письмо Ассоциации аккредитованных лиц в области оценки соответствия Северо-Западного федерального округа, подтвердившей, что установленные в Стандарте ассоциации факторы и субфакторы позволяют проводить сертификацию деловой репутации лица, осуществляющего кадастровую деятельность, но не осуществляющего деятельность в области инженерных изысканий в строительстве, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства неоднократной выдачи сертификатов соответствия по Стандарту ассоциации лицам, осуществляющим кадастровую деятельность. Учитывая изложенное, Судебная коллегия пришла к выводу, что установление в закупочной документации критерия деловой репутации, оцениваемого исходя из подтверждения участником закупки своего соответствия требованиям «ГОСТ Р 66.0.01-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности . Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы», полученного в рамках системы добровольной сертификации, предусмотренной Стандартом ассоциации, соответствует положениям Закона о контрактной системе и Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку позволяет дать объективную и достоверную оценку способности соответствующего участника исполнить государственный контракт с соблюдением качества и сроков. Поскольку общество «Хозяйство «Нива»,
(в том числе конечных) с приложением подтверждающих документов согласуется с требованиями пункта 1, подпункта 1 пункта 3, пунктам 6, 7 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон №115-ФЗ), статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) и Стандарта осуществления закупочной деятельности, опубликованном на официальном сайте ФАС России 27.07.2015 (далее – Стандарт закупочной деятельности ), направленным на предотвращение коррупции, недопущение конфликта интересов и других злоупотреблений. Согласно статье 3 Закона № 115-ФЗ под бенефициарным владельцем понимается физическое лицо, которое, в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25 процентов в капитале) клиентом - юридическим лицом либо имеет возможность контролировать действия клиента. При этом пунктом 1, подпунктом 1 пункта 3, пунктами 6, 7 статьи 6.1 Закона №115-ФЗ установлено, что юридическое лицо обязано располагать
собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных) с приложением подтверждающих документов согласуется с требованиями пункта 1, подпункта 1 пункта 3, пунктам 6, 7 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Закон №115-ФЗ), статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон №273-ФЗ) и Стандарта осуществления закупочной деятельности, опубликованного на официальном сайте ФАС России 27.07.2015 (далее - Стандарт закупочной деятельности ), направленным на предотвращение коррупции, недопущение конфликта интересов и других злоупотреблений. Согласно статье 3 Закона №115-ФЗ под бенефициарным владельцем понимается физическое лицо, которое, в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25 процентов в капитале) клиентом - юридическим лицом либо имеет возможность контролировать действия клиента. При этом пунктом 1, подпунктом 1 пункта 3, пунктами 6, 7 статьи 6.1 Закона №115-ФЗ установлено, что юридическое лицо обязано располагать информацией
путем проведения конкурентных закупок, на основе равных конкурентных возможностей, при отсутствии дискриминации и необоснованных ограничений по отношению к участникам закупок, в соответствии с обоснованными требованиями к потенциальным участникам закупочных процедур и закупаемым товарам, работам, услугам; - целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчиков; - соблюдение норм действующего законодательства, регламентирующего организацию закупочной деятельности, а также антикоррупционного законодательства, в том числе Антикоррупционного стандарта закупочной деятельности . Судом установлено, что сама жалоба, так и принятое по итогам ее рассмотрения Решение УФАС по Калининградской области, содержат конкретные указания на то, что Заказчиком были нарушены положения п. 2 ч. 1 ст. 3 и ч. 6 ст. 3 Закона о закупках, в части допущенных АО «Янтарьэнерго» нарушений принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованного ограничения конкуренции по отношению к участникам закупки. Суд считает, что комиссия антимонопольного органа небезосновательно поддержала довод ООО «СБ
1,2 сметы). В разделе 3 локально сметного расчета «материалы» в графе 2 в обоснование указаны спецификации с номерами и датами к основному договору на приобретение израсходованных материалов, выпиской из приказа Истца о стоимости одного машино-часа эксплуатации машин и механизмов (раздел 5) сметы подтверждены расходы, связанные с использованием спецтехники, необходимой для выполнения работ по восстановлению поврежденного объекта имущества. Истец относится к субъектам естественных монополий и, в соответствии с федеральным законодательством, обязан соблюдать требования единых стандартовзакупочнойдеятельности . Для приобретения материалов и выполнения работ проводится ряд регламентных процедур по Федеральному Закону от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров. работ, услуг отдельными категориями юридических лиц» (далее - ФЗ №223). Затраты на содержание и реконструкцию сетей включены в бизнес планы истца, в последующем учитываются в тарифах на передачу электрической энергии. Непредвиденные затраты на восстановление объектов электрохозяйства в результате причинения вреда третьими лицами не учтены в бюджетных планах Общества и подлежат взысканию в силу
правонарушении, судья приходит к следующим выводам. Согласно постановлению по делу об административного правонарушения о наложении штрафа по делу №А-ч.5 ст. 7.32.3.-03/2018 от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ГрУ ПАО «Фортум» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ. Основанием для вынесения оспариваемого постановления явилось то, что ФИО1, являясь руководителем ГрУ ПАО «Фортум», в чьи должностные обязанности входит обеспечение и организация проведения закупочных процедур по закупкам услуг в рамках корпоративной системы стандартов закупочной деятельности и действующего законодательства Российской Федерации, размещение о проведении закупочных процедур на официальном сайте РФ www.zakupi.gov.ru, на сайте ПАО «Фортум» и иных корпоративных сайтах, а также на электронных торговых площадках в рамках корпоративной системы стандартов закупочной деятельности и действующего законодательства РФ, при изменении заказчиком начальной (максимальной) цены договора, в нарушение части 11 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон о закупках) не
работы на восстановление объектов электроэнергетики, в том числе и хозяйственным способом, регламентируется действующими расценками по перечню сборников ВУЕР-2011 (Ведомственные укрупненные расценки) во избежание спорных вопросов ценовой политики рекомендованными Письмом Минэнерго РФ от 25.08.2003 №ИЮ-5313. Расценки сборников применяются для всех ремонтных программ Истца, заложены в программном комплексе «Гранд-Смета» (разделы 1, 2 сметы). Касательно раздела 3 сметы Истец поясняет, что относится к субъектам естественных монополий и, в соответствии с Федеральным законодательством, обязан соблюдать требования единых стандартов закупочной деятельности . Для приобретения материалов и выполнения работ проводится ряд регламентных процедур по Федеральному Закону от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными категориями юридических лиц». Поэтому в разделе 3 сметы «материалы» указаны номера спецификаций к договорам на приобретение комплектующих в рамках закупочных мероприятий. Таким образом, стоимость работ по восстановлению поврежденного Объекта имущества Истца с учетом необходимых новых материалов, а также территориальной отдаленности поврежденного объекта имущества, необходимой спецтехники для его восстановления составила 75
восстановление объектов электроэнергетики, в том числе и хозяйственным способом, регламентируется действующими расценками по перечню сборников ВУЕР-2011 (Ведомственные укрупненные расценки) во избежание спорных вопросов ценовой политики рекомендованными Письмом Минэнерго РФ от 25.08.2003 г. № ИЮ-5313. Расценки сборников применяются для всех ремонтных программ истца, заложены в программном комплексе «Гранд-Смета» (раздел 1, раздел 2). Касательно раздела 3 сметы истец поясняет, что относится к субъектам естественных монополий и в соответствии с федеральным законодательством, обязан соблюдать требования единых стандартов закупочной деятельности . Для приобретения материалов и выполнения работ проводится ряд регламентных процедур по Федеральному Закону от 18.07.2011 г. № 222-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными категориями юридических лиц». В разделе 3 сметы «материалы» указаны спецификации к договорам на приобретение материалов в рамках закупочных мероприятий. Таким образом, стоимость работ по восстановлению поврежденного объекта имущества истца с учетом необходимых новых материалов, а также территориальной отдаленности поврежденного имущества, необходимой спецтехники для его восстановления составила 52 296
на восстановление объектов электроэнергетики, в том числе и хозяйственным способом, регламентируется действующими расценками по перечню сборников ВУЕР-2011 (Ведомственные укрупненные расценки) во избежание спорных вопросов ценовой политики рекомендованными Письмом Минэнерго РФ от 25.08.2003 №ИЮ-5313. Расценки сборников применяются для всех ремонтных программ Истца, заложены в программном комплексе «Гранд- Смета» (разделы 1, 2 сметы). Касательно раздела 3 сметы Истец поясняет, что относится к субъектам естественных монополий и, в соответствии с федеральным законодательством, обязан соблюдать требования единых стандартов закупочной деятельности . Для приобретения материалов и выполнения работ проводится ряд регламентных процедур по Федеральному Закону от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными категориями юридических лиц». Поэтому в разделе 3 сметы «материалы» указаны номера спецификаций к договорам на приобретение комплектующих в рамках закупочных мероприятий. Таким образом, стоимость работ по восстановлению поврежденного Объекта имущества Истца с учетом необходимых новых материалов, а также территориальной отдаленности поврежденного имущества, необходимой спецтехники для его восстановления составила 101603,66 руб.
