указанном случае является субъектом ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением законного представителя ФИО1, объяснением заместителя начальника Управления сельского хозяйства Администрации Промышленновского района, главного агронома СХА (колхоз) «Ленинский путь», соглашением об организации противопожарных мероприятий в пожароопасный период 2012 г., постановлением Администрации Промышленновского муниципального района от 30.03.2012 г. №451-П. СХА (колхоз) «Ленинский путь» для последующего посева однолетних трав на указанном поле проводило сжигание сухой травы , то есть, пользовалось имуществом Падунского сельского поселения (пастбищем по адресу: земли, прилегающие к селу Васьково). Из объяснения законного представителя СХА (колхоз) «Ленинский путь», следует, что сжигание травы проводилось им на территории Падунского сельского поселения. Подробнее доводы изложены в отзыве. Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее. Должностным лицом УНД ГУ МЧС России по КО непосредственно обнаружено, что 15.04.2012 г. в 14 часов на пастбище земель Падунского сельского
Главы Администрации муниципального образования Ширинский район от 25 сентября 2006 года № 1152 «О подготовке объектов и жилого сектора к осеннее – зимнему пожароопасному периоду» на территории Ширинского района Республики Хакасия в период с 01 октября 2006 года по 15 января 2007 года установлен особый противопожарный режим. Пунктами 1.2, 1.4, 2.3, 2.4 и 2.6 названного Постановления руководителям учреждений, предприятий и организаций предписано привести в исправное состояние системы и средства противопожарной защиты, запретить бесконтрольное сжигание сухой травы и мусора, организовать реализацию первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, создать вокруг населенных пунктов и объектов, расположенных в степных массивах, противопожарные полосы, привести в готовность противопожарные формирования, организовать систему оповещения о пожаре. Директивой Главы Администрации муниципального образования Ширинский район от 03 ноября 2006 года № 2 в Ширинском районе с 03 ноября 2006 года до особого распоряжения введен режим чрезвычайной ситуации. Данным документом предписано главам администраций поселений в двухсуточный срок произвести
отсутствовавший на момент обнаружения горения травы, распорядился сжечь сухую траву на прилегающей территории, рабочие объяснения давать по этому поводу отказались. Заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, учитывая требования части 7 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса РФ о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 21 апреля 2006 года СПК «Зимовье-Вагай» допустило сжигание сухой травы на поле, чем был нарушен п. 327 Правил пожарной безопасности 01-03 – не разрешается сжигание стерни, пожнивных остатков и разведение костров на полях. В связи с этим должностным лицом ответчика 25 апреля 2006 года составлен протокол об административном правонарушении № 82 в отношении СПК «Зимовье-Вагай» с указанием на выявленные нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. По результатам рассмотрения вышеуказанного протокола главным государственным инспектором по пожарному надзору начальником
соответствии с п. 327 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 не разрешается сжигание стерни, пожнивных остатков и разведение костров на полях. Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Администрации муниципального образования «Дебесский район» от 6 мая 2011г. на территории Дебесского района с 6 мая 2011г. введен особый противопожарный режим. 8 мая 2011г. СПК (колхоз) «Дружба» в лице председателя СПК (колхоз) «Дружба» ФИО1, осуществил сжигание сухой травы на поле, расположенном по адресу: д. Котешур Дебесского района, перед его распашкой. Что является нарушением п. 327 ППБ 01-03. Факт сжигания сухой травы на поле подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.05.2011г. № 29/46 и объяснениями работников СПК (колхоз) «Дружба». Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная
требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо без наступления иных тяжких последствий, выявленные при проведении дознания по пожару. Так, в нарушение пунктов 4, 14, 15, 22. 26 ППБ 01-03 территория фермы в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и иными постройками не очищались от горючих отходов и сухой травы; на территории фермы не определено и не оборудовано место для курения; допущено сжигание сухой травы , отходов без контроля обслуживающего персонала и в не отведенных для этих целей местах; на объектах фермы д. Бишево отсутствует система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных последствий; на территории фермы не установлены правила применения открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ. Представитель отделения ГПН Урмарского района объяснил, что перечисленные нарушения подпадают под состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3
него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Как следует из материалов дела, ОАО «РЖД»17.08.2017 года по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, на территории Синявского сельского поселения, между СНТ «Эфир» и СНТ «Удачный», в районе остановки 1300 км., в полосе отвода железной дороги, допустило возгорание и сжигание сухой травы , что повлекло возгорание близлежащей лесополосы и территории расположенного рядом СНТ. Вопреки доводам жалобы вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; заявлением главы Администрации Синявского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области ... от 24 августа 2017 года; ответом исполняющего начальника МКУ «Управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Неклиновского района» Ростовской области ... от 23 августа 2017 года; объяснением ..., ..., фотоматериалом и иными доказательствами, находящимися в материалах
от 20.09.2016 N 947) Запрещается на территории поселений, городских округов и внутригородских муниципальных образований, а также на расстоянии менее 1000 метров от лесных массивов запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня. Согласно материалов дела, 05 мая 2019 года ФИО1 на территории садового участка, расположенного по адресу <адрес> <адрес>», <адрес> в нарушение п.77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации допустила сжигание сухой травы . Судьей городского суда не принято во внимание, что ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о назначении административного наказания, не указано какое именно нарушение из приведенных в п.77 Правил было допущено ФИО1 В решении судьей городского суда указано о нарушении ФИО1 требований абзаца два, приведенного п. 77 Правил. Однако, такой вывод не следует из описания правонарушения, допущенного ФИО1 в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении наказания, в
протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором г.Славгорода, г.Яровое, Бурлинского, Ключевского, Кулундинского, Михайловского, Немецкого национального, Табунского, Хабарского районов по пожарному надзору Территориального отдела НДиПР *** УНДиПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю М.Д.В., ДД.ММ.ГГ в 14-00 часов на придомовой территории по адресу: <адрес> Б.Т.М. в нарушение пункта 66 и Приложения № 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479, допустила сжигание сухой травы , мусора. Действия Б.Т.М. квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела должностным лицом вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым Б.Т.М. обратилась с жалобой в Славгородский городской суд, в которой просила постановление изменить, полагая, что имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения. Решением судьи Славгородского гордского суда Алтайского края от 28 мая 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Б.Т.М. -
за выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей. Согласно пункта 1.1 Приказа Федеральной службы лесного хозяйства России от 24 марта 1999 года № 68, выжигание ( сжигание) сухой травы (ветоши) проводят в местах, ограниченных естественными или искусственными препятствиями для распространения огня - охранными (опорными) линиями: минерализованными полосами (минполосами), дорогами и др. В силу пункта 1.3 указанного Приказа выжигание сухой травы запрещается, в том числе при наличии куртин еловых, пихтовых и других наиболее чувствительных к огню пород, а также соснового молодняка, ценных кустарников. В соответствии с пунктом 2.1 названного Приказа планы создания защитных противопожарных полос огневым способом разрабатывает лесхоз, согласовывает с органом управления
в условиях особого противопожарного режима. Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили следующие обстоятельства: - 5 мая 2015 года в 17 часов 24 минуты в д. <адрес> ФИО1 в нарушение пункта 72.1 Правил противопожарного режима РФ № 390, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года, производил сжигание сухой травы на землях непосредственно примыкающих к лесам, не отделенных противопожарной минерализованной полосой не менее 1, 4 м, в условиях особого противопожарного режима, введенного на территории Тверской области постановлением № 195-пп от 28 апреля 2015 года. Отменяя постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Оленинского района, начальника ОНД по Оленинскому району от 19 февраля 2016 года судья Оленинского районного суда Тверской области исходил из того, что при рассмотрении дела должностным лицом в нарушение требований Кодекса
