Удовлетворение ходатайства о продлении срока исполнения предписания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

апреля 2018 г. № 978-1р/2018 в отношении ФИО1 23 апреля 2018 г. начальником Новокуйбышевского отдела Управления Росреестра по Самарской области проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением ранее выданного указанным органом предписания от 13 апреля 2017 г. № 57 об устранении нарушений требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...> с установленным сроком исполнения до 13 апреля 2018 г. (с учетом определения об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от 15 сентября 2017 г., далее - предписание от 13 апреля 2017 г. № 57). Неисполнение ФИО1 указанного предписания, зафиксированное в акте проверки от 3 мая 2018 г. № 61, послужило основанием для составления в отношении его 25 мая 2018 г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной данной нормой. Вышестоящие судебные инстанции

предотвращению других процессов негативного воздействия на окружающую среду; часть участков зарастает сорной и древесной растительностью, имеется срубленная древесно-кустарниковая растительность, сложенная в кучи. Приведенные обстоятельства, свидетельствующие о невыполнении предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, копиями предписания государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области от 14.11.2018 (л.д. 6-7, том 1), определения от 07.06.2019 об удовлетворении ходатайства о продлении до 07.10.2019 срока исполнения предписания (л.д. 8-9, том 1), акта проверки от 23.10.2019 (л.д. 10-11, том 1), акта осмотра с фототаблицей (л.д. 12-13, 17-28, том 1), протоколом об административном правонарушении (л.д. 30-35, том 1) и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном

необходимой документации для проведения технического перевооружения ОАО «Комсервис» не предпринимало все зависящие от него меры по проведению открытого конкурса с целью заключения договора с подрядной организацией для реализации проектных решений. Ссылки заявителя на поданные им ходатайства о продлении сроков исполнения Предписания от 28.10.2014 административный орган считает несостоятельными, указав, что первоначально ходатайство о продлении срока было получено Управлением 21.04.2015, то есть за несколько дней до истечения срока исполнения указанного предписания. Рассмотрение и удовлетворение ходатайства о продлении срока исполнения предписания является правом, а не обязанностью Ростехнадзора. Направляя ходатайство о продлении срока исполнения предписания за несколько дней до его окончания, Общество заведомо взяло на себя риск наступления негативных последствий, связанных с отказом в удовлетворении ходатайства о продлении сроков. Повторно Общество обратилось с соответствующим ходатайством только 20.05.2015 - по истечении сроков исполнения предписания. Управление также считает, что в данном случае отсутствуют признаки малозначительности, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении

скорости движения транспортных средств. По результатам данной проверки составлен акт проверки от 19.05.2020 № 1-303-2020, ООО «ИнтерСтрой» выдано предписание от 19.05.2020 № 1-143-2020 в срок до 26.06.2020 устранить выявленные нарушения. Извещения об устранении нарушений, указанных в предписании от 19.05.2020 № 1-143-2020, до 26.06.2020 в Инспекцию не поступало. 02.07.2020 ООО «ИнтерСтрой» представило в Инспекцию ходатайство о продлении срока исполнения предписания до 31.07.2020 (вх. № 56-01-127/2635 от 03.07.2020). Инспекцией было принято решение об удовлетворение ходатайства о продлении срока исполнения предписания до 31.07.2020. Извещения об устранении нарушений, указанных в предписании от 19.05.2020 № 1-143-2020, до 31.07.2020 в Инспекцию от ООО «ИнтерСтрой» не поступало. В связи с истечением срока выполнения требований предписания от 19.05.2020 № 1-143-2020, на основании распоряжения и. о. начальника Инспекции о проведении внеплановой проверки от 03.08.2020 № 67, уведомления о проведении проверки от 03.08.2020 Инспекцией в период с 10.08.2020 по 20.08.2020 в отношении ООО «ИнтерСтрой» была проведена внеплановая проверка исполнения

регламента по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации, и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах», утвержденного Приказом Минприроды РФ от 30.10.2008 № 280, Ростехнадзором может быть рассмотрено ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Из указанной нормы следует, что рассмотрение и удовлетворение ходатайства о продлении срока исполнения предписания есть право, а не обязанность Ростехнадзора. Более того, арбитражный суд соглашается с выводами административного органа о том, что обществом не представлено достаточных и убедительных доказательств невозможности исполнения предписания в срок и необходимости продления сроков исполнения предписания. Кроме этого, судом отмечается, что информация о выполнении предписания поступила в Управление 12.11.2013, то есть за три дня до окончания установленного срока, и при наличии распоряжения от 07.11.2013 о проведении проверки исполнения предписания. Также арбитражным

исполнения Обществом предписания, Инспекция исходила из характера выявленных нарушений с соблюдением принципа конкретности и исполнимости. При этом Обществом не было представлено достаточных и убедительных доказательств невозможности исполнения предписания от 23.08.2017 № 541/03 в срок и необходимости продления срока исполнения предписания. В то же время, документы, подтверждающие принятия Обществом мер по устранению замечаний, установленных предписанием от 23.08.2017 № 541/03, а также обоснование срока, необходимого для их устранения представлены не были. Учитывая, что, удовлетворение ходатайства о продлении срока исполнения предписания является правом инспекции, а не ее обязанностью Обществу было отказано в продлении срока исполнения предписания от 23.08.2017 №541/03. В период с 04.12.2017 по 07.12.2017 на основании приказа Инспекции от 28.11.2017 № 2335 должностным лицом Инспекции проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от 23.08.2017 № 541/03. О проведении проверки Общество было извещено факсограммой от 28.11.2017 № 2581 по номеру 56-02-60, а также электронной почтой по адресу galagroup.vlg@yandex.ru. При проведении проверки на Объекте

межрайонного суда Тверской области от 13 ноября 2020 года в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным и отмене предписания отказано (т. 2 л.д. 84-103). По ходатайствам ФИО1 срок исполнения предписания был продлен до 30 июня 2021 года (т. 2 л.д. 28-39, 28-29). 28 июня 2021 года ФИО1 обратилась с еще одним ходатайством о продлении срока исполнения предписания. 30 июня 2021 года начальник отдела Росреестра ФИО2 вынесла определение об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания (т. 1 л.д. 28-29, т. 2 л.д. 23-26). 11 июля 2021 года ФИО1 направила руководителю управления Росреестра жалобу на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания (т. 1 л.д. 26-27). 21 июля 2021 года заместитель руководителя управления Росреестра ФИО3 вынес решение №39-1600-Р о проведении проверки об исполнении ФИО1 предписания об устранении нарушений земельного законодательства (т. 1 л.д. 20-23, т. 2 л.д. 19-22). 27 июля 2021 года ФИО1

о продлении сроков исполнения Предписаний №35, №36, №37, №38, №39, №40, №41, №42, №43 от 09.02.2017 года. Обжалуемым определением Административного ответчика от 15.05.2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства по делам №35, №36, №37, №38, №39, №40, №41, №42, №43 в продлении срока исполнения Предписаний №35, №36, №37, №38, №39, №40, №41, №42, №43 от 09.02.2017 года Административному истцу отказано. Полагая, что определение Административного ответчика от 15.05.2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписаний по делам №35, №36, №37, №38, №39, №40, №41, №42, №43 не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева, Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. Определение Административного ответчика от 15.05.2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписаний по делам №35, №36, №37, №38, №39, №40, №41, №42, №43 года незаконно и подлежит отмене. АО фирма "Агрокомплекс"

ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, заместителю главного государственного инспектора Калтасинского, Краснокамского районов, города Нефтекамск и Агидель по использованию и охране земель ФИО2 о признании недействительным определения об должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, заместителю главного государственного инспектора Калтасинского, Краснокамского районов, города Нефтекамск и Агидель по использованию и охране земель ФИО2 о признании недействительным определения об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, и о продлении срока исполнения предписания на 6 месяцев, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано ходатайство о продлении срока исполнения, ранее выданного ответчиком, на определении по результатам проведения проверки соблюдения земельного законодательства. Определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства №*** от ДД.ММ.ГГГГ.Ранее ДД.ММ.ГГГГ определением ответчика аналогичное ходатайство было удовлетворено в связи с тем, что