Технические условия на подключение объекта капитального строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

соответствующих данному земельному участку; необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения, а также виды подключаемых сетей инженерно-технического обеспечения; планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации); планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации). Пункт 9 Правил закрепляет, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы. При отсутствии на момент запроса заявителя технической возможности для подключения (технологического присоединения) вследствие недостаточности свободной мощности, необходимой для осуществления горячего водоснабжения, и отсутствии в

осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Технические условия, направляемые заявителю исполнителем в 30-дневный срок со дня получения от заявителя заявки о подключении (технологическом присоединении), согласно пункту 37 Правил дополняются следующей информацией: а) о газопроводе, к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение); б) о максимальном часовом расходе газа (в случае его изменения) и пределах изменения давления газа в присоединяемом газопроводе; в) о диаметре и материале труб; г) об обязательствах заявителя по оборудованию подключаемого объекта капитального строительства приборами учета газа; д) о других условиях подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, учитывающих конкретные особенности проектов газоснабжения, включая точку подключения. Данное правовое регулирование осуществлено Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регулирует отношения

данному земельному участку; необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения, а также виды подключаемых сетей инженерно-технического обеспечения; планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации); планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации). Пунктом 9 Правил предусмотрено, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 данных Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы. При отсутствии на момент запроса заявителя технической возможности для подключения (технологического присоединения) вследствие недостаточности свободной мощности, необходимой для осуществления горячего водоснабжения, и отсутствии в

и 11 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2130 является данное лицо, а для правообладателя земельного участка также информация о праве лица на земельный участок, на который расположен подключаемый объект основания возникновения такого права) 5. В связи с __________________________________________________________ (новым строительством, реконструкцией, модернизацией - указать нужное) прошу выдать технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства , водопроводных и (или) канализационных сетей, иного объекта, не относящегося к объектам капитального строительства (указать нужное): ___________________________________________________________________________ (наименование объекта или сетей) расположенного (проектируемого) по адресу _____________________________ (место нахождения объекта или сетей) 6. Требуется подключение к централизованной системе ___________________ ___________________________________________________________________________ (горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения - указать нужное) 7. Необходимые виды ресурсов или услуг, планируемых к получению через централизованную систему __________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (получение питьевой, технической или горячей воды, сброс хозяйственно-бытовых, производственных

обеспечения, а также виды подключаемых сетей инженерно-технического обеспечения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644) (см. текст в предыдущей редакции) планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации); планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации). 9. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N 344) (см. текст в предыдущей редакции) Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы. При отсутствии на момент запроса заявителя технической возможности для подключения

настоящий спор, суды установили, что в антимонопольный орган поступило коллективное обращение граждан – владельцев земельных участков для индивидуального жилищного строительства по ул. Шоссейная микрорайона 70А г. Набережные Челны по вопросу невозможности получения технических условий от общества на подключение объектов газопотребления к сети газоснабжения по ул. Шоссейная г. Набережные Челны. Непосредственно гр. ФИО1 обратился в общество с заявлением от 23.01.2018, в котором просил аннулировать заявку от 14.07.2016 на подключение (технологическое присоединение); выдать технические условия на подключение объекта капитального строительства к уличному газопроводу низкого давления, проложенного по ул. Шоссейная микрорайона 70А г. Набережные Челны. Также ФИО1 направил в адрес общества запрос о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (вх. № 265-365 от 26.01.2018). В ответ на указанную заявку общество направило в адрес ФИО1 письмо от 09.02.2018 № 03/21163, сообщив о возвращении заявления с приложенными документами без рассмотрения ввиду отсутствия в представленных ФИО1 документах согласия основного абонента (гр.

не знали и не должны были знать о его заключении. Если публично-правовое образование - арендодатель и публично-правовое образование, орган которого уполномочен выдавать разрешение на строительство, совпадают, то такое публично-правовое образование не может считаться третьим лицом в отношении заключенного им же договора аренды и правовые последствия отсутствия государственной регистрации договора аренды на него не распространяются. Вместе с тем для оформления разрешения на строительство арендатору необходимо представить различные документы (проектную документацию, заключения экспертиз, технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и другие документы, указанные в статье 51 ГрК РФ), подготовка которых осуществляется третьими лицами. Как пояснил представитель предпринимателя в судебном заседании Судебной коллегии, в отсутствие государственной регистрации договора аренды земельного участка третьи лица отказали арендатору в подготовке указанной документации. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Служба государственного строительного надзора Республики Крым дала письменное разъяснение предпринимателю о возможности получения разрешения на выполнение строительных работ

быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Как усматривается из судебных актов, решение от 30.09.2015 вынесено управлением по результатам проверки жалобы предпринимателя на действия (бездействие) общества. Антимонопольный орган пришел к выводу о наличии в действиях общества признаков нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в несоблюдении сроков выдачи технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технологического обеспечения по заявлению предпринимателя от 17.02.2015. Считая решение незаконным, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь Законом о защите конкуренции, Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении

000 руб. Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 27.07.2011 по делу №05-15/25-11 общество «Одинцовский Водоканал» признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в границах присоединения сети на территории г.Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, выразившегося в ущемлении интересов общества «Рантект-МФД» путем необоснованного отказа от продления технических условий на подключение объекта капитального строительства , навязывания невыгодных условий по закольцовке водопровода, проектированию и строительству магистральных сетей и КНС во 2-м мкр. г.Одинцово, а также нарушения порядка подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в отсутствие утвержденной инвестиционной программы и фактического взимания двойной оплаты за подключение к сетям общества «Одинцовский Водоканал». Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что в результате навязывания ответчиком необоснованных условий по проектированию

от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила № 1314), учли, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. Если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка и намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления. Установив, что ФИО2 и общество «Регионгазсервис» не владеют рассматриваемым газопроводом на каком-либо законном праве и не являются основными абонентами, суды пришли к выводу, что требование общества «Гапром трансгаз Казань» о необходимости предоставления согласия указанных лиц является неправомерным. Приведенные

участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При разрешении спора суды установили, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: <...>, газифицирован. Между сторонами возникли разногласия о том кем именно выполнены работы по газификации указанного объекта. Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что по договору от 28.01.2019 № РИТ-У-28012019-00 общество получило технические условия на подключение объекта капитального строительства , получило и заключило договор от 30.10.2019 № 110026-Т.П.(с) о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, разработанный на основании указанных документов проектной документации, подготовило проект газоснабжения внутри границ земельного участка по адресу: <...>. Общество неоднократно уведомляло предпринимателей о готовности результата работ и необходимости подписания акта выполненных работ, однако акт не подписан. Строительно-монтажные работы по строительству сети газопотребления внутри границ земельного участка по адресу: <...>, выполнены ООО «Кубаньэлектротест» (по

некоммерческой организации – СПК «Прометей-2». Общество действовало в рамках действующего законодательства, не допустив ущемление прав и законных интересов заявителя. В судебном заседании представители управления и ФИО4 повторили доводы кассационных жалоб и дополнений к ним. Представители общества высказались против удовлетворения жалоб. Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационные жалобы надлежит оставить без удовлетворения. Спор возник в связи с отказом общества выдать ФИО4 технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям газораспределения, построенным за счет средств всех членов СПК «Прометей-2». Управление считает отказ необоснованным, поскольку к заявке гражданина ФИО4 был приложен полный пакет документов, в том числе согласия семи собственников, являющихся основными абонентами сетей газораспределения. Заявители считают, что ближайшим к участку, принадлежащему ФИО4, является газопровод низкого давления, принадлежащий гражданам ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, а не СПК «Прометей-2», что подтверждается актом установления границ по принадлежности газопроводов. ФИО4

абонентов осуществляется в рамках вышеуказанного договора. При этом право собственности ОАО «ВРК-2» на сеть тепловая наружная с теплоизоляцией, протяженностью 484 п. м, зарегистрировано Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 23.06.2011, о чем выдано свидетельство 27 - АВ 529871. Кроме того, судами установлено, ИП ФИО1 запрос на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и теплоснабжающую организацию не направляла, технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ей не выдавались, договор о подключении не заключался, акта о подключении и акта разграничения балансовой принадлежности границ раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии не составлялось. При этом суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело и оценив приложенные к заключению ООО «Инженерно-консультационная фирма «Альтернатива» от 02.12.2015 фотографи тепловой наземной трассы, отметил, что теплотрасса находится в заброшенном состоянии, частично не имеет верхней обшивки, поросла многолетними деревьями, кустарником

учетном способе определения стоимости водопотребления, не тождественно допуску прибора учета в эксплуатацию, и фактические обстоятельства дела (невыполнение ответчиком технических условий на подключение объекта к сетям водоснабжения) свидетельствуют о невозможности допуска прибора учета в эксплуатацию. Выводы суда первой инстанции соответствуют представленным в дело доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и апеллянтом в жалобе не опровергнуты Вопреки доводам апеллянта, как правомерно указал суд первой инстанции, по состоянию на 17.01.2020 технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения ответчиком не были выполнены, а следовательно, до 17.01.2020 отсутствовали условия для допуска приборов учета к эксплуатации, ответчик в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ не доказал факт ввода в эксплуатацию прибора учета в соответствии с Правилами № 776 в исковой период. Согласно представленному в дело договору холодного водоснабжения от 09.12.2020 № 147, договорные отношения сторон по поставке холодной воды урегулированы с 16.11.2020, то есть после искового периода.

системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Динской район от ДД.ММ.ГГГГ выдача разрешения на реконструкцию и строительство индивидуальных жилых домов и объектов капитального строительства на рассматриваемом земельном участке допускается. 26.03.2014г. она обратилась в администрацию Динского сельского поселения с заявлением вх. № о выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации Динского № сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден и выдан градостроительный план земельного участка: <адрес>. 18.06.2013г. в ОАО «Краснодаркрайгаз» разработаны технические условия на подключение объекта капитального строительства к газораспределительной сети от 26.06.2013г. № №. 28.09.2013г. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № жилого дома по указанному адресу. 25.04.2013г. выданы технические условия № на подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения ОАО «Динкомводхоз». В связи с указанием в качестве основания для отказа письмо Министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края от 19.09.2012г. № не являющегося нормативно-правовым актом и не влекущего каких-либо юридических последствий,

дан ответ, в котором было разъяснено, что подключение указанного объекта капитального строительства возможно только к сетям газопотребления, принадлежащим ТСЖ «Новолесное», так как в шаговой доступности от объекта сети открытого акционерного общества «Астраханьгазсервис» отсутствуют. Для решения вопроса о выдаче технических условий и подключения жилого дома к сетям газопотребления необходимо представить в ОАО «Астраханьгазсервис» разрешение ТСЖ «Новолесное» на подключение объекта капитального строительства к их сети газопотребления. По предоставлению указанного разрешения, общество обязалось выдать технические условия на подключение объекта капитального строительства по адресу: <адрес> к сетям газопотребления. В настоящее время товарищество собственников жилья «Новолесное» находится в стадии ликвидации, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Ликвидационная комиссия ТСЖ «Новолесное» выдало ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешение на подключение объекта капитального строительства <адрес> к сетям газопотребления, принадлежащим товариществу собственников жилья «Новолесное». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в ОАО «Астраханьгазсервис» с заявлением на выдачу технических условий для подключения указанного объекта капитального строительства к

дан ответ за №, в котором было разъяснено, что подключение указанного объекта капитального строительства возможно только к сетям газопотребления, принадлежащим ТСЖ <.....>, так как в шаговой доступности от объекта сети ОАО «Астраханьгазсервис» отсутствуют. Для решения вопроса о выдаче технических условий и подключения жилого дома к сетям газопотребления необходимо представить в ОАО «Астраханьгазсервис» разрешение ТСЖ <.....> на подключение объекта капитального строительства к их сети газопотребления. При предоставлении указанного разрешения обществом будут выданы технические условия на подключение объекта капитального строительства по адресу: <адрес> к сетям газопотребления. В настоящее время товарищество собственников жилья <.....> находится в стадии ликвидации, о чем "Дата" в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Ликвидационная комиссия ТСЖ <.....> выдала "Дата" ФИО1 разрешение на подключение объекта капитального строительства № по <адрес> к сетям газопотребления, принадлежащим товариществу собственников жилья «<.....> "Дата" ФИО1 вновь обратился в ОАО «Астраханьгазсервис» с заявлением на выдачу технических условий для подключения указанного объекта капитального