в осуществлении деятельности по предоставлению образовательных услуг с нарушением лицензионных требований. Так, в период с 23.01.2014 по 15.02.2014 в НЧОУ ДПО «Учебный комбинат «Магистраль» на основании договоров об оказании платных образовательных услуг проходили обучение 8 лиц. Согласно представленным ответчиком документам ( учебный план, расписание теоретических и практических занятий, журнал учета текущего контроля посещаемости занятий и успеваемости обучающихся), программа профессиональной подготовки частных охранников 4 разряда выдана обучающимся в полном объеме: «Правовая подготовка»-20 часов, « Тактико-специальная подготовка » - 20 часов, «Техническая подготовка» - 9 часов. «Психологическая подготовка» - 4 часа, «Использование специальных средств» - 9 часов, «Первая помощь» - 24 часа, «Специальная физическая подготовка» - 10 часов. Между тем, проведенной проверкой установлено, что программа профессиональной подготовки частных охранников 4 разряда выполнена не была, в частности не проводилась специальная физическая и медицинская подготовки. По результатам проверки, 12.05.2014, в отношении НЧОУ ДПО «Учебный комбинат «Магистраль» Прокурором Калининского административного округа вынесено постановление
охранников» утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 26 апреля 2010 г. № 430 «О требованиях к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных охранников», согласно п.п. 4.1-4.6 которых по завершении обучения проводится итоговая аттестация, к которой допускаются обучающиеся, освоившие программу профессиональной подготовки частных охранников в полном объеме. Основным видом итоговой аттестации является комплексный экзамен, позволяющий выявить теоретическую и практическую подготовку обучающегося. В комплексный экзамен включаются вопросы по учебным дисциплинам: «Правовая подготовка», « Тактико-специальная подготовка », «Техническая подготовка», «Использование специальных средств», «Огневая подготовка» (для частных охранников 5 и 6 разрядов), «Первая помощь». Комплексный экзамен проводится с использованием экзаменационных билетов, разработанных в образовательном учреждении, осуществляющем подготовку частных охранников на основе данной программы профессиональной подготовки частных охранников, и утвержденных руководителем этого образовательного учреждения. Комплексный экзамен может проводиться в форме тестирования. Результаты итоговой аттестации оформляются протоколом образовательного учреждения. По результатам итоговой аттестации выдается свидетельство о прохождении профессиональной подготовки частного охранника. В
экзамена допускаются лица, прошедшие обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников (п.2). Проверка теоретических знаний осуществляется согласно программе профессиональной подготовки частных охранников в зависимости от получаемой квалификации в соответствии с положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих по следующим основным дисциплинам: а) правовая подготовка, в том числе по вопросам правового регулирования частной охранной деятельности, оборота специальных средств, гражданского и служебного оружия, а также уголовного, административного, трудового и иного законодательства Российской Федерации; б) тактико-специальная подготовка ; в) использование специальных средств; г) техническая подготовка; д) медицинская подготовка; е) огневая подготовка (при необходимости получения соответствующей квалификации) (п.10). По результатам сдачи экзамена выдается документ о присвоении квалификации охранника (п.14). В соответствии с «Правилами выдачи и продления органами внутренних дел срока действия удостоверения частного охранника», утвержденных постановлением Правительства РФ № 587 от 14.08.1992. «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», основанием для выдачи удостоверения частного охранника является, в том числе
и дополнительным профессиональным программам. Приказом министерства образования и науки РФ от 26.04.2010 года № 430 утверждены требования к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных охранников, согласно пунктам 4.1-4.6 которых по завершении обучения проводится итоговая аттестация, к которой допускаются обучающиеся, освоившие программу профессиональной подготовки частных охранников в полном объеме. Основным видом итоговой аттестации является комплексный экзамен, позволяющий выявить теоретическую и практическую подготовку обучающегося. В комплексный экзамен включаются вопросы по учебным дисциплинам: «Правовая подготовка», « Тактико-специальная подготовка », «Техническая подготовка», «Использование специальных средств», «Огневая подготовка» (для частных охранников 5 и 6 разрядов), «Первая помощь». Комплексный экзамен проводится с использованием экзаменационных билетов, разработанных в образовательном учреждении, осуществляющем подготовку частных охранников на основе данной программы профессиональной подготовки частных охранников, и утвержденных руководителем этого образовательного учреждения. Комплексный экзамен может проводиться в форме тестирования. Результаты итоговой аттестации оформляются протоколом образовательного учреждения. По результатам итоговой аттестации выдается свидетельство о прохождении профессиональной подготовки частного охранника. В
по оповещению и организации эвакуации сотрудников Заказчика и иных лиц, находящихся на объекте Заказчика, в случае обнаружения подозрительных предметов (п.2.2.11.Техническогозадания) в случае возникновения экстремальной ситуации, вызванной действиями правонарушителей. Уровень профессиональной подготовки охранника 6-го разряда и охранника 4-го разряда, осуществляемой в соответствии с типовыми программами профессионального обучения для работы в качестве частных охранников, утвержденными приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 30.11.2019 г. N 396, существенно различается: согласно Типового тематического плана дисциплины « Тактико-специальная подготовка » охранники 6-го разряда, в отличии от охранников 4-го разряда, проходят подготовку по темам «Защита жизни и здоровья граждан», «Тактика и методы обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий», а также проходят более углубленную подготовку по другим дисциплинам, в частности, по дисциплине «Психологическая подготовка», количество часов подготовки охранника 6-го разряда в 3 раза превышает количество часов подготовки охранника 4-разряда. В решении УФАС указано, что установленный заявителем в Конкурсной документации порядок оценки по показателю
образовании в Российской Федерации», имевшее место в период с 08 по 30 января 2018 года, в части обеспечения реализации в полном объеме образовательных программ, а именно: - в группах 1 и 2 в период обучения с 08 по 26 января, с 10 по 30 января 2018 года соответственно по дисциплине «Правовая подготовка» фактически проведено 14 часов, в то время как в тематическом плане и программе дисциплины указано 20 часов; - по дисциплине « Тактико-специальная подготовка » фактически проведено 14 часов, в то время как в тематическом плане и программе дисциплины указано 20 часов; - по дисциплине «Техническая подготовка» фактически проведено 8 часов, в то время как в тематическом плане и программе дисциплины указано 9 часов; - по дисциплине «Первая помощь» фактически проведено 23 часа, в то время как в тематическом плане и программе дисциплины указано 24 часа; - часы, отведенные на стажировку, по дисциплинам «Правовая подготовка», «Тактико-специальная подготовка»,
охранника «Программа профессиональной подготовки охранников», по которой осуществлялось и завершилось обучение групп в периоды с 23.09.2019 по 09.10.2019, с 10.10.2019 по 23.10.2019, с 23.09.2019 по 08.11.2019, в виде таких компонентов образовательной программы как календарный учебный график, рабочие программы учебных дисциплин, итоговая аттестация, в том числе оценочный материал; - отсутствует такой компонент образовательной программы профессионального обучения для работы в качестве частного охранника «Программа профессиональной подготовки охранников» как рабочие программы учебных дисциплин «Правовая подготовка», « Тактико- специальная подготовка », «Техническая подготовка», «Психологическая подготовка», «Огневая подготовка», «Использование специальных средств» «Первая помощь»,«Специальная физическая подготовка, а также календарный учебный график; -содержание практической квалификационной работы по образовательной программе не определено образовательной организацией, экзаменационные билеты по проверке теоретических знаний по образовательной программе не разработаны и не утверждены руководителем организации, оценочный материал образовательной программы отсутствует. - не осуществлен индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательной программы, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и
и К.В., изучив доводы жалобы, исследовав материалов дела, прихожу к следующим выводам. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ПОУ «<данные изъяты>» осуществляет образовательную деятельность по профессиональной подготовке частных охранников, имеет соответствующую лицензию, выданную Кузбассобрнадзором ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. по результатам проведения Кузбассобрнадзором внеплановой выездной проверки деятельности ПОУ «<данные изъяты>» на предмет соблюдения юридическим лицом обязательных требований в области образования составлен акт, согласно которому М.О. занимает в указанной организации должность преподавателя дисциплин «правовая подготовка», « тактико-специальная подготовка », «техническая подготовка», «психологическая подготовка», «первая помощь», «специальная физическая подготовка», не имея соответствующей квалификации в нарушение требований Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010г. № 761н. М.О. имеет высшее образование по специальности «организация безопасности дорожного движения», что не соответствует преподаваемым ею предметам учебной программы организации. Трудовые договоры заключались с М.О. ДД.ММ.ГГГГг., затем ДД.ММ.ГГГГг. Обучение групп учащихся по специальности охранник проводилось М.О. в период с
отношении Профессионального образовательного учреждения "Кемеровский областной спортивный стрелковый клуб ДОСААФ", согласно которому ПОУ "Кемеровский областной спортивный стрелковый клуб ДОСААФ" осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно, а именно: в нарушение пп. "д" п. 6 Положения "О лицензировании образовательной деятельности" по адресу <адрес>, ФИО1 была привлечена ПОУ "Кемеровский областной спортивный стрелковый клуб ДОСААФ" для преподавания дисциплин "Правовая подготовка", " Тактико-специальная подготовка ", "Техническая подготовка", "Психологическая подготовка", "Первая помощь", "Специальная физическая подготовка", не имея педагогического образования, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП в период с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представители Кузбассобрнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просили привлечь ПОУ "Кемеровский областной спортивный стрелковый клуб ДОСААФ" к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей
