ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Типы муниципальных образований - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А63-9011/2021 от 14.10.2022 Верховного Суда РФ
тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Однако, Федеральный закон № 131 ФЗ согласно его преамбуле и в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его существования. В рамках этих общих принципов им закрепляются и правовые основы компетенции муниципальных образований, включая определение содержания и состава вопросов местного значения, их дифференциацию по типам муниципальных образований , установление полномочий органом местного самоуправления по решению таких вопросов, а также прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения. Конституционный суд также обращал внимание на то, что содержание термина «организация», используемая в Федеральном закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при определении вопросов местного значения, должно раскрываться с учетом специального отраслевого законодательного регулирования, и что в любом случае этот термин не может автоматически трактоваться
Определение № 308-ЭС15-10881 от 11.09.2015 Верховного Суда РФ
спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из содержания принятых по делу судебных актов и установлено судами, объект недвижимости (литера А) площадью 232 кв. м, расположенный по адресу: <...>, вошел в уставный капитал акционерной страховой фирмы закрытого типа "Кубань" и, впоследствии, передан истцу в процессе реорганизации. 18.03.2014 года исх.№ 380/10-01-05, общество "Росгосстрах" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с уведомлением о наличии спора о праве в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, литер А. Согласно ответу управления от 20.03.2014 исх.№ 18-266/6506, 19.03.2014 указанная информация внесена в базу в качестве информационного сигнала. Однако 25.04.2014, после обращения в суд с иском, в реестре зарегистрировано право собственности муниципального образования город Краснодар на спорный объект. Установив факт владения истцом спорного объекта, что спорный объект недвижимости вошел в уставный капитал акционерной страховой фирмы закрытого типа "Кубань" и был передан истцу в процессе реорганизации, руководствуясь пунктом 2 статьи 218
Апелляционное определение № 75-АПА19-3 от 29.03.2019 Верховного Суда РФ
в этой статье муниципальных образований. ФИО1. обратилась в Верховный Суд Республики Карелия с административным исковым заявлением (с учетом уточнения требований) о признании не действующими пункта 4 части 3 статьи 1 (в административном исковом заявлении ошибочно указан подпункт 4 пункта 3 статьи 1), абзаца первого статьи 6 Закона от 6 марта 2017 года № 2101-ЗРК в части установления требований к проживанию по основному месту работы на территории сельского поселения или рабочего поселка (поселка городского типа) в муниципальных образованиях Республики Карелия, считая, что в этой части правовое регулирование принято с превышением компетенции, установление возрастного ценза, необходимость проживания по основному месту работы, указание сельских поселений и рабочих поселков (поселков городского типа), которые не являются муниципальными образованиями, в качестве условия предоставления земельного участка не соответствует требованиям ясности и определенности и снижает уровень правовых гарантий на его получение, предусмотренных пунктом 1 статьи 24, подпунктом 7 пункта 2 статьи 3910 Земельного кодекса Российской Федерации. Решением Верховного
Решение № А35-813/14 от 15.08.2014 АС Курской области
имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно п. 5 Положения принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») устанавливает категории ( типы) муниципальных образований , в том числе муниципальный район и сельское поселение. Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного
Постановление № 13АП-31936/2021 от 11.04.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
оплатой дополнительных услуг для проведения захоронения. Исходя из представленного удостоверения о захоронении № 0000053 от 29.11.2020 следует, что Общество как администрация кладбища выдало гр. ФИО9 удостоверение о захоронении 23.09.2020. Согласно пункту 22 части 1 статьи 14, пункту 17 части 1 статьи 15, пункту 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения всех типов муниципальных образований относится организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В соответствии с пунктом 22 статьи 14 Закона № 131-ФЗ, Областным законом Ленинградской области от 10.07.2014 N 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения. Отношения, связанные с погребением умерших, регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон № 8-ФЗ).
Постановление № 11АП-541/2007 от 26.02.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
и находящегося в муниципальной собственности на день вступления в силу главы 12 указанного Федерального закона, то есть по состоянию на дату опубликования - 08.10.2003г. Кроме того, суд апелляционной инстанции считает, что Военный комиссариат Радищевского района Ульяновской области, не относится к лицам, осуществляющим права собственника от имени Российской Федерации и, следовательно, является ненадлежащим заявителем по заявленным требованиям. Материалами дела подтверждается, что спорное имущество было передано городскому поселению в соответствии с распределением полномочий между разными типами муниципальных образований по акту приема-передачи от 22.12.2005г. в связи с образованием на территории Радищевского района вновь образованных муниципальных образований - поселений. Экономической основой местного самоуправления является собственность, которая в соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации признается и защищается равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Без собственности не может существовать ни один уровень публичной власти. Спорное имущество получено муниципальным образованием «Радищевское городское поселение» в процессе разграничения полномочий между типами муниципальных образований для
Постановление № 19АП-896/2023 от 31.10.2023 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда
пункте 4 Постановления № 63, суд апелляционной инстанции полагает возможным определить стоимость оказанных истцом услуг, исходя из норматива накопления ТКО «промтоварный магазин», установленных заменяющим нормативным актом - приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 20.12.2022 № 309 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для объектов жилого и общественного фондов на территории Воронежской области». Именно Приказ № 309, установивший новые нормативы с иной градацией объектов (в том числе в зависимости от типа муниципального образования ), и является заменяющим по отношению к признанным недействующими нормативам. Тот факт, что Приказ № 309 вступил в законную силу 08.01.2023, то есть позднее искового периода, не отменяет допустимости применения установленного норматива по правилам пункта 3 статьи 424 ГК РФ, о чем упомянуто выше. По новому расчету истца, представленному в материалы дела при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, с которым соглашается судебная коллегия, произведенного с учетом площади нежилого помещения, используемого ИП ФИО2
Определение № 33-10/12 от 12.01.2012 Владимирского областного суда (Владимирская область)
вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования. Вместе с тем согласно ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений; к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов - утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет основные типы муниципальных образований : 1) сельское поселение; 2) городское поселение; 3) муниципальный район; 4) городской округ; 5) внутригородские территории городов федерального значения. Закон также вводит понятие межселенной территории, понимая под ней территорию, находящуюся вне границ поселений. В указанном Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ правовое регулирование образования межселенных территорий содержится в положениях его статей 2 (абзацы четвертый и восьмой части 1) и 11 (пункты 1 и 2 части 1 и часть 3), в соответствии с которыми
Решение № 12-90 от 07.07.2011 Хорольского районного суда (Приморский край)
их состав и название не представилось возможным. В настоящее время СХПК «Ярославский» ликвидирован. Таким образом, не вызывает сомнения факт, что бочки с пестицидами на момент их обнаружения являлись бесхозяйными и были обнаружены на территории, входящей в границы Ярославского городского поселения. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту- Закон) следует, что настоящий Закон на федеральном уровне четко определяет основные типы муниципальных образований , подразделяя их на сельское поселение; городское поселение; муниципальный район; городской округ; внутригородские территории городов федерального значения. Кроме того, Закон также вводит понятие межселенной территории, понимая под ней территорию, находящуюся вне границ поселений. Под городским поселением Закон понимает один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Таким образом, признаками городского поселения являются: наличие общей территории; поселенческий
Решение № 2А-П243/20 от 18.08.2020 Россошанского районного суда (Воронежская область)
«Совет народных депутатов Переваленского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области состоит из 7 депутатов избираемых в соответствии со ст. 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании», чем как указывает в административном исковом заявлении и в судебном заседании административный истец /ФИО1./, якобы нарушаются его избирательные права (л.д. 39, 40-47). Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет основные типы муниципальных образований (городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения) и дает им в статье 2 определение. Из содержания терминов и понятий, приведенных в статье 2 указанного Федерального закона, следует, что под сельским поселением понимается один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением
Решение № 3А-166/17 от 08.09.2017 Иркутского областного суда (Иркутская область)
дифференцированного подхода по видам муниципальных образований с учетом отнесения их к группам в зависимости от численности населения. Для расчета норматива определяют расчетную нормативную штатную численность выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, депутатов, муниципальных служащих и средний уровень должностного оклада. Полученная величина корректируется с учетом различных факторов, влияющих на размер оплаты труда: средняя по экономике оплата труда в муниципальном образовании, установленные федеральным или региональным законодательством надбавки к оплате труда, тип муниципального образования , наличие инфраструктурных объектов на территории муниципального образования. Сам порядок расчета нормативов должен включать в себя четкие и ясные правила осуществления расчета нормативов. Установление повышающего коэффициента 5,1 является произвольным, нарушен принцип эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и