию информации о деятельности управляющей компании не подпадают под регулирование законодательства о защите прав