ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Статус специализированного жилого помещения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Решение Верховного Суда РФ от 16.04.2010 N ГКПИ10-163 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим подпункта "б" пункта 33 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.11.2000 N 845>
и предназначен для обеспечения жилищем лиц, признанных в установленном законом порядке вынужденными переселенцами, и членов их семей; утрата или лишение гражданином статуса вынужденного переселенца влечет утрату им права на проживание, расторжение договора найма жилого помещения и обязанность освободить занимаемое помещение. Предусмотренная подпунктом "б" пункта 33 Положения возможность досрочного расторжения договора найма по решению комиссии в случае утраты или лишения статуса вынужденного переселенца не противоречит приведенным положениям федерального законодательства. Необоснованными являются ссылки заявителя на противоречие оспариваемого положения части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях, поскольку порядок и основания предоставления жилых помещений для временного поселения вынужденных переселенцев установлен Законом о вынужденных переселенцах. Этим же Законом
Решение Верховного Суда РФ от 29.04.2019 N ВКАПИ19-5 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280>
согласно части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации официально опубликована для всеобщего сведения. Несоответствия оспариваемого нормативного положения Инструкции правовым актам, имеющим большую юридическую силу, по делу не установлено. Правоотношения по обеспечению военнослужащих служебными жилыми помещениями регулируются соответствующими нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Как установлено в пункте 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ, специализированный жилищный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. В части 1 статьи 92 ЖК РФ определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям) относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях и жилые помещения маневренного фонда. Согласно статьям 93 и 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений
Постановление Конституционного Суда РФ от 19.04.2018 N 16-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 36 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" в связи с запросом Северо-Кавказского окружного военного суда"
регламентируются как нормами законодательства, определяющего их правовой статус, так и нормами жилищного законодательства, прежде всего Жилищного кодекса Российской Федерации, задающего общие параметры в этой сфере правового регулирования. Так, раскрывая содержание понятия "служебные жилые помещения", Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает, что они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статьи 93 и 104). 3.1. Учитывая социальную функцию служебных жилых помещений как непосредственно связанную с выполнением гражданами трудовых или служебных обязанностей, федеральный законодатель предоставил федеральным органам исполнительной власти возможность формировать специализированный жилищный фонд, в составе которого служебные жилые помещения подлежат распределению среди сотрудников этих органов, признанных
Кассационное определение № 117-КАД21-17 от 06.04.2022 Верховного Суда РФ
Закона о статусе военнослужащих в редакции, действовавшей на момент получения ФИО4 спорной квартиры, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда, констатировав отсутствие у данного объекта недвижимости статуса служебного жилья, поскольку она на сентябрь 2003 года в число служебных в установленном статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР порядке включена не была, указала, что ФИО4, заключивший контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, имеющий выслугу на указанную дату более пяти лет, имел право на получение жилого помещения на общих основаниях, в 2003 году правоотношения, вытекающие из договора найма служебного жилого помещения не сложились, следовательно, спорное жилое помещение незаконно включено в специализированный фонд Минобороны России. Кроме того, суд апелляционной инстанции усмотрел противоречие оспариваемого в части приказа пункту 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, в силу которых отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не
Определение № 2-3899/19 от 20.04.2021 Верховного Суда РФ
пользования данным жилым помещением. Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с названным федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При таких обстоятельствах, за ФИО3, <...> года рождения, в настоящее время сохраняется право пользования специализированным жилым помещением , расположенным в г. Владивостоке. Несовершеннолетняя ФИО3 обеспечена служебным помещением в составе семьи своего отца военнослужащего ФИО8, право на
Постановление № 06АП-5531/19 от 21.10.2019 АС Хабаровского края
на основании договора найма служебного помещения от 01.11.2011 № 373. Согласно Приказу начальника Краснореченского КЭЧ от 20.04.2007 № 54 жилое помещение значится как служебное жилое помещение. Таким образом, подтверждение статуса помещения в числе «специализированных» свидетельствует о сохранении прав на помещение за предыдущим владельцем - Российской Федерацией в лице Министерств обороны РФ и подведомственных ему организаций. Следовательно, спорное помещение не было передано в муниципальную собственность, так как исходя из ответа ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ статус специализированного жилого помещения не утратило. Права на использование квартир от имени государства и отнесение помещения к специализированному жилфонду подтверждается вышеуказанным обращением начальника Краснореченской КЭЧ от 20.04.2007 № 54. Отсутствие зарегистрированного права оперативного управления за Учреждением не свидетельствует об отсутствии обязанности содержать объекты, используемые в интересах военнослужащих. В настоящее время универсальным правопреемником КЭЧ является ответчик - ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ. Таким образом, является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что в настоящее время квартира является федеральной
Постановление № 06АП-6632/15 от 15.12.2015 Шестого арбитражного апелляционного суда
в силу п. 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами. Как следует из документов, постановлением №129 от 21.09.2014 Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» с дома по ул.Космонавтов №1 п.Октябрьский снят статус общежития, присвоен статус специализированного жилого помещения . То обстоятельство, что в органах технической инвентаризации здание значится как общежитие, не свидетельствует о его таковом статусе при наличии вышеназванного распорядительного акта органа местного самоуправления №129 от 21.09.2014. Кроме того, согласно пункту 6 Правил к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. При этом пунктом 3 Правил установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду
Постановление № 06АП-1616/19 от 25.04.2019 Шестого арбитражного апелляционного суда
за исключением квартир, относящихся к специализированному жилому фонду, к числу которых относится спорная квартира (комната в квартире). Таким образом, подтверждение статуса помещения в числе «специализированных» в 2009 году (после передачи дома в муниципальную собственность) свидетельствует о сохранении прав на помещение за предыдущим владельцем - Российской Федерацией в лице Министерств обороны РФ и подведомственных ему организаций. Следовательно, спорное помещение не было передано в муниципальную собственность, так как исходя из ответа ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ статус специализированного жилого помещения не утратило. Права на использование квартир от имени государства и отнесение помещения к специализированному жилфонду подтверждается вышеуказанным обращением начальника Краснореченской КЭЧ от 2009 года. Спорное помещение было закреплено на праве оперативного управления за Краснореческой КЭЧ в тот период, когда не требовалась государственная регистрация права. Отсутствие зарегистрированного права оперативного управления за Учреждением не свидетельствует об отсутствии обязанности содержать объекты, используемые в интересах военнослужащих. В настоящее время универсальным правопреемником КЭЧ является ответчик - ФГКУ «ДВ
Решение № А73-17408/18 от 20.02.2019 АС Хабаровского края
комнате (за исключением остальных комнат), ответчиком не представлены. В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к специализированному жилищному фонду относятся служебные жилые помещения. На основании ч. 3 ст. 92 Жилищного Кодекса РФ «специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом». Следовательно, спорное помещение не было передано в муниципальную собственность, так как исходя из ответа ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ статус специализированного жилого помещения не утратило. В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы
Решение № А76-8021/07 от 19.09.2007 АС Челябинской области
№ 2857 от 30.12.2005 по агентскому договору передано МУП «Управление муниципальными общежитиями г. Челябинска» учитываемое в муниципальной казне г. Челябинска муниципальное имущество, в том числе: жилой дом по ул. Артиллерийской, 116, и общежитие по ул. Кыштымская, 22 (л.д. 35-56). На основании постановления главы г. Челябинска № 1040-п от 17.08.2006 (с изменениями согласно постановлению № 193-п от 14.05.2007) муниципальным жилым помещениям муниципального жилищного фонда по адресу: ул. Артиллерийская 116 и ул. Кыштымская, 22 присвоен статус специализированного жилого помещения – общежитие (л.д. 27, 28). Решением Челябинской городской думы № 15/7 от 10.10.2006 утвержден порядок предоставления гражданам жилых помещений в муниципальных общежитиях в городе Челябинске, согласно которому полномочия наймодателя в части заключения договоров найма жилого помещения в муниципальных общежитиях возложены на глав администраций районов в городе Челябинске; жилые помещения в муниципальных общежитиях являются специализированным жилищным фондом и предназначаются для проживания муниципальных служащих и работников муниципальных организаций (предприятий, учреждений) на период их работы, службы;
Решение № 2-85 от 09.02.2011 Пролетарского районного суда г. Саранска (Республика Мордовия)
85/ 2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 февраля 2011 года г.Саранск Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего Л.В.Косовой, при секретаре Петровой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранска, Казенному учреждению городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади » об исключении жилого помещения из числа жилых помещений, имеющих статус специализированного жилого помещения и понуждении к заключению договора о бесплатной передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации. Установил: Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранска, Казенному учреждению городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади » об исключении жилого помещения из числа жилых помещений, имеющих статус специализированного жилого помещения и понуждении к заключению договора о бесплатной передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации указав,
Решение № 2-289/2014 от 20.01.2014 Московского районного суда г. Чебоксар (Чувашская Республика)
районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 (допущенного к участию в процессе на основании устного ходатайства), представителя ответчика администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики ФИО3 (действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Чебоксары, администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики о признании жилого помещения утратившим статус специализированного жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: ФИО обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары о признании жилого помещения <адрес> утратившим статус специализированного жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Исковые требования обоснованы тем, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности ДОЛЖНОСТЬ. На основании постановления Главы администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ему была предоставлена однокомнатная <адрес>, общей площадью
Апелляционное определение № 2-215/2022 от 31.03.2022 Севастопольского городского суда (город Севастополь)
ей было предоставлено на основании ордера № от 27 августа 2004 года. В нем она с этого времени зарегистрирована и проживает, несет бремя расходов по его содержанию. Несмотря на обращение к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения, решением Департамента капитального строительства <адрес> в предоставлении запрошенной государственной услуги ей было отказано, как она полагал, незаконно. Считала, что поскольку предмет спора поступил в собственность города Севастополя, то свой статус специализированного жилого помещения он утратил. В связи с чем, находится в ее владении и пользовании на условиях договора социального найма, в заключении которого не может быть отказано. Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 13 января 2022 года в удовлетворении требований ФИО1 отказано. С таким решением суда ФИО1 не согласна и в своей апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об удовлетворении заявленных требований по доводам,