ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Сводный план сетей инженерно технического обеспечения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минтранса России от 30.04.2013 N 147 (ред. от 09.11.2016) "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию отдельных объектов морского и внутреннего водного транспорта" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2013 N 29014)
а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; 4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
Приказ Минтранса России от 22.03.2013 N 95 (ред. от 09.11.2016) "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка в границах морских портов и (или) на основании решения Правительства Российской Федерации о строительстве или расширении морского порта" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2013 N 28889)
искусственного земельного участка: а) пояснительная записка; б) проект организации проведения работ по созданию искусственного земельного участка; 2) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации искусственного земельного участка, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации. 24. В случае, указанном в части 6 статьи 11 Федерального закона, к заявлению о выдаче разрешения также прилагаются: 1) содержащиеся в проектной документации объекта капитального строительства схемы, отображающие архитектурные решения объекта капитального строительства; 2) сведения об инженерном оборудовании; 3) сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. 25. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации по заявлению заявителя Росморречфлотом может быть выдано разрешение на отдельные этапы работ по созданию искусственного земельного участка. 26. В заявлении о продлении срока действия разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка (далее - заявление о продлении срока действия разрешения) указывается: наименование органа, в который подается заявление о продлении срока
Приказ Росавтодора от 30.12.2016 N 2327 "Об утверждении Временного порядка по принятию Федеральным дорожным агентством решения по выдаче разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"
- пояснительная записка; - схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объектов капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологических наследий; - схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории, применительно к линейным объектам; - схема, отображающая архитектурные решения; - сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии); - проект организации строительства объекта капитального строительства, согласованный Государственной компанией "Российские автомобильные дороги"; - проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при наличии) согласованный Государственной компанией "Российские автомобильные дороги"; 4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации; 5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае
Статья 11. Особенности выдачи разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка
закона, одновременно выдаются разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и разрешение на строительство размещаемого на таком искусственном земельном участке объекта капитального строительства. К заявлениям о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и разрешения на строительство размещаемого на таком земельном участке объекта капитального строительства должны быть приложены содержащиеся в проектной документации объекта капитального строительства схемы, отображающие архитектурные решения указанного объекта капитального строительства, сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) указанного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В случае, если создание искусственного земельного участка и строительство на нем объекта капитального строительства будут осуществляться различными лицами, заявления о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и разрешения на строительство объекта капитального строительства должны быть подписаны соответственно лицом, осуществляющим создание искусственного земельного участка, и лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства. (в ред. Федеральных законов
Определение № 304-ЭС20-13535 от 05.10.2020 Верховного Суда РФ
с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция Объединенных Строительных Трестов – Новосибирск» (далее – Компания) об обязании передать техническую документацию, необходимую для управления и эксплуатации нежилого здания непроизводственного назначения, расположенного по адресу: <...>, а также обязании подписать двусторонний акт о передаче испрашиваемой документации на указанное нежилое здание. В ходе рассмотрения дела Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнило требования, исключив обязание передать истцу сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, раздел 10.1 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий строений и сооружений приборами учета, используемыми в энергетических ресурсах», а также энергетический паспорт на здание; требование об обязании ответчика передать паспорт на здание (сооружение) и участок, оформленный в соответствии с ГОСТ № 31937. Также истец изменил требование и просил обязать ответчика передать технический паспорт на здание
Определение № 11АП-14499/18 от 26.05.2020 Верховного Суда РФ
м. Вступившим в законную силу решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 18.12.2015 по делу № 2а-1143 (15) по иску прокурора Бессоновского района Пензенской области разрешение на строительство от 16.04.2015 № RU58505302-42 признано недействительным. Судом общей юрисдикции установлено, что Обществом в Администрацию был представлен неполный пакет документов, необходимый для выдачи разрешения на строительство, предусмотренный частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс). В частности, Обществом был представлен « Сводный план сетей инженерно- технического обеспечения с обозначением мест подключения, технологического присоединения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», выполненный в составе проектной документации на строительство многоквартирного дома «шифр проекта - К01- 09/1-ИО», в котором отражены точки подключения многоквартирного дома к сетям проектируемой, а не существующей канализации. Признание разрешения на строительство от 16.04.2015 № RU58505302-42 недействительным послужило основанием к прекращению строительства жилого дома. Решением Арбитражного суда Пензенской области от 22.03.2017 по делу № А49-10855/2016 Общество признано банкротом,
Определение № 17АП-6370/20 от 12.07.2021 Верховного Суда РФ
разрешения на строительство представлены все необходимые документы: заявление; доверенность; правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка N 116/18 от 16.04.2018, выписка из Единого государственного реестра недвижимости); ГПЗУ от 08.04.2016 N RU 66302000-00153; пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в ГПЗУ, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов; архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в составе ПЗУ); проект организации строительства объекта капитального строительства; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения и т.д.; положительное заключение негосударственной экспертизы от 26.04.2019 N 66- 2-1-3-009887-2019; приложение к положительному заключению экспертизы от 03.06.2019 N 121/19-УУСЭ; эскизный проект застройки. На дату выдачи оспариваемого разрешения на
Определение № 309-КГ15-16272 от 18.12.2015 Верховного Суда РФ
разрешения на строительство, а также обязании администрации выдать разрешение на строительство объекта «Спортивно - досуговый центр» по ул. Брусницина, 7 в г. Березовский, Свердловской области. Решением суда от 19.03.2015, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2015, заявленные требования удовлетворены частично, признан недействительным отказ администрации в части выводов: - об отсутствии правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых проектной документацией предусмотрено строительство сетей; - об отсутствии сведений об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; - о размещении сооружения за границами допустимого размещения зданий, строений, сооружений согласно чертежу градостроительного плана земельного участка. Суд обязал администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества «Спортивные проекты» в части удовлетворенных требований. В удовлетворении остальной части требований отказано. Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19.08.2015 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения. В кассационной жалобе,
Определение № 303-КГ16-15026 от 16.11.2016 Верховного Суда РФ
статьями 69, 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 1, 2, 3, 4, подпунктом «д» пункта 3 и пунктом 4 части 7, частью 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приняв во внимание постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 16.11.2009 № 3493 «О создании межведомственной комплексной комиссии по согласованию работ, связанных с инженерными коммуникациями», пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Суд исходил из следующего: действующим законодательством не предусмотрено согласование сводного плана сетей инженерно-технического обеспечения ; действия по согласованию не входят в компетенцию Департамента; не имеется оснований считать, что Департамент, уведомив Общество письмом от 09.07.2015 № 01-08-01/2967/15 о невозможности согласовать названный план, нарушил права и законные интересы Общества. Окружной суд признал выводы суда апелляционной инстанции законными и обоснованными и указал на то, что эти выводы не противоречат обстоятельствам, установленным арбитражным судом по делу № А24-2451/2015, в том числе относительно того, что сводный план инженерных сетей является одним
Постановление № А70-5720/19 от 05.09.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда
земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство; 3) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка; в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения; г) проект организации строительства объекта капитального строительства; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей; з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда; 4) положительное заключение экспертизы проектной
Постановление № А33-360/15 от 01.10.2015 АС Восточно-Сибирского округа
жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный». Решением от 08.12.2014 № 01/9526-дг Департамент отказал обществу в выдаче разрешения на строительство, указав, что заявителем не представлены документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации: схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия (схема выполнена не в указанном масштабе); сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (отсутствуют точки подключения сетей водоснабжения, сетей связи, тепловых сетей к существующим сетям инженерно-технического обеспечения). В отказе также указано на то, что при проверке представленной проектной документации на соответствие требования градостроительного плана земельного участка установлено, что: подпорная стенка запроектирована с нарушением границ земельного участка, обозначенных на чертеже градостроительного плана, жилой дом запроектирован с нарушением границы места допустимого размещения зданий,
Постановление № 17АП-5025/2015 от 03.06.2015 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
администрации №3432/03-14 от 09.12.2014 в выдаче разрешения на строительство, а также обязании администрацию выдать разрешение на строительство объекта «Спортивно-досуговый центр» по ул. Брусницина, 7 в г. Березовский, Свердловской области. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.03.2015 (резолютивная часть решения объявлена 13.03.2015) заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемый отказ признан недействительным в части выводов об отсутствии правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых проектной документацией предусмотрено строительство сетей; об отсутствии сведений об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; о размещении сооружения за границами допустимого размещения зданий, строений, сооружений согласно чертежу градостроительного плана земельного участка. На администрацию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Спортивные проекты» в части удовлетворенных требований. В удовлетворении остальной части требований отказано. Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт
Постановление № 03АП-2939/2015 от 25.06.2015 Третьего арбитражного апелляционного суда
индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный». Решением от 08.12.2014 № 01/9526-дг Департамент отказал обществу в выдаче разрешения на строительство, указав, что заявителем не представлены документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации: 1) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия (схема выполнена не в указанном масштабе); 2) сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (отсутствуют точки подключения сетей водоснабжения, сетей связи, тепловых сетей к существующим сетям инженерно-технического обеспечения). Также в оспариваемом отказе указано, что при проверке представленной проектной документации на соответствие требования градостроительного плана земельного участка установлено, что: - подпорная стенка запроектирована с нарушением границ земельного участка, обозначенных на чертеже градостроительного плана, - жилой дом запроектирован с нарушением границы места допустимого размещения
Решение № 2-1212/2016 от 13.04.2016 Шпаковского районного суда (Ставропольский край)
наименование регламента не указано), а именно: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; схема планировочной организации земельного участка, подтверждаюшая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по-планировке территории применительно к линейным объектам; схемы отображающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства; проект организации по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей. ФИО2 считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. В соответствии с ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Частью 7 ст. 51 ГрК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень документов прилагаемых к
Решение № 2А-1143(15) от 18.12.2015 Бессоновского районного суда (Пензенская область)
Прокуратурой Бессоновского района проведена проверка соблюдения администрацией Бессоновского района градостроительного законодательства. В ходе проверки установлено, что по заявлению ООО «Третий Рим» от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Бессоновского района было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство 5-ти этажного 4-х подъездного многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, состоящего из двух корпусов, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Основанием для выдачи разрешения на строительство являлся представленный пакет документов, среди которых имелись: сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, выполненный проектной группой «...», шифр проекта - <...>. Однако, на плане не отражена точка подключения внутриплощадочных инженерных сетей канализации во внеплощадочную сеть. Таким образом, канализование указанного выше объекта капитального строительства согласно сводного плана сетей осуществляется в почвенно-грунтовый слой в пределах земельного участка с кадастровым номером №. На момент выдачи разрешения на строительство ни разрешения на строительство внеплощадочной сети
Решение № 2-2471/14 от 09.07.2014 Октябрьского районного суда г. Новороссийска (Краснодарский край)
Представитель ответчика МКУ «УАиГ администрации МО <адрес>» и администрации МО <адрес> по доверенности ФИО3, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении заявления отказать, по одному из оснований указанных в письме МКУ «УАиГ администрации МО <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на строительство. При этом пояснила, что ею представлен отзыв, в котором она просит в удовлетворении заявления отказать, по основанию того, что заявителем не предоставлены сведения об инженерном оборудовании и сводный план сетей инженерно-технического обеспечения в порядке, установленном положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Так же пояснила, что отказ управления в части основания связанного с не предоставлением заявителем в проектной документации раздела по благоустройству и озеленению, в настоящее время считает необоснованным. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является
Апелляционное определение № 33А-8546/2017 от 29.05.2017 Ростовского областного суда (Ростовская область)
удовлетворены. В ходе рассмотрения дела, 23.11.2016 года административному истцу стало известно о вынесении оспариваемого уведомления от 05.05.2016 года № 12 об отказе в выдаче разрешения на строительство. Причинами вынесения административным ответчиком данного решения послужили выводы администрации о том, что градостроительный план земельного участка от 15.03.2011 года является недействительным; проектная документация от 15.01.2016 года № 175/2015 выполнена с нарушением требований Правил землепользования и застройки Семикаракорского городского поселения; не представлены сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения; на данном земельном участке расположен магазин, принадлежащий на праве собственности ФИО13. Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из следующего. Суд посчитал необоснованным вывод органа местного самоуправления о недействительности градостроительного плана земельного участка, руководствуясь положениями п.1 ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 года № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, утвержденном