утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, решением Совета городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 06.10.2015 № 604, решением Совета городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 28.11.2008 № 133 «Об установлении тарифов на коммунальные услуги и размеров платы за жилое помещение в жилищном фонде городского округа город Сибай», постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 29.09.2016 № 121. Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в том числе договор энергоснабжения от 01.03.2007 № 8002 (в редакции дополнительного соглашения от 25.12.2010), заключения судебной экспертизы от 04.10.2018 и дополнительной судебной экспертизы от 25.03.2019, суды пришли к выводу об отсутствии на стороне ответчика неосновательного
и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальнуюуслугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Согласно пункту 42 Правил № 354 в случае установления двухкомпонентных
в данном случае 2,1%. Решением Тульского областного суда от 14 марта 2019 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано. Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФИО1 обратился в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права, не соглашаясь с выводами, изложенными в обжалуемом судебном акте, относительно непревышения при установлениитарифа индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальныеуслуги , а также соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей тепловой энергии. Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, комитетом по тарифам Тульской области и прокуратурой Тульской области представлены возражения. В судебное заседание представители Правительства Тульской области, администрации МО г. Советск, Щекинского района, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Проверив материалы дела, обсудив доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражений на нее, заслушав объяснения
эксплуатационной ответственности потребителя и организации коммунального комплекса, отнесенной на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) (пункт 48 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 520). Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 установление тарифов на коммунальные услуги не регулируют. Согласно пункту 1 Правил № 354 предмет регулирования данного Постановления составляют общественные отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета
31.12.04 № 523-П «Об утверждении тарифов на услуги по отоплению» (в редакции постановления от 30.12.05 № 387-П) и от 31.1204 № 522-П «Об утверждении тарифов на услуги по водоснабжению и канализации» (в редакции постановления от 30.12.05 № 386-П) установлены тарифы на тепловую энергию для граждан, ошибочны, так как указанные постановления приняты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.04 № 89 «Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства», которое допускает установление тарифов на коммунальные услуги , за исключением тех тарифов, которые устанавливается соответствующими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, исходя из положений Федерального закона от 14.04.95 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации». Таким образом, по мнению заявителя апелляционной жалобы, стороны, заключившие договор № 806а должны руководствоваться тарифами, установленными Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Калужской области от 02.11.04 № 147-эк и от 20.10.05 № 114-эк, а с учетом п. 15 Правил
157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 №1346 «О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга» органом государственной власти в Санкт-Петербурге, уполномоченным на установление тарифов на коммунальные услуги , поставляемые населению, является Комитет, в связи с чем распоряжениями последнего для расчета размера платы за коммунальные услуги для населения Санкт-Петербурга на 2014 год установлены следующие тарифы: - по коммунальной услуге «газоснабжение»: 5031,78 руб./1000 куб.м. (распоряжение от 20.12.2013 №567-р); - по коммунальной услуге «электроснабжение»: дневная зона – 2,39 руб./кВт.ч; ночная зона – 1,44 руб./кВт.ч. (распоряжение от 20.12.2013 №565-р). Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги определен постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011
показатели удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды, используемые при расчетах между гражданами и исполнителями коммунальных услуг в многоквартирных домах, а также между исполнителями коммунальных услуг на нужды граждан в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями при отсутствии приборов учета, обеспечивающих учет по каждому компоненту. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) установление тарифов на коммунальные услуги не регулируют. При этом в силу п. 36, 38, 67, 69 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном этими же Правилами, но по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Действующим законодательством обязанность органов тарифного регулирования субъектов Российской Федерации устанавливать помимо компонентов тарифа на горячее водоснабжение какой-либо «результирующий» компонент, измеряемый в руб./куб. м, не предусмотрена.
закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. Компонент на холодную воду принимается равным тарифу на холодную воду, установленному и применяемому в соответствии с названным документом. Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования. Как верно отметили суды, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), установление тарифов на коммунальные услуги не регулируют. Поскольку на объекте ответчика установлен прибор учета, позволяющий определять объем ГВС исходя из двух компонентов: на воду в куб.м и на тепловую энергию в Гкал, а с 01.07.2013 постановлением РЭК ПК от 16.05.2013 № 65-вг введен в действие двухкомпонентный тариф на ГВС, применение такого тарифа при расчетах за коммунальный ресурс – горячая вода является правомерным, законным и обоснованным. Довод общества «УК ДСТ» о невозможности определить верное значение компонента на тепловую
муниципального района Нижегородской области о признании постановления недействительным, заслушав доклад судьи областного суда Самарцевой В.В., УСТАНОВИЛА: Городецкий городской прокурор Нижегородской области обратился в Городецкий городской суд Нижегородской области с заявлением в интересах Российской Федерации, муниципального образования, неопределенного круга лиц о признании недействительным постановления Администрации Городецкого муниципального района №2995 от 15 октября 2012 года «О применении тарифов на коммунальные услуги». В судебном заседании суда первой инстанции прокурор исковые требования поддержал и пояснил, что установление тарифов на коммунальные услуги администрацией муниципального района противоречит ст.ст.2, 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принято с превышением полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления. Понятие и цели деятельности органов местного самоуправления определены в ст.2 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ. Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного
задолженность по оплате услуг за отопление и горячее водоснабжение по комнате в сумме рублей копеек, а за период с 01.05.2007 года по 30.11.2011 года по комнате за эти же услуги задолженность составляет рублей копеек. Расчет суммы задолженности ответчиками не опровергнут, из указанного расчета видно, что ответчики на протяжении нескольких лет практически не оплачивали предоставляемые им коммунальные услуги, вследствие чего у них образовалась задолженность по оплате этих услуг. Истцом также представлены документы, подтверждающие установление тарифов на коммунальные услуги , по которым производилось начисление платы за коммунальные услуги в оспариваемый период. При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению. При определении размера задолженности, которая подлежит взысканию с каждого из ответчиков, суд учитывает, что ответчики несут солидарную ответственность, при этом ответчик ФИО4 такую ответственность несет с 01.01.2011 года, то есть по достижению совершеннолетия, так как точная дата его рождения суду неизвестна. В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось
2006 года Постановлением Правительства РФ № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее - Правила), которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию. Пунктом 3 Правил установлено, что нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов РФ. Принимая во внимание изложенные нормы права следует, что установление тарифов на коммунальные услуги относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления, поэтому в рамках рассматриваемого спора муниципальное образование - Нагайбакский муниципальный район Челябинской области - было правомочно утверждать нормативы потребления (тарифы) коммунальных услуг. При разрешении спора судом установлено, что МУП «Парижское ЖКХ» на территории Парижского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области оказывает ряд коммунальных услуг, в том числе по водоснабжению населения и водоотведению (л.д. 5, 59-64). Жителям индивидуальных жилых домов не оборудованных приборами учета воды,
определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 306 от 23 мая 2006 года, нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов РФ. Исходя из изложенного следует, что установление тарифов на коммунальные услуги относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления, поэтому в рамках рассматриваемого спора муниципальное образование - Нагайбакский муниципальный район Челябинской области было правомочно утверждать нормативы потребления (тарифы) коммунальных услуг. При разрешении спора судом установлено, что МУП «Остроленское ЖКХ» на территории Остроленского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области оказывает ряд коммунальных услуг, в том числе по водоснабжению населения. Жителям индивидуальных жилых домов не оборудованных приборами учета воды, имеющих выгребную яму, при начислении платы
принимаются. Исходя из требований ч.3 ст. 156 ЖК РФ, обязанность по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда возложена законом на органы местного самоуправления, к числу которых относится администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Кроме того, в силу ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установление тарифов на коммунальные услуги относится к полномочиям как поселений так и муниципальных районов. Пунктами 4 и 5 статьи 6 Устава Комсомольского муниципального района Хабаровского края (принятого решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 25.05.2005 N 46, в ред. от 07.12.2016, зарегистрированного в ГУ Минюста России по Дальневосточному федеральному округу 26.10.2005 №) к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района отнесено установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, а также регулирование тарифов на подключение к системе
