ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Территориальные налоговые органы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 305-ЭС19-14421 от 13.11.2019 Верховного Суда РФ
Суда Российской Федерации от 31.03.2015 № 6-П отмечено, что тем самым не исключается право Федеральной налоговой службы принимать акты информационно-разъяснительного характера, с тем, чтобы обеспечить единообразное применение налогового законодательства налоговыми органами на всей территории Российской Федерации. Такие акты, как указывается Конституционным Судом Российской Федерации, адресованы непосредственно налоговым органам и должностным лицам, применяющим соответствующие законоположения. Обязательность содержащихся в них разъяснений для налогоплательщиков нормативно не закреплена. Вместе с тем, поскольку в силу принципа ведомственной субординации территориальные налоговые органы обязаны в правоотношениях с налогоплательщиками руководствоваться исходящими от Федеральной налоговой службы разъяснениями норм налогового законодательства – такие акты опосредованно, через правоприменительную деятельность должностных лиц налоговых органов приобретают, по сути, обязательный характер и для неопределенного круга налогоплательщиков. Федеральная налоговая служба в связи с возникающими в правоприменительной практике вопросами исчисления сумм НДС при выплате поставщиком премии за приобретение определенного объема товаров и выполнение других согласованных сторонами условий договора издала письмо от 09.06.2015 № ГД-4-3/9996@, в
Определение № 16АП-4698/2014 от 26.02.2016 Верховного Суда РФ
реализуемого взаимозависимым лицам товара ниже предела рассчитанной минимальной рыночной цены, суд апелляционной инстанции счел обоснованным применение инспекцией цены, соответствующей минимальному пределу интервала рыночной цены сделки. Суд кассационной инстанции признал выводы арбитражного апелляционного суда правильными. Выражая несогласие с оспариваемыми судебными актами, общество полагает, что в силу требований пункта 3 статьи 105.3 Налогового кодекса установлена презумция соответствия цены договора уровню рыночных цен и возможность доказательства обратного лишь Центральным аппаратом Федеральной налоговой службы России. Инспекция, являясь территориальным налоговым органом , не имела права в рамках выездной налоговой проверки определять соответствие цены в сделке рыночной цене с применением методов, установленных главой 14.3 Налогового кодекса. По мнению налогоплательщика, его позицию подтверждает также письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19.06.2015 № 03-01-18/35527. Помимо названного основания для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке кассационного производства, общество опровергает со ссылкой на имеющиеся в деле доказательства выводы судов о взаимозависимости участников сделок, являвшихся предметом налогового контроля со стороны
Определение № 304-КГ17-7041 от 16.06.2017 Верховного Суда РФ
Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» признано победителем электронного аукциона на оказание услуг по охране объектов и поддержание пропускного, внутриобъектного режимов в зданиях Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и территориальных налоговых органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Оспариваемым решением антимонопольного органа, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ФГУП «Охрана», в действиях аукционной комиссии, выразившихся в допуске к участию закупке ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность», установлены нарушения части 6 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). На основании указанного решения заказчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Рассматривая
Постановление № А31-57/19 от 28.04.2021 Второго арбитражного апелляционного суда
в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, является ФНС России. В соответствии с пунктом 1 Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России, утвержденный Приказом Федеральной налоговой службы от 03.10.2012 №ММВ-7-8/663@ ФНС России осуществляет свои полномочия непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальные налоговые органы осуществляют функции уполномоченного органа на основании доверенностей, выданных в установленном порядке. Таким образом, судом первой инстанции был сделан вывод о том, что доверенность №11-23/03728 от 25.03.2020 на ФИО5 отвечает требованиям действующего законодательства. Кроме того, названная доверенность подписана руководителем территориального налогового органа, притом, что требования включены в реестр в пользу ФНС России в лице У ФНС России по Костромской области. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Финансовый управляющий в отзыве
Постановление № 04АП-3554/08 от 21.01.2009 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
фонда Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральная налоговая служба названа в качестве главного администратора страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, и в Приложении № 8 «Главные администраторы доходов бюджетов» к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 24.08.2007 № 74н. Следовательно, территориальные налоговые органы являются администраторами упомянутых доходов. В частности, на основании приказа ФНС России от 26.02.2008 № ММ-3-1/74@ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю включена в Перечень территориальных органов Федеральной налоговой службы, на которые возлагаются полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (приложение № 1 к приказу). Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под администратором доходов бюджета понимается орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган
Постановление № 18АП-777/07 от 14.05.2007 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
для передачи дела из Арбитражного суда Курганской области, предусмотренные частью 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» органом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, является ФНС России. ФНС России осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы . Территориальные налоговые органы осуществляют функции уполномоченного органа на основании доверенностей, выданных в установленном порядке. При подаче заявления о введении процедуры банкротства в арбитражный суд, в качестве уполномоченного органа указывается Федеральная налоговая служба. При этом налоговый орган сообщает суду и всем заинтересованным сторонам, что поскольку непосредственное осуществление функций уполномоченного органа возложено на работников территориальных налоговых органов, о необходимости направления всей корреспонденции по делу о банкротстве и процедуре банкротства по адресу территориального налогового органа.
Постановление № А40-118907/18 от 21.10.2019 АС Московского округа
Москве и увеличением налоговой базы для заявителя, определение максимального размера налога для предпринимателя по патентной системе налогообложения в 2017 входили в предмет доказывания по делу, были исследованы судом и отражены им в решении по делу № А40-62661/17-20-502. Заявитель оспаривает выводы судов о том, что «сам по себе факт невыдачи патента Инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 но г. Москве, не означает необходимости обращения налогоплательщика в иные налоговые органы», указывая, что обращение налогоплательщика в территориальные налоговые органы за получением патентов явилось прямым следствием указаний, полученных от ИФНС № 4, что нашло свое письменное подтверждение в ответе УФНС г. Москвы на жалобу налогоплательщика. В соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 121 АПК РФ информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru. До рассмотрения кассационной жалобы по существу от ИФНС России № 20 по г. Москве, ИФНС России № 4
Апелляционное определение № 2-9407/20 от 12.01.2021 Курганского областного суда (Курганская область)
доведена до УФНС России по Тюменской области. Письмом № не предусмотрено направление решения, вынесенного по итогам налоговой проверки, в адрес территориальных налоговых органов по месту учета предполагаемого выгодоприобретателя. К тому же вынесение одним территориальным налоговым органом решения в отношении администрируемого налогоплательщика не имеет преюдициального значения ни для налогоплательщика, состоящего на учете в другом налоговом органе, ни для этого налогового органа. Данным письмом предусмотрено направление именно информации о предполагаемом выгодоприобретателе. При получении подобной информации территориальные налоговые органы по месту учета предполагаемого выгодоприобретателя проводят мероприятия налогового контроля (п. 5 Письма №). Проект акта КНП направлен Инспекцией в УФНС России по Курганской области 17.05.2019, т.е. после окончания камеральной налоговой проверки как в отношении ООО «УК «Геократ», так и в отношении предполагаемых выгодоприобретателей. Так как ИФНС России по г. Кургану не могло быть известно будет ли сдана и уточненная декларация налогоплательщиком, состоящем на учете в другом налоговом органе, вывод о том, что позднее
Апелляционное определение № 33А-970/2021 от 09.04.2021 Томского областного суда (Томская область)
систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей (пункт 1 статьи 30 Налогового кодекса, пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004г. №506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»). В силу пункта 4 Положения о Федеральной налоговой службе ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные налоговые органы . ФНС и ее территориальные органы- управления службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции службы, инспекции службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции службы межрайонного уровня (налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов. Согласно пункту 9.1 Регламента Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом ФНС России от 17 февраля 2014г. №ММВ-7-7/53@, территориальные налоговые органы образуются приказом ФНС России для осуществления полномочий ФНС России на определенной территории в соответствии с утвержденной
Решение № 3А-372/2021 от 21.10.2021 Ленинградского областного суда (Ленинградская область)
недействующим абзац третий подпункта 2 пункта 2.2 Порядка предоставления субсидий и грантов, согласно которому предусмотрено, что получатели субсидий, получатели грантов для получения субсидий, грантов должны соответствовать следующим требованиям: на дату заключения соглашения у получателя субсидии, получателя гранта или их обособленных подразделений, расположенных на территории Ленинградской области, должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в территориальные налоговые органы Федеральной налоговой службы, действующие на территории Ленинградской области. В обоснование административного иска указано, что МП «ТЭКК» является теплоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию в целях теплоснабжения многоквартирных и жилых домов, расположенных на территории Всеволожского района Ленинградской области, по тарифам для населения, установленным комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области ниже уровня регулируемых в установленном порядке тарифов для ресурсоснабжающих организаций. Оспариваемое положение Порядка предоставления субсидий и грантов способствует возникновению убытков в виде межтарифной разницы
Апелляционное определение № 2А-221/20 от 19.05.2021 Нижегородского областного суда (Нижегородская область)
полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей (пункт 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации). В силу пункта 4 Положения о Федеральной налоговой службе (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506) ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные налоговые органы . Согласно пункту 9.1 Регламента Федеральной налоговой службы (утв. Приказом ФНС России от 17.02.2014 N ММВ-7-7/53@) территориальные налоговые органы образуются приказом ФНС России для осуществления полномочий ФНС России на определенной территории в соответствии с утвержденной схемой размещения территориальных налоговых органов. Таким образом, наделенные соответствующими полномочиями территориальные налоговые органы обязаны исполнять функции по соблюдению законодательства о налогах и сборах, правильности исчисления, полноты, своевременности уплаты обязательных платежей. Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых