заказов являются специальными по отношению к общим нормам Гражданского кодекса о договорах, в том числе договорах, заключаемых в обязательном порядке. Эти специальные требования состоят, в частности, в том, что контракт с победителем конкурса заключается на условиях, названных в поданной им заявке и в конкурсной документации (часть 3 статьи 29 Закона). Контракт с победителем аукциона заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона (часть 3 11 статьи 38 Закона). По результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с лицом, чья заявка на участие соответствует требованиям, установленным документацией об этом аукционе (часть 1 статьи 41.12 Закона). При размещении заказа путем запроса котировок контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочнойзаявке победителя (часть 8 статьи 47 Закона). Сам проект контракта в силу прямого указания Закона о размещении заказов является элементом процедуры размещения заказа,
цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что заявка предприятия в полной мере соответствует требованиямкотировочной документации, так как содержит всю необходимую информацию, предусмотренную частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе, а потому пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемых ненормативных актов антимонопольного органа недействительными. Вопреки доводам кассационной жалобы внесение предприятием изменений в форму заявки на участие в запросе котировок не привело к изменению ее содержательной части. Иные возражения учреждения не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской
делу входит наличие факта необоснованного отказа в допуске к торгам истца. Истец в обоснование правомерности заявленных доводов сослался на необоснованное отклонение его заявки в связи с требованием указать марку поставляемого топлива. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего. В соответствии со статьей 33 Положения ответчика в документации о закупке, в пункте 3 раздела «Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке» установлены требования к котировочной заявке , в соответствии с которыми котировочная заявка должна содержать сведения: «Наименование, марку, товарный знак и характеристики поставляемых товаров...». Заявка заявителя не содержит сведения о марке поставляемого товара. Заявитель сослался на соответствие заявки ГОСТу Р 52368-2005, однако, как правильно отмечено судами, ответчик вправе установить требование о предоставлении участниками марки поставляемого товара. Данное требование не ограничивает конкуренцию, поскольку информация о марке топлива, которое может предоставить участник в своей заявке, носит открытый характер и доступна для
установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов (часть 7 статьи 73 Закона № 44-ФЗ). Имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что заявка ООО «ТПО» не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок (изменена установленная в извещении форма заявки, удалены некоторые поля), что не оспаривается подателем жалобы. Довод подателя жалобы о том, что комиссией Администрации в извещении установлены дополнительные требования к котировочной заявке , не соответствующие положениям Закона № 44-ФЗ, не подтверждается материалами дела. Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения апелляционная коллегия не усматривает. Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2017 по делу № А56-16921/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «ТПО» - без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа
проверок фактов уклонения от заключения государственного или муниципального государственного контракта на территории осуществления деятельности территориальных органов ФАС России. Уполномоченным органом - Комитетом муниципального заказа Администрации Волгограда, при размещении вышеуказанных заказов - администрацией Волгограда в лице комитета муниципального заказа, в соответствии со ст. 43 Закона N 94-ФЗ были установлены требования к форме котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа. В извещении о проведении запроса котировок по данным заказам в разделе « Требования к котировочной заявке » содержалось требование о том, что котировочная заявка должна быть заполнена в соответствии с предлагаемой формой, прилагаемой к запросу котировок (т.2 л.д. 76,101), и содержать сведения запрашиваемые уполномоченным органом процедуры запроса котировок. Участником размещения заказов - ООО «Биомастер+» были поданы котировочные заявки. В соответствующих полях «Цена контракта» им была указана цифрами и прописью цена предлагаемого к поставке товара - 20 067 рублей в каждой заявке. Обе котировочные заявки поступили в адрес уполномоченного органа
3 и пропущена дата и номер извещения о проведении запроса котировочных цен, изменена строка 5 на строку 7 и внесены изменения в содержание строки на следующее: «Цена поставляемых товаров, работ, услуг, указана с учетом затрат на перевозку на склад заказчика, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей», как основания для отказа к участию в запросе котировок признаются судом апелляционной инстанции не обоснованными, поскольку статьей 44 Закона о размещении заказов предусмотрены требования к котировочной заявке , указание дополнительных сведений с учетом согласия на запрос котировок и поступившее от него предложение осуществить поставку указанного товара в соответствии с данным запросом не изменяет конкурсного предложения и не нарушает требования конкурсной документации и условий исполнения контракта. Заявка предпринимателем подана на сайте, указанном заказчиком в аукционной документации, представленные сведения достаточны для идентификации как участника, так и предмета аукциона, отражены цена и объем выполненных работ. В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального
В предмет доказывания по рассматриваемому делу входит наличие факта необоснованного отказа в допуске к торгам истца. Истец в обоснование правомерности заявленных доводов сослался на необоснованное отклонение его заявки в связи с требованием указать марку поставляемого топлива. Суд, не соглашаясь с позицией заявителя, правомерно исходил из следующего. В соответствии со ст. 33 Положения ответчика в документации о закупке, в п.3 раздела «Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке» установлены требования к котировочной заявке , в соответствии с которыми котировочная заявка должна содержать сведения: «Наименование, марку, товарный знак и характеристики поставляемых товаров...». Заявка Заявителя не содержит сведения о марке поставляемого товара. Заявитель сослался на соответствие заявки ГОСТу Р 52368-2005, однако, согласно вышеизложенным нормам Закона, Ответчик вправе установить требование о предоставлении участниками марки поставляемого товара. Данное требование не ограничивает конкуренцию, поскольку информация о марке топлива, которое может предоставить участник в своей заявке, носит открытый характер и доступна для
назначено в соответствии с санкцией части 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы о том, что судьей Курского областного суда не исследованы материалы дела, являются необоснованными и опровергаются протоколом судебного заседания, а также самим решением судьи, согласно которым все материалы дела судьей исследованы. Доводы жалобы о том, что котировочные заявки ООО «» и ООО «» соответствовали требованиям закона и дословно воспроизводили извещение о проведении котировок, не основаны на законе. Требования к котировочной заявке установлены статьей 44 указанного Федерального закона и, как правильно указано судьей в обжалуемом решении, в котировочной заявке должно быть указано конкретное наименование поставляемого товара с его конкретными характеристиками, позволяющими идентифицировать товар. Котировочные заявки ООО «» и ООО «» указанным требованиям не соответствовали, вместо конкретных характеристик товара содержали слова «не менее», «не более» (л.д.16, 17). То обстоятельство, что указанные заявки воспроизводили извещение о проведении запроса котировок, не имеет правового значения для дела, поскольку указанные
и подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом. Статья 44 вышеназванного Федерального закона определяет, что котировочная заявка должна содержать, в том числе, и наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ, цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и обязательные платежи). Аналогичные требования к котировочной заявке и оформлению протокола рассмотрения оценки котировочной заявки определены ст. 73 и 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Административная ответственность должностного лица (члена котировочной комиссии) за несоблюдение указанных требований к содержанию протокола предусмотрена как ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ, так и ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 396-ФЗ от 28.12.2013), при этом
«Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещение №*** о проведении запроса котировок на право заключения контракта на оказание услуг по дератизации, дезинсекции, дезинфекции объектов УМВД России Тамбовской области (далее - Аукцион). Начальная (максимальная) цена контраста *** Требования, предъявляемые к запросу котировок, установлены в статье 73 Закона о контрактной системе. Из системного анализа требований данной нормы следует, что извещение о проведении запроса котировок должно содержать требования к котировочной заявке , предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе. Требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается (часть 4 статьи 73). К извещению о проведении запроса котировок приложена форма котировочной заявки (приложение № 1). В данной форме были указаны сведения, которые необходимо представить участникам закупки в своих котировочных заявках, в том числе п. 1 «Идентификационный номер налогоплательщика», что
соответствии с ч. 3 ст.47 ФЗ РФ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товара, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается. Требования к котировочной заявке , устанавливаемые заказчиком в извещении о проведении запроса котировок должны соответствовать ст.44 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ, которой установлено, что котировочная заявка должна содержать следующие сведения: 1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа; 2) идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица); 3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае
с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товара, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается. Требования к котировочной заявке , устанавливаемые заказчиком в извещении о проведении запроса котировок должны соответствовать ст. 44 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ, которой установлено, что котировочная заявка должна содержать следующие сведения: наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа; идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица); наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения
