«Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» (г. Хабаровск; далее – учреждение) на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.04.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.09.2019 по делу № А73-2498/2019 по иску товарищества собственников жилья «Кирова, 45» (г. Владивосток; далее – товарищество) к учреждению о взыскании денежных средств, установила: товарищество обратилось в арбитражный суд с иском к учреждению о возмещении затрат на установку индивидуальных приборов учета тепловой энергии в квартирах № 1, 7, 15, 20, 25, 29, 34, 35, 38, 44, 53, 54, 55, 61, 62, 67, 72, 81, 82, 86, 126, 150, 152, 153, 154, 155, 162, 164, 169, 174, 182, 187, 189, 197, 199, 207, 212 дома 45 по ул. Кирова в г. Владивостоке в сумме 337 212 руб. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.04.2019, принятым в порядке упрощенного производства и оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного
энергии по ГВС, общедомовых приборов учета; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.12.2015 N RU 23306000-3527-В-2015; сведения об объемах потребления коммунальных ресурсов, учтенных общедомовыми приборами учета; копии платежных документов за расчетные периоды октябрь 2017 года - март 2018 года по квартирам N 27, 284. В ходе проверки установлено, что в МКД имеются жилые и нежилые помещения, информация о заключении договоров собственников нежилых помещений с ресурсоснабжающими организациями отсутствует. В отдельных нежилых помещениях установка индивидуальных приборов учета тепловой энергии проектной документацией не предусмотрена, жилые помещения в МКД полностью оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, однако некоторые (8 шт.) вышли из строя. Управление МКД осуществляется обществом в соответствии с заключенным с собственниками помещений в МКД договором управления от 01.04.2016 N 27 и на основании лицензии от 22.05.2015 N 357 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению потребителям в МКД предоставляются управляющей компанией на основании
поданной исполнителю. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. В разъяснениях, приведенных в письме Федеральной антимонопольной службы от 13.12.2013 № КА/50647/13, указано, что если ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг, то установка индивидуальных приборов учета тепловой энергии и их ввод в эксплуатацию осуществляется указанной организацией в соответствии с заключенным договором на установку, замену и (или) эксплуатацию приборов учета тепловой энергии. Вместе с тем, если индивидуальный прибор учета тепловой энергии установлен иным лицом или ресурсоснабжающей организацией, не являющейся исполнителем коммунальной услуги, ввод прибора учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальной услуги. Поскольку индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения установлены гражданином ФИО1 самостоятельно, а заявитель является исполнителем жилищно-коммунальных услуг на основании
строения или сооружения, собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать по своему выбору от застройщика безвозмездного устранения в разумный срок выявленного несоответствия или возмещения произведенных ими расходов на устранение выявленного несоответствия. Такое требование может быть предъявлено застройщику в случае выявления указанного факта несоответствия в период, в течение которого согласно требованиям энергетической эффективности их соблюдение должно быть обеспечено при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте здания, строения, сооружения. В данном случае проектом не предусмотрена установка индивидуальных приборов учета тепловой энергии в каждой отдельной квартире, но предусмотрено наличие общедомового прибора учета. Общедомовой прибор учета тепловой энергии в доме № 41 по ул. Мира установлен застройщиком и принят в эксплуатацию согласно акту от 19.12.2013. Таким образом, обязанность застройщика в части обеспечения соответствующего здания требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности зданий приборами учета следует считать исполненной. Из анализа требований, предъявляемых к застройщику, содержащихся в ст. 11-13 Закона № 261-ФЗ, следует, что на застройщика возлагается обязанность
доступа инвалидов», «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требования оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов», что является нарушением «Требования положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 и части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ); 3) проектом предусмотрена поквартирная система отопления, при этом проектом не предусмотрена установка индивидуальных приборов учета тепловой энергии , что является нарушением требований пункта 7 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 4) в осях 6-9 А-В опорный брус опирается на ж/б сваи через деревянную прокладку 50*50 тол. 8/15 мм, что является нарушением требований проекта л. 16, 17 № Б/Н-АС. Указанные нарушения отражены в Акте проверки при строительстве, реконструкции,
исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела, прокуратурой города Вологды проведена проверка соблюдения обществом законодательства об энергоснабжении и энергоэффективности. В ходе проверки установлено, что разрешение № 35-24-44-2015 на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: Вологодская область, муниципальное образование «<...>, выдано обществу 17.06.2015. Проектной документацией на строительство указанного жилого дома, разработанной после 01.01.2012 тем не менее установка индивидуальных приборов учета тепловой энергии не предусмотрена. Соответствие построенного дома проектной документации подтверждается заключением инспекции. Поскольку обязанность по оснащению индивидуальными приборами учета тепловой энергии, предусмотренная статьями 11, 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении, Закон № 261-ФЗ), частью 4 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении, Закон
нормативных правовых актов и проектной документации [ № ]. Заключение утверждено приказом от [ 00.00.0000 ] [ № ] [ 00.00.0000 ] «жилой дом с административными помещениями [ № ] – третий этап третьего пускового комплекса» введен в эксплуатацию Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию [ № ] от [ 00.00.0000 ] Таким образом, объект построен в соответствии с проектной документацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы. Проектной документацией не предусмотрена установка индивидуальных приборов учета тепловой энергии . Многоквартирный жилой дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и имеет вертикальную разводку внутридомовой инженерной системы отопления. В соответствии со строительными нормами и правилами, действующими в период строительства дома, техническая возможность установки в помещениях многоквартирного дома индивидуальных приборов учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления. Ввод дома в эксплуатацию подтверждает соответствие его нормам энергетической эффективности. Проектной документацией на строительство жилого
административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей, тогда как ранее к административной ответственности он не привлекался и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. При рассмотрении дела ФИО1 доводы поданной жалобы поддержал по указанным в ней основаниям. Объяснил, что размер назначенного административного штрафа не соответствует тяжести совершенного административного правонарушения, имущественному положению лица, привлеченного к административной ответственности. Также заявитель считает, что установка индивидуальных приборов учета тепловой энергии в указанном доме увеличила бы стоимость строительства, и превысила бы размер выделенных финансовых средств на строительство данного дома. Кроме того, установка индивидуальных приборов учета тепловой энергии не несет экономической выгоды потребителям тепла, поскольку при расчете за тепло, разницу между показаниями индивидуального прибора учета и общедомового, потребители в любом случае оплачивают как затраты на общедомовые нужды. При этом, потребители несут дополнительное бремя по содержанию и обслуживанию индивидуальных приборов учета тепловой энергии. Помимо этого,
лоджий, балконов, веранд, террас и холл.кладовых (с коэф.) 101,3 кв.м., жилой площадью 57 кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов, вернад, террас и холл. Кладовых (без коэф.) 9,5 кв.м., расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>. При строительстве объекта, которому был присвоен адрес: г. № ООО «Скала» руководствовалось проектной документацией, а также экспертизой проектной документации, на основании которых было выдано разрешение на строительство. Проектной документацией, как и договором долевого участия не была предусмотрена установка индивидуальных приборов учета тепловой энергии . Была предусмотрена только подготовка мест установки указанных приборов, что и было сделано. Приборы учета тепловой энергии были установлены посекционно. ООО «Скала» в рамках обращения управляющей компании ООО «Эксперт Плюс» передает в управляющую компанию приборы учета тепловой энергии для установки жильцам по их заявкам. Дополнительно просила в случае удовлетворения требований истца снизить размер расходов на представителя до 3 000 рублей с учетом сложности процесса и количества заседаний. Выслушав доводы сторон, изучив материалы
прибора учета тепловой энергии и индивидуальных приборов учета тепловой энергии за счет средств фонда капитального ремонта, был получен ответ, в котором сообщалось, что работы по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов за счет средств фонда капитального ремонта производится не будут, поскольку такие работы не включены в «Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории /адрес/, на /дата/», утвержденный Постановлением /адрес/ от /дата/ /номер/, а установка индивидуальных приборов учета тепловой энергии за счет средств фонда капитального ремонта не производится. Учитывая изложенное обстоятельства, истец просит обязать ответчика произвести финансирование работ по установке приборов учета тепловой энергии, счетчиков горячей и холодной воды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: /адрес/. В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Представитель ответчика Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Министерства жилищно-коммунального хозяйства /адрес/ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим
, то есть, до вступления в силу требований об оснащенности приборами учета. В соответствии с разделом проекта «Отопления и вентиляция» (лист 7 Заключения), Отопление здания осуществляется от индивидуального теплового пункта, расположенного в техподполье секции Б-2 жилого дома [ № ]. Теплоносителем для системы отопления служит вода с температурой 95-70 градусов. Система отопления для жилой части здания - двухтрубная, с вертикальными стояками и нижней разводкой магистралей. Судом установлено, что проектной документацией не предусмотрена установка индивидуальных приборов учета тепловой энергии . Многоквартирный жилой дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и имеет вертикальную разводку внутридомовой инженерной системы отопления. Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что с вертикальной разводкой внутридомовой инженерной системы отопления технически невозможно установить индивидуальные приборы учета тепловой энергии. В соответствии со справкой [ № ] от [ 00.00.0000 ] , технические условия [ № ] на теплоснабжение объекта Жилой дом [ № ] выданные ООО «Нижновтеплоэнерго» [ 00.00.0000 ]
