строения № 7, по улице Ташкентская; улица Краснодарская напротив строения № 3; улица Арбековская напротив строения № 1 + 218 м в сторону улицы 65- летия Победы, обнаружены дефекты в виде выбоин, предельные размеры которых превышают допустимые. По результатам проведенного по данному факту административного расследования установлено, что МБУ «Пензавтодор», являющееся лицом, ответственным за содержание дорог общего пользования местного значения в городе Пензе в безопасном для движения состоянии, в нарушение перечисленных требований законодательства и положений Устава МБУ «Пензавтодор» не обеспечило содержание дорог местного значения в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что создало угрозу безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного
и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлениюбез изменения. Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствиис распоряжением главы города Кемерово от 03.08.2007 № 3310 в целях реализации полномочий органа местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения безопасности людей на водных объектах, предупреждения чрезвычайных ситуаций муниципального характера и ликвидацииих последствий было создано МБУ «УГОЧС г. Кемерово». Согласно пункту 4.5.21 Устава МБУ «УГОЧС г. Кемерово», утвержденного председателем комитета 06.12.2011, учреждение вправе заниматься деятельностью по организации и осуществлению мероприятийпо сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортировкеи размещению ртутьсодержащих отходов. В ходе осуществления полномочий по контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства управление пришлок выводу о наделении хозяйствующего субъекта (учреждения) функциями органа местного самоуправления по организации деятельности сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Решением антимонопольного органа от 16.07.2014 по делу№ 41/А-15-2014 комитет признан нарушившим часть 3 статьи 15
возмездные работы (оказать услуги). Таким образом, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Закона о контрактной системе, Закона о некоммерческих организациях, Закона № 131-ФЗ в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что работы по содержанию кладбищ являются конкурентным видом деятельности, в том числе посредством проведения конкурентных процедур и заключения муниципального контракта, соответственно, такие работы могут выполняться любым хозяйствующим субъектом независимо от форм собственности С учетом изложенного, действия администрации городского округа по включению в Устав МБУ ДОР пунктов 2.4 и 2.7 видов деятельности по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг, пункта 2.7 видов деятельности по оказанию услуг по содержанию и обслуживанию кладбищ, уходу за могилами и местами захоронений, в Раздел 3 Муниципального задания на 2020 и плановый 2021 и 2022 годы, утвержденного главой администрации городского округа <...> работу по содержанию и уходу за местами захоронений, могилами и надгробиями, Раздел 4 Муниципального задания МБУ ДОР осуществление транспортировки трупов людей
созданием преимущественных условий для деятельности соответствующего хозяйствующего субъекта по отношению к другим хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на том же товарном рынке. МБУ «ДЭУ Ленинского района» не наделено функциями контрольно-распорядительного характера, следовательно, выполнение конкретных работ по содержанию улично-дорожной сети не является нарушением законодательства о защите конкуренции. Заявитель также считает оспариваемое предупреждение неисполнимым, поскольку не ясно, в какой раздел Устава следует внести изменения, и противоречащим положениям гражданского законодательства, так как возлагает обязанность по внесению изменения в Устав МБУ «ДЭУ Ленинского района» неправомочным лицом. В отзыве на кассационную жалобу антимонопольный орган просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения. Как следует из материалов дела, Управлением на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) вынесено предупреждение № 18 от 10.09.2021 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушений антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 7 части 1 и частью 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
территорий, расположенных в границах города Красноярска, содержания участков, занятых зелеными насаждениями создано МБУ «УЗС». Согласно пункту 1 указанного распоряжения предметом и целями деятельности учреждения определены: посадка зеленых насаждений, устройство газонов, цветников; реконструкция, капитальный ремонт, высадка новых зеленых насаждений на различных объектах, включая скверы; уход за зелеными насаждениями (газоны, деревья, кустарники, цветники и т.д.); уход за малыми архитектурными формами (скамейки, урны, лестницы и т.д.); уход за дорожно-тропиночной сетью. Распоряжением администрации № 1б5-гх от 08.12.2020 утвержден Устав МБУ «УЗС», согласно пункту 1.2 которого учредителем учреждения является муниципальное образование г. Красноярск в лице администрации. Пункт 2.1 Устава устанавливает, что учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, Красноярского края полномочий администрации по озеленению территории города Красноярска, содержанию участков, занятых зелеными насаждениями (включая парки, скверы, бульвары и т.д.), закрепленные в установленном порядке за учреждением. Предметом деятельности учреждения является оказание услуг и выполнение работ по озеленению территории города
или к хозяйствующим субъектам; создание дискриминационных условий. Как следует из материалов дела, согласно пункту 1 распоряжения администрации от 01.12.2020 №28-ж, предметом и целями деятельности учреждения определены: посадка зеленых насаждений, устройство газонов, цветников; реконструкция, капитальный ремонт, высадка новых зеленых насаждений на различных объектах, включая скверы; уход за зелеными насаждениями (газоны, деревья, кустарники, цветники и т.д.); уход за малыми архитектурными формами (скамейки, урны, лестницы и т.д.); уход за дорожно-тропиночной сетью. Распоряжением администрации от 08.12.2020 №1б5-гх утвержден Устав МБУ «УЗС» (далее - устав). Согласно пункту 1.2 устава учредителем учреждения является муниципальное образование г.Красноярск в лице администрации. Пункт 2.1 устава устанавливает, что учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, Красноярского края, полномочий администрации по озеленению территории города Красноярска, содержанию участков, занятых зелеными насаждениями (включая парки, скверы, бульвары и т.д.), закрепленные в установленном порядке за учреждением. Предметом деятельности учреждения является оказание услуг и выполнение работ по озеленению
г.о.Октябрьск «С» ФИО2 составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ. В подтверждение, что директором МБУ г.о.Октябрьск «С» ФИО2 совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.34 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протоколы от ДД.ММ.ГГГГ об административных правонарушениях; акты от ДД.ММ.ГГГГ выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы); результаты фотоснимков; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО2 на должность директора МБУ г.о.Октябрьск «С»; Устав МБУ г.о.Октябрьск «С», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ; изменения, внесенные в Устав МБУ г.о.Октябрьск «С», утвержденные ДД.ММ.ГГГГ, - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности директора МБУ г.о.Октябрьск «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания» ФИО2 в совершении данного административного правонарушения. В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности
профсоюзной организации муниципального бюджетного учреждения дошкольного образования «Центр внешкольной работы» ФИО1 на решение Судогодского районного суда Владимирской области от 11 августа 2017 г., которым постановлено: В удовлетворении исковых требований прокурора Судогодского района, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Управлению образования администрации МО «Судогодский район» Владимирской области о признании приказа заместителя главы администрации МО «Судогодский район» по социальным вопросам, начальника Управления образования М. **** от 20 декабря 2016 года «Об утверждении изменений в Устав МБУ ДО «Центр внешкольной работы» и приложение к нему недействительным с момента принятия, отказать. Исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к МБУ ДО «Центр внешкольной работы» удовлетворить частично. Восстановить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в должности педагогов дополнительного образования МБУ ДО «Центр внешкольной работы» с 11 августа 2017 года. Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению. Обязать МБУ ДО «Центр внешкольной работы» выплатить заработную плату за время
вышеуказанным иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к управлению образования администрации МО «Судогодский район» Владимирской области, МБУ ДО «Центр внешкольной работы». В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению работников муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр внешкольной работы» (далее по тексту МБУ ДО ЦВР). В рамках проведенной проверки установлено, что ... приказом заместителя главы по социальным вопросам, начальником управления образования МО «Судогодский район» ФИО9 утверждены изменения в Устав МБУ ДО ЦВР ... от ..., а именно в п.2.2.2, п.2.4.1, 2.8, п.3.8, п.п. 12 п.4.6.1. На основании указанного приказа с учетом внесенных изменений в Устав образовательного учреждения директором МБУ ДО ЦВР издан приказ ... от ... «Об изменении штатного расписания и сокращении численности работников». Вместе с тем, изменения утвержденные приказом учредителя внесены с нарушением требований ч.6 ст.51 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и п.п. 7 п.5.4.13 Устава МБУ ДО ЦВР,
В письменном мнении на исковое заявление, направленном в адрес суда (л.д.36), указал, что ранее УФАС по Челябинской области был рассмотрен вопрос о соответствии действующему законодательству постановления Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ. № о наделении МБУ «Капитальное строительство» функцией муниципального заказчика, в связи, с чем администрации ЗГО ДД.ММ.ГГГГ выдано предупреждение №, в том числе по принятию мер по отмене указанного постановления. Указанное предупреждение администрацией ЗГО исполнено, постановление № отменено. Распоряжением администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав МБУ «Капитальное строительство», в который включены положения, аналогичные ранее установленным отмененным постановлением № а именно о наделении МБУ «Капитальное строительство» функциями и правами органа местного самоуправления Златоустовского городского округа (абз.2,3 п.20, подп.1,2, подп. «в» подп.3 п.21). В настоящее время УФАС по Челябинской области рассматривается вопрос о выдаче администрации ЗГО предупреждения о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения ч.3 ст.15 Закона о защите конкуренции, ввиду наделения МБУ «Капитальное строительство» функциями и правами органа местного самоуправления Златоустовского
