на строительство - Застройщик не согласен с отказом в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию - Правообладатель земли не согласен с отказом в выдаче градостроительного плана - Правообладатель земли не согласен с содержанием градостроительного плана См. все ситуации, связанные со ст. 8 ГрК РФ 1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: 1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; 2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; 3) утверждение правил землепользования и застройки поселений; 4) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; (п. 4 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5.1) направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3
Статья 32. Порядок утвержденияправилземлепользования и застройки 1. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение в соответствии с настоящим Кодексом не требуется. Обязательным приложением к проекту правил землепользования и застройки, подготовленному применительно к территории исторического поселения федерального значения или к
Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения исходя из следующего. Согласно пункту 26 части 1 статьи 16, части 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункту 3 части 3 статьи 8, части 1 статьи 24 и части 1 статьи 32 ГрК РФ, утверждение правил землепользования и застройки , генерального плана относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительный орган местного самоуправления городского округа принимает муниципальные правовые акты. Постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 г. № 61 утверждены Правила застройки и землепользования в городе Самаре, которые включают карту правового (градостроительного) зонирования, устанавливающую границы территориальных зон в городском округе Самара. Как установлено судом первой инстанции, оспариваемые Правила застройки и землепользования в городе Самара приняты уполномоченным органом в
сфере градостроительной деятельности. Прокурор, участвующий в деле, представил возражения на апелляционную жалобу. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалоб в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме. Согласно части 4 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) по вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить названному кодексу. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся в том числе утверждение правил землепользования и застройки поселений (часть 1 статьи 8 ГрК РФ) и внесение изменений в правила землепользования и застройки (часть 1 статьи 33 ГрК РФ). Наряду с этим согласно части 1 статьи 7 Закона № 131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Названный федеральный закон, устанавливая в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственные гарантии осуществления местного самоуправления в Российской Федерации,
градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить названному Кодексу (части 1 и 4 статьи 3 ГрК РФ). Согласно пункту 26 части 1 статьи 16, части 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктам 1 и 3 части 3 статьи 8, части 1 статьи 32 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия Решения № 803) утверждение правил землепользования и застройки городского округа и внесение в них изменений относятся к вопросам местного значения городского округа, по которым представительным органом местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты. Суд первой инстанции установил, что оспариваемый нормативный правовой акт принят компетентным органом, в надлежащем порядке доведен до всеобщего сведения. Решение суда по этим основаниям не обжалуется. Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования и разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований,
прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе утверждение правил землепользования и застройки . Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07 июля 2015 г. № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов» (далее - решение от 07 июля 2015 г. № В-122) утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск. Указанное решение опубликовано 15 июля 2015 г. в периодическом печатном издании «Городские новости» № 102 . Согласно материалам дела ФИО1
целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.03.2012 и 26.09.2013 общество обращалось в комитет по управлению имуществом с заявлением о выборе земельного участка площадью 500 кв. м по
территории для строительства регламентируется ГрК РФ. Согласно части 4 статьи 7 Закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам) законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки городских округов. В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа, в частности, относится утверждение правил землепользования и застройки городского округа. Согласно пункту 8 статьи 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором
проектируемая территория уже застроена 5-7-этажными зданиями, существующая жилая застройка включает в себя многоэтажные жилые дома (9 более этажей) - 154 квартиры, среднеэтажные жилые дома 95-8 этажей) - 455 квартир. Более того, согласно пункту 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, пункту 2.8 части 2 статьи 33 Устава городского округа «Город Калининград» утверждение Правил землепользования и застройки относится к компетенции представительного органа местного самоуправления - окружного Совета депутатов города Калининграда. Исходя из вышеизложенного, суды двух инстанций пришли к правильному выводу, что установление пунктом 1.7 Постановления Администрации предельного параметра разрешенного строительства - не более 5 этажей – является необоснованным, в связи с чем правомерно удовлетворили заявление Общества и признали недействительным пункт 1.7 постановления Администрации. Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 часть 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного
- Правила застройки), ссылаясь на положения пункта 26 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обратилась с настоящим иском в арбитражный суд. Суд первой инстанции счел исковые требования не подлежащими удовлетворению. Апелляционная инстанция согласна с выводами суда первой инстанции на основании следующего. Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ утверждение Правил землепользования и застройки относится к компетенции представительного органа местного самоуправления. Градостроительный регламент для спорной зоны установлен статьей 34 Правил землепользования и застройки. Как следует из пункта 6 статьи 34 Правил застройки, выделение участка зданий жилой застройки ограждением не допускается. Из материалов дела усматривается, что многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: <...>, введен в эксплуатацию в 2005 году. При этом, проектной документацией предусмотрена установка существующих ограждений, шлагбаума и металлических ворот; в «Плане благоустройства» раздела «Генеральный план»
права и противоречит законодательству, имеющему большую юридическую силу. При указанных обстоятельствах ФИО3 является лицом, чьи законные интересы затрагиваются оспариваемыми в части Правилами землепользования и застройки. На основании части 4 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке. Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений. Правила землепользования и застройки города Бор Нижегородской области, утвержденные решением Совета депутатов городского округа г.Бор Нижегородской области от 25.12.2012 года №114, являются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, поэтому на основании статьи 20 КАС РФ административное дело подлежит рассмотрению Нижегородским областным судом. Сами Правила землепользования и застройки были приняты на заседании Совета депутатов городского округа г.Бор Нижегородской области 25.12.2012 года. Исследовав представленные доказательства соблюдения полномочий и порядка принятия Правила землепользования
также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 части 3 статьи 8 ГрК РФ) (здесь и далее по тексту в редакции на дату принятия оспариваемого нормативного акта) утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения является вопросом местного значения сельского поселения и относится к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения в области градостроительной деятельности. В силу положений статьи 32 ГрК РФ правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. В соответствии с частью 4 статьи 1 Устава Высоковское сельское поселение является муниципальным образованием Вологодской области и имеет статус сельского поселения, установленный законом Вологодской области от 09 апреля 2009 года № 1997-ОЗ «О преобразовании некоторых
образования город-курорт Сочи. Административным ответчиком, в соответствии с требованиями части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства представлены доказательства полномочий Городского Собрания Сочи на принятие оспариваемого нормативного правового акта, соблюдение порядка его принятия и опубликования. Проверяя соблюдение порядка принятия и опубликования оспариваемого нормативного правового акта, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки городских округов. Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения городского округа относится утверждение правил землепользования и застройки. Статьей 2 Закона Краснодарского края № 679-КЗ от 01 апреля 2004 года «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа» муниципальное образование город-курорт Сочи наделено статусом городского округа.
района, с учетом чего у Земского Собрания района отсутствуют правовые основания для внесения изменений в решение представительного органа местного самоуправления сельского поселения. Исходя из анализа ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Пермского края от 22.12.2014 №416-ПК «О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае», утверждение правил землепользования и застройки поселений не относится к вопросам местного значения сельских поселений, в настоящее время является полномочиями органов местного самоуправления муниципального района. В то же время статья 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относит утверждение правил землепользования и застройки поселений. В судебном заседании представитель административного истца прокурор прокуратуры Пермского края Масленникова И.А. на удовлетворении административного иска настаивала. Представитель административных ответчиков Земского Собрания Куединского района Пермского края и
в газете «Городские вести. ФИО8. Сталинград. Волгоград», являющейся официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Волгограда. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона №131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. В пункте 26 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, утверждение правил землепользования и застройки . В статье 8 ГрК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа; утверждение правил землепользования и застройки городского округа. Согласно части 1 статьи 32 ГрК РФ правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. Пунктом 25 части 1 статьи 5 Устава города-героя Волгограда предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил землепользования
