Тр тс косметическая продукция - гражданское законодательство и судебные прецеденты

подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из оспариваемых судебных актов, на основании обращения потребителя, в соответствии с распоряжениями от 16.10.2018 № 1263 управлением проведена внеплановая проверка общества, в ходе которой установлено, что общество в нарушение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно- косметической продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799 (далее – ТР ТС 009/2011), реализует парфюмерно- косметическую продукцию с нарушением потребительской тары (путем расфасовки из первичной упаковки во флаконы меньшего объема). По результатам проверки обществу выдано предписание от 16.11.2018 № 04.0-11958 о приостановке реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды нижестоящих инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона Российской Федерации от

порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов и материалов дела, обжалуемым постановлением общество привлечено к административной ответственности за недостоверное декларирование соответствия продукции (средства для маникюра и педикюра, производитель KOTE LABS S1A товарный знак КОТЕ) требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Административным органом было установлено, что при декларировании соответствия указанной продукции обществом представлялась декларация о соответствии от 25.05.2018 ЕАЭС № RU Д-1.У.АД81.В.07948, основанием которой был указан протокол испытаний от 25.05.2018 № 5704.05.04 Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево–Черкесской Республике». Между тем, указанное учреждение не подтвердило проведение испытаний продукции по данному протоколу, указав, что косметическая продукция обществом для испытаний не представлялась. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе, положениями Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ТР ТС 009/2011, КоАП РФ, суды пришли к выводу о

Так, в соответствии с подпунктом 9.1 статьи 5 Технического регламента маркирование парфюмерно-косметической продукции проводится путем нанесения информации для потребителя в виде надписей, цифровых, цветовых и графических обозначений на потребительскую тару, этикетку, ярлык с учетом требований к маркировке, указанных в приложениях 2, 3, 4, 5. Если к парфюмерно-косметической продукции есть сопроводительная информация (ярлык), то на продукцию наносится графический знак в виде кисти руки на открытой книге (приложение 11). Согласно подпункту 9.2 Технического регламента ТР ТС 009/2011 маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию: -наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции; -назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции; -косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующую информацию в маркировке; -наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); -страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя); -наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или

к нему, инвойсы (счета), при этом спецификации выполнены на русском языке и содержат исчерпывающую информацию о ввозимом товаре, позволяющую идентифицировать его в целях применения ТР ТС 009/2011. Рассмотрение дела апелляционным судом было отложено на 22.10.2015 для дополнительного исследования материалов дела. В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней поддержал, представитель Таможни возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему. Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке. Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 19 января 2015 года ООО «Тристар» заявило в ОТО и ТК Московского таможенного поста Калининградской областной таможни в режиме свободной таможенной зоны (ИМ 78) в ДТ № 10012040/190115/0000695 в графе 31 товары различных наименований (парфюмерно-косметическая продукция ), ввезенные из США (т.1 л.д.10-17). В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, результаты которого оформлены актом таможенного досмотра № 10012040/270115/000065 (т.1 л.д.106-125). В

принятие им необходимых мер для обеспечения соответствия продукции легкой промышленности требованиям ТР ТС 017/2011. При этом в материалах дела отсутствуют как декларация о соответствии, действующая на 20.12.2015, так и декларация о соответствии на партию продукции, включающую спорные единицы продукции. Согласно пункту 1 статьи 1 ТР ТС 009/2011 его действие распространяется на выпускаемую в обращение на территории государств – членов Таможенного союза парфюмерно-косметическую продукцию в потребительской таре. В силу пункта 1 статьи 4 ТР ТС 009/2011 парфюмерно-косметическая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему Техническому регламенту, другим техническим регламентам Таможенного союза, требования которых на нее распространяются. Перед выпуском в обращение на таможенной территории Таможенного союза парфюмерно-косметическая продукция подвергается процедуре оценки соответствия требованиям настоящего технического регламента (пункт 1 статьи 6 ТР ТС 009/2011). В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ТР ТС 009/2011 оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего технического регламента проводится в следующих формах: подтверждение соответствия в

требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Частью 1 статьи 36 Федерального закона N 184-ФЗ установлено, что за нарушение требования технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функцию иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 799 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (вместе с " ТР ТС 009/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности парфюмерно-косметической продукции ") установлены требования к продукции, а также на связанные с ней процессы производства, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно ее назначения и безопасности. Оспариваемым постановлением Обществу вменяется - не соответствие образца непищевой продукции - натуральное парфюмированное мыло-скраб Лесные ягоды марки GOURMANDISE пункту 9 статьи 5 ТР ТС 009/2011 по содержанию информации на маркировке: не указан

оплату рекламы и продвижение на рынке продукции, маркированной обозначением «Септисол», фактическое использование им данного обозначения в предпринимательской деятельности, носят предположительный характер, документально не подтверждены. Предприниматель отмечает, что судом первой инстанции не было принято во внимание то, что продукция, реализуемая обществом, не соответствует ГОСТ 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия», введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1764-ст, а также Техническому регламенту Таможенного Союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции », утвержденному решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.2011 № 799. По утверждению предпринимателя, исследования и разработка препарата «Септисол» осуществлялись им с 2007 года, в то время как общество зарегистрировано в качестве юридического лица лишь в 2014 году. Заявитель кассационной жалобы ссылается на игнорирование судом первой инстанции того факта, что ответчик является разработчиком формулы препарата «Септисол», а также того, что спорный товарный знак используется для маркировки продукции, производимой как ответчиком, так и

- товар № 1-3 «средства для волос...», код товаров - 3305900001, 3305900009, 3305100000 ЕТН ВЭД ТС. Данные товары по коду и описанию включены в Перечень продукции (готовой продукции), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.01.2013 № 12, и подпадают под действие технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции », утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799. В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным

или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции; сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции; список ингредиентов. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 9 ТР ТС № 009/2011 списку ингредиентов должен предшествовать заголовок «Ингредиенты» или «Состав». Ингредиенты указывают в порядке уменьшения их массовой доли в рецептуре, при этом парфюмерную (ароматическую) композицию указывают как единый ингредиент без раскрытия ее состава. Согласно статье 4 ТР ТС № 009/2011 парфюмерно-косметическая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии техническому регламенту, а также другим техническим регламентам ТС, требования которых на нее распространяются, без предъявления дополнительных по отношению к содержащимся в настоящем техническом регламенте ТС требований к парфюмерно-косметической продукции. Таким образом, декларация о соответствии №... от <дата> не может подтверждать соответствие части ввозимого товара № 3 по ДТ №... требованиям технического регламента ТР ТС 009/2011, то есть является недействительной и такая декларация о соответствии

парфюмерно-косметической продукции" ("ТР ТС 009/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности парфюмерно-косметической продукции"), который распространяется на выпускаемую в обращение на территории государств - членов ТС парфюмерно-косметическую продукцию в потребительской таре и устанавливает требования к продукции, а также на связанные с ней процессы производства, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно ее назначения и безопасности. В соответствии с ч.2 ст.4 ТР ТС 009/2011 парфюмерно-косметическая продукция , не соответствующая требованиям настоящего технического регламента, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к размещению на рынке. Пунктом 9.2 ст.5 ТР ТС 009/2011 установлено, что маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию: номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции. Согласно ст. 6 ТР ТС 009/2011 перед выпуском в обращение на таможенной территории ТС парфюмерно-косметическая продукция подвергается процедуре

магазина «<данные изъяты>» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «<данные изъяты> ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО11, главным специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО12 выявлено, что должностным лицом - директором магазина «<данные изъяты> ФИО1 осуществляется оборот спиртосодержащей продукции, не соответствующей требованиям ГОСТов, ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции » и ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», а именно: В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № маркировка образцов: лосьон «Огуречный» душистая вода 34% об в стеклянной упаковке (образец №), объем 100 мл., изготовитель <данные изъяты>, выпущено по ГОСТ 31678 -2012 г., не соответствует требованиям статьи 5 ТР ТС 009/2011. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», а именно: дата изготовления на картонной упаковке - август 2016 г, на