ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Требования к правовым актам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минфина России от 14.11.2019 N 1031 (ред. от 22.10.2020) "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению мониторинга качества финансового менеджмента"
при предъявлении к ним исков о взыскании по принятым ими денежным обязательствам (в количественном и (или) денежном выражении). Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных объекту мониторинга администраторов бюджетных средств в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Качество управления доходами и источниками финансирования дефицита бюджета Качество правовой базы главного администратора (администратора) доходов бюджета и главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Значение показателя характеризует соответствие общим требованиям к правовым актам , регулирующим исполнение бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета. Качество планирования поступлений доходов Негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступлений доходов бюджета, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном периоде. Управление дебиторской задолженностью по доходам Значение показателя характеризует состояние дебиторской задолженности и управление этой задолженностью, в том числе выполнение мер по повышению качества управления дебиторской задолженностью, а также показатель позволяет оценить риски возникновения просроченной
Приказ Минздравсоцразвития России от 10.12.2009 N 977 (ред. от 12.02.2014) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики"
программист.) 8. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям квалификационных характеристик определяется аттестационной комиссией согласно действующему положению о порядке проведения аттестации. При этом особое внимание уделяется качественному и эффективному выполнению работ. 9. Руководители, специалисты и служащие организаций атомной энергетики наряду с выполнением функций, предусмотренных соответствующей квалификационной характеристикой должности, должны соблюдать правила по охране труда, а руководители должны обеспечивать здоровые и безопасные условия труда подчиненных работников, а также контроль за соблюдением ими требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда. 10. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. II. Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в организациях атомной энергетики, промышленности и науки ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР ОТДЕЛА
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 N 251н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.05.2011 N 20835)
включенных в квалификационную характеристику соответствующей должности, между несколькими исполнителями, а также уточнение перечня их работ. 5. Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации". В разделе "Должностные обязанности" установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию служащих. В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний нормативных правовых актов , положений, инструкций и других руководящих документов, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей. В разделе "Требования к квалификации" определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения должностных обязанностей, требования к прохождению повышения квалификации и квалификационной аттестации, а также требования к стажу работы. 6. В квалификационных характеристиках предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование. Квалификационные категории должностей работников культуры,
Указ Президента РФ от 15.08.2011 N 1096 "О присвоении дипломатических рангов"
субъектов, по которым увеличилась периодичность проведения плановых проверок или которые были освобождены от проведения плановых проверок (процент) Аналитический н/д - 20 35 40 50 Результаты проекта Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта: Проведена систематизация (выборка) обязательных требований по отдельным видам контроля (надзора) в соответствии с подготовленной методикой Приняты меры по оптимизации обязательных требований (включая отмену неэффективных и избыточных обязательных требований), а также по актуализации соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации Обеспечено принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования по 5 наиболее массовым видам предпринимательской деятельности (розничная торговля, общественное питание, производство продуктов питания, операции с недвижимым имуществом, пассажирские перевозки) Обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающие обязательность применения проверочных листов, в части федерального государственного надзора в области использования атомной энергии в отношении отдельных поднадзорных объектов, а также в части 2 лицензионных видах контроля. Внедрено использование проверочных листов, содержащих
"Порядок заключения и сопровождения договоров в ходе конкурсного производства (ликвидации) в отношении финансовых организаций" (утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 04.12.2017, протокол N 138) (ред. от 04.03.2019)
использование, передача (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение). 4. Лицом, ответственным за организацию обработки ПДн у Исполнителя, является __________________________________________________________________ (ФИО, должность, контактный телефон). 5. Исполнитель обязан: 5.1. Соблюдать конфиденциальность ПДн и обеспечивать безопасность ПДн при их обработке. 5.2. Соблюдать требования к защите обрабатываемых ПДн в соответствии со ст. 19 Закона о ПДн, в том числе применять в качестве оператора ПДн в ходе обработки ПДн и для защиты ПДн от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения ПДн и от иных неправомерных действий в отношении ПДн необходимые правовые, организационные и технические меры, соответствующие требованиям Закона о ПДн и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Российской Федерации, в частности: постановлению Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (включается в Договор в случаях обработки ПДн в информационных
Решение № АКПИ19-78 от 24.04.2019 Верховного Суда РФ
пунктов 3,11, 12, 17, 18, 25, 27 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124, с момента вступления в силу 3 апреля 2018 г. Федерального закона от 3 апреля 2018 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». В обоснование заявленных требований ссылается на то, что оспариваемые положения нормативных правовых актов в их системном толковании не соответствуют статьям 432, 445, 446, 454, 465, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, частям 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку позволяют ресурсоснабжающим организациям и арбитражным судам использовать эти нормы как правовое основание для принуждения управляющей компании, осуществляющей управление многоквартирными
Апелляционное определение № АЛЛ19-348 от 08.10.2019 Верховного Суда РФ
213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам , имеющим большую юридическую силу. При рассмотрении данного административного дела все перечисленные обстоятельства судом первой инстанции были выяснены и отражены в обжалуемом решении. Установив, что какому-либо федеральному закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу,
Апелляционное определение № 58-АПА19-15 от 28.08.2019 Верховного Суда РФ
отбор. Причиной отказа послужило наличие в Положении множественных коррупциогенных факторов, а именно недостаточная урегулированность административных правоотношений и неясность правовых норм. Административный истец полагал, что оспариваемый нормативный правовой акт, принимая во внимание методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 10, не соответствует: -подпункту 2 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункту «б» пункта 2 общих требований к нормативным правовым актам , муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887, поскольку отсутствуют ясные и понятные условия предоставления субсидии; - части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» в части незаконного предоставления главному распорядителю бюджетных средств права
Решение № А72-6665/14 от 12.08.2014 АС Ульяновской области
Городской Думы от 28.11.2012 № 193 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» предусмотрено предоставление субсидий в целях возмещения; - на проект постановления дано положительное заключение прокуратуры Ленинского района; - на момент вынесения спорного решения УФАС по Ульяновской области постановление утратило силу; - в законодательстве не содержится запрета на субсидирование в порядке статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации по вопросам местного значения; требования к правовым актам , регулирующим предоставление субсидий (ч. 3 ст. 78 Кодекса), соблюдены, публичность и конкурсный отбор при предоставлении субсидий обеспечены. Администрация считает, что предоставление субсидий в порядке статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации является альтернативным способом обеспечения финансирования, в том числе и вопросов местного значения, а также иных вопросов, которые вправе решать органы местного самоуправления, наряду с закупками для муниципальных нужд. Ульяновская Городская Дума в представленном пояснении поддерживает позицию администрации города Ульяновска. УФАС по Ульяновской
Решение № А32-35611/18 от 20.05.2019 АС Краснодарского края
товаров, выполнению работ, оказанию услуг». Администрацией перечислена субсидия ИП ФИО1 в сумме 476 462 рубля платежным поручением от 29.12.2016 № 304554 из средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета. В силу пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий должны определять, в частности цели, условия и порядок предоставления субсидий. При этом указанные правовые акты должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством РФ. Общие требования к правовым актам утверждены постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 (далее – Общие требования в редакции, действовавшей в период совершения правонарушения). В соответствии с пунктом 4 Общих требований определено, что при определении условий и порядка предоставления субсидий указывается в частности: а) перечень документов, предоставляемых получателем субсидии главному распорядителю как получателю бюджетных средств для получения субсидии, а также при необходимости требования к указанным документам; б) порядок и сроки рассмотрения главным распорядителем как получателем бюджетных средств документов;
Постановление № 11АП-18006/2014 от 11.02.2015 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
от 22.12.2011 №545. В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации. Пунктом 9 указанного Порядка определено, что экспертиза оформляется в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти или органами местного самоуправления. Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным. При этом, указанным Порядком не определены требования к правовому акту , которым утверждается заключение (в приказе министерства, первоначально утвердившим положительное заключение на проект освоения лесов, также не указаны положения законодательства, которым соответствует проект освоения лесов), кроме того, указанный Порядок не содержит запрет на отмену ранее принятого акта об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов. В соответствии с пунктом 2.1. Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 №528 (далее - Положение), в ведении министерства находится нормативное правовое регулирование в
Постановление № 17АП-10532/2022-АК от 27.09.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, отсутствие утвержденной формы декларации не нарушает права и интересы неопределенного круга лиц - субъектов предпринимательской деятельности, заинтересованных в развитии инвестиционных проектов и заключении соглашений о защите и поощрении капиталовложений. На основании изложенного, апелляционная коллегия находит верными доводы Правительства о том, что на сегодняшний день требование Федерального закона № 69-ФЗ о принятии Порядков в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и одновременно отсутствие таких общих требований к правовым актам по пунктам 1, 2, 3 части 7 статьи 4 Федерального закона № 69-ФЗ влечет невозможность принятия таких Порядков в соответствии с требованиями федерального законодательства в субъектах РФ, а их принятие будет являться нарушением со стороны Правительства Пермского края действующего законодательства Российской Федерации. Доводы заявителя о бездействии Правительства Пермского края в условиях отсутствия сроков разработки и утверждения актов, наличия правового регулирования на федеральном уровне до 01.06.2022, отсутствия обязательности формирования публичной инициативы, Общих требований, утвержденных
Решение № 2А-4360/2016 от 08.07.2016 Дзержинского районного суда г. Перми (Пермский край)
подписавшего документ, личная подпись и ее расшифровка, и не допускается подписывать документ с предлогом "за" или с проставлением косой черты перед наименованием должности. В порядке ч. 3 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление об исправлении допущенных в оспариваемом акте описок, о внесении изменений в части указания лица, вынесшего эти постановления, не выносилось. Понятие «техническая ошибка» КАС РФ, Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат. Требования к правовым актам , к которому относятся постановление судебного пристава – исполнителя и принимаемые им иные процессуальных документы содержатся в Федеральном законе "Об исполнительном производстве". Постановление судебного пристава – исполнителя, акт о наложении ареста (описи имущества) являются ненормативными правовыми актами, и должны соответствовать предъявляемым требованиям к правовому акту. Требования к правовому акту – постановлению судебного пристав – исполнителя установлены частью 2 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Оспаривемый
Решение № 92О0000-01-2022-000023-82 от 27.04.2022 Севастопольского городского суда (город Севастополь)
Федерации». Пункт 2 статьи 26.3 Закона № 185-ФЗ определяет полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), в том числе организацию и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами (подпункт 7). Статья 18 Закона № 185-ЗС определяет юридико-технические и лингвистические требования к правовым актам , в том числе «в правовых актах употребляются понятия, являющиеся общепринятыми или определенные в федеральном законодательстве и законодательстве города Севастополя» (часть 6), «при использовании в правовых актах понятий, не являющихся общепринятыми, или понятий, определения которых отсутствуют в федеральных законах и законах города Севастополя, необходимо давать их определения в самих правовых актах. Одни и те же понятия в пределах одного правового акта должны употребляться в одном значении (часть 7). Статья 19 данного Закона определяет
Решение № А-5518/16 от 25.07.2016 Центрального районного суда г. Барнаула (Алтайский край)
иску прокурора .... к администрации .... о признании недействующим нормативного правового акта, УСТАНОВИЛ: Прокурор .... обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим в части постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд городского округа - .... края (далее - Требования). В обосновании административного иска указано, что пункты 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Требований, определяющие требования к правовым актам в сфере закупок для обеспечения нужд городского округа – ...., не соответствуют действующему законодательству, а именно частям 3, 4 ст.19 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктам 4 и 5 Общих требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города главе администрации .... принесен протест на постановление администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием привести нормативный правовой акт в соответствие
Решение № 2А-657/2021 от 14.09.2021 Анивского районного суда (Сахалинская область)
актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 утверждены Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (далее – Общие требования к правовым актам ). Абзацем 4 подпункта «в» пункта 4 Общих требований к правовым актам (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 2381) предусмотрено, что в целях установления порядка проведения отбора (в случае, если субсидия предоставляется по результатам отбора) в правовом акте указываются требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, или иную дату, определенную правовым актом: участники отбора