Требования к перевозке опасных грузов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати

клиента документы, подтверждающие соответствие груза, предъявляемым к нему требованиям. Суды отметили, что опасный груз – сера комовая, не соответствующая требованиям ГОСТа 127.1-93, может обладать какими-либо иными опасными свойствами, в том числе непредсказуемым воздействием на человека и окружающую среду. Требование оспариваемого предписания, запрещающее погрузку опасного груза, не соответствующего ГОСТу 127.1-93, не создает необоснованного ограничения прав общества. Препятствия для погрузки серы комовой, соответствующей требованиям ГОСТа 127.1-93, предписание не содержит. Кроме того, статус общества, осуществляющего отправку груза на основании договора транспортной экспедиции, не исключает его обязанности обеспечивать безопасность перевозки опасного груза . Из паспорта безопасности химической продукции усматривается, что основным нормативным, техническим документом на перевозимую серу, возгорание которой произошло при перевозке, является ГОСТ 127.1-93. Довод заявителя о разработке каждым производителем серы комовой своих стандартов и требований по качеству отклонен судами как противоречащий нормам права. Доказательств обращения к изготовителю перевозимой серы комовой с претензиями по поводу несоблюдения качественных характеристик произведенной им продукции и

правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати

перевозку внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, приложив к заявлению документы, в том числе перечень судов, которые будут использоваться для перевозки опасных грузов (судно "Эгвекинот"), правоустанавливающие документы на судно (копия договора бербоут-чартера от 06.04.2009). Уведомлением от 02.10.2014 № 2212 управление указало обществу "Ойл- Компакт" на необходимость представления копии приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление контроля за соблюдением требований по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды, на необходимость устранения замечаний в ранее представленных документах, а именно: в перечне судов, которые будут использоваться для перевозки опасных грузов правильно указать лицензируемый вид деятельности и указать срок действия документа- основания использования судна. Документы необходимо было привести в соответствие и представить в лицензирующий орган в тридцатидневный срок. 22.10.2014 общество "Ойл-Компакт" представило в управление копию приказа от 10.11.2009 и надлежаще заполненный перечень судов. 08.11.2014 в адрес общества "Ойл-Компакт" поступило уведомление, в котором сообщалось, что управлением издан приказ от 28.10.2014 № 2412

от 23.10.1993 № 1090, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом суды исходили из того, что общество, эксплуатируя транспортное средство, осуществляющее перевозку опасных грузов, обязано было знать и соблюдать стандарты и требования законодательства по перевозке опасных грузов . Срок давности привлечения к административной ответственности административным органом не нарушен. Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судами не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса не имеется. Изложенные в жалобе доводы о том, что отходы твердые бытовые не сортированные не являются опасным грузом, были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным обстоятельствам отнесения указанных отходов к IV классу экологической опасности и требований

ОАО «АвтоВАЗ» арендованным бойлером (арендовали у ООО «Волгатрансавто» и у физического лица ФИО10). На вопрос о наличии складских помещений и ассортименте товара свидетель отказалась отвечать. В соответствии с «Руководством по организации перевозок опасных грузов автомобильным транспортом. РД 3112199-0199-96», утвержденным департаментом автомобильного транспорта Минтранса РФ 08.02.1996, растворители (их производные) являются опасным грузом и относятся к 3 классу «Легковоспламеняющиеся жидкости». Опасные грузы должны перевозиться только специальными или специально приспособленными для этих целей транспортными средствами. Требования к перевозке опасных грузов регламентируются Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными приказом Минтранса РФ от 08 августа 1995 года № 73 и постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». Документом, подтверждающим в необходимых случаях допуск транспортных средств к перевозке опасных грузов, является свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, форма которого утверждена Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Выдача свидетельств производится подразделениями ГИБДД

третий вопрос невозможно понять, какие конкретно недостатки имеет каждый из объектов экспертизы; каковы причины возникновения недостатков у каждого объекта экспертизы; каков характер причин возникновения недостатков. По мнению подателя жалобы, истец, приобретая полуприцепы для перевозки танк-контейнеров должен был составить техническое задание, в котором необходимо было указать требование на перевозку опасных грузов в танк-контейнерах. В таком случае, разработка конструкторской документации велась бы по требованиям ДОПОГ (дорожная перевозка опасных грузов) – перечень правил, которые обозначают требования к перевозке опасных грузов по территории России и Европы. В частности, в пунктах 6.8.1.2. и 9.7.3 ДОПОГ указано, что при перевозке съемных цистерн (в том числе танк-контейнеров) фитинги и консоли разрабатываются усиленные и рассчитываются на двойную нагрузку, что сделано не было, ввиду чего и произошла поломка полуприцепов. В заявке на изготовление полуприцепов и в приложениях к договору отсутствовало техническое задание и информация о требовании по перевозке танк-контейнеров, полуприцепы были разработаны под перевозку стандартных контейнеров 1С, 1СС,

На основании ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" опасный груз – это груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде. Требования к перевозке опасных грузов по железным дорогам государств - участников Содружества урегулированы Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам от 05.04.1996 № 15 (далее – Правила), которые являются обязательными для работников железнодорожного транспорта, отправителей и получателей опасных грузов, портов и пристаней, а также для транспортно-экспедиционных предприятий, осуществляющих обслуживание грузоотправителей и грузополучателей (п.1.1.1 Правил). В соответствии с п. 2.1.40 указанных Правил вагоны, прибывшие с опасными грузами, должны быть приняты грузополучателями и портами на свои подъездные пути. Грузополучатели

артиллерийский выстрел является пожароопасным, так как в его состав кроме гильзы входит капсюль-воспламенитель и небольшое количество пороха. Как следует из наряда № 29/ТО-363 от 20 января 2017 года, Колтунов перевозил 122 мм холостые выстрелы Х. Согласно п. 8.1.2.2 ДОПОГ на транспортном средстве должны находиться свидетельство о допущении к перевозке, свидетельство о подготовке водителя. Пунктом 8.1.3 указанного документа предусмотрено обязательное нахождение на транспортной единице, перевозящей опасные грузы, информационного табло и соответствующей маркировки. Аналогичные требования к перевозке опасных грузов предъявляются и приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 14 сентября 2005 года № 19. Пунктом 44 «Инструкции о порядке оформления документов для допуска транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации к перевозке опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования» », утвержденной указанным приказом МО РФ определено, что к управлению одиночными транспортными средствами допускаются лица, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства данной категории не менее 10 месяцев и

досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ 50 № усматривается, что при проведении в 10 часов того же дня досмотра транспортного средства - автомобиля КАМАЗ-53501, государственный регистрационный знак <***>, водителем которого являлся ФИО2, в указанном автомобиле были выявлены пять емкостей с бензином объемом по 20 литров каждая. Обстоятельства совершения ФИО2 вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются фотоматериалом, представленным сотрудником ВАИ. В силу пункта 23.5 ПДД перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. При этом требования к перевозке опасных грузов указаны в диспозиции ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от ДД.ММ.ГГГГ (ДОПОГ) и указанными Правилами. В соответствии с приложением

емкости объемом по 200 литров каждая, в трех из которых содержится жидкость, предположительно бензин. В своих собственноручных объяснениях должностному лицу, составившему указанные протоколы, Бережной указал, что 14 марта 2018 года по приказу командира роты материально-технического обеспечения войсковой части 52642 капитана ФИО1 он, Бережной, перевозил в автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, четыре бочки бензина АИ-80. В силу пункта 23.5 ПДД перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. При этом требования к перевозке опасных грузов указаны в диспозиции ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Обутверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и

и ВЕвропейского соглашения о международной дорожной перевозке опасныхгрузов от 30.09.1957г. (ДОПОГ). Административный регламентМинистерства внутренних дел РФ по предоставлению государственнойуслуги по выдаче свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов, накоторый ссылается мировой судья, не определяет требования к перевозкеопасных грузов, а определяет лишь сроки, порядок и последовательностьвыполнения административных процедур, связанных с выдачейсвидетельства о допуске ТС к перевозке опастных грузов. Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения, утвержденныхПостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 23.10.1993 N 1090 под опасным грузом понимаются вещества, изделия изних, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которыев силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни издоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожитьматериальные ценности. Согласно таблицы А перечня опасных грузов ДОПОГ содержащейся вглаве 3.2: колонка 7а, для пропана, упакованного в ограниченных количествах, несуществует какого-либо освобождения от действий ДОПОГ. колонка 7б, для пропана, упакованного в освобожденных количествах,не существует какого-либо освобождения от действия положения ДОПОГ. Пунктом 8.1.2.2