ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Уведомление о планируемом строительстве - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение № АПЛ19-509 от 28.01.2020 Верховного Суда РФ
или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, содержащее сведения, перечисленные в пунктах 1-9 этой же части. Данное уведомление должно содержать сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве , в том числе об отступах от границ земельного участка (пункт 6). Разрешая настоящее административное дело, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что предусмотренное в оспариваемом пункте схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке по своему правовому содержанию взаимосвязано с пунктом 3 Формы уведомления («Сведения об объекте капитального строительства»), так как предполагает наличие сведений о планируемых параметрах (в частности, об отступах от границ земельного участка,
Кассационное определение № 41-КАД21-20 от 08.12.2021 Верховного Суда РФ
или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве ). Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального
Апелляционное определение № 92-АПА19-20 от 05.02.2020 Верховного Суда РФ
от 27 ноября 2012 г. № 432. Лахова Ч.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании Правил землепользования и застройки не действующими в части отнесения земельного участка с кадастровым номером<...>7 к территориальной зоне природного ландшафта (Р-1). Требования мотивировала тем, что она является собственником указанного земельного участка, имеющего вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. После сноса расположенного на земельном участке жилого дома в 2018 г. направила в Мэрию города Кызыла уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилого строительства. Уведомлением от 4 декабря 2018 г. ей было сообщено о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку земельный участок расположен в зоне природного ландшафта (Р-1). Полагает, что в оспариваемой части Правила землепользования и застройки не соответствуют Градостроительному кодексу Российской Федерации (далее также - ГрК РФ), так как не учитывают сложившуюся планировку территории и существующее землепользование, препятствуют эксплуатации земельного участка в соответствии с разрешенным видом использования. Решением Верховного Суда Республики
Постановление № А55-24835/20 от 19.01.2022 АС Поволжского округа
«О градостроительной деятельности на территории Самарской области» (далее – Закон № 90-ГД) и (или) уведомления о планируем строительстве параметров объекта ИЖС; 2) указанный в заявлении объект в силу пункта 1 Порядка и условий не может быть объектом, входящим в Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, поскольку: в отношении объекта ИЖС или садового дома, с кадастровым номером 63:01:03004004:686 уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома не поступало и уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров вышеуказанного объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта не выдавалось; в отношении объекта ИЖС или садового дома, с кадастровым номером 63:01:0304004:1291 уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома не поступало и уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров вышеуказанного объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам
Постановление № А66-9247/19 от 31.01.2022 АС Северо-Западного округа
объект недвижимости, предоставлен Глушенкову С.Ф. в бессрочное пользование на основании решения органа местного самоуправления, 21.12.1992 право собственности на него зарегистрировано за Глушенковым С.Ф. Свидетельством о праве собственности от 29.08.2014 подтверждено, что собственником земельного участка является Глушенкова Валерия Сергеевна (дочь должника) на основании договора дарения от 22.04.2014 № 1. Суды выяснили, что в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав в отношении жилого дома, расположенного на земельном участке. Глушенковой В.С. 11.04.2019 выдано уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Приняв во внимание отсутствие сведений об оспаривании договора дарения от 22.04.2014 № 1, суды пришли к выводу о том, что спорное имущество должнику не принадлежит, в связи с чем подлежит исключению из конкурсной массы Глушенковой О.В. Суд кассационной инстанции не усмотрел оснований не согласиться с данным выводом. В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда
Постановление № А32-30382/2022 от 18.01.2024 АС Северо-Кавказского округа
жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ( уведомление о планируемом строительстве ). Суды указали, что предприниматель уведомила администрацию о намерении на земельном участке с кадастровым номером 23:37:1001001:17774, принадлежащем предпринимателю на праве собственности, строительства индивидуальных жилых домов не выше трех этажей. При рассмотрении дела судом отмечено, что поскольку необходимость сноса самовольной постройки связывается законом не только с соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения
Постановление № А32-49197/20 от 13.04.2022 АС Северо-Кавказского округа
жилом домом, возведенным на принадлежащем ответчику на праве собственности земельном участке, расположенном в территориальной зоне «Ж-2» – малоэтажная жилая застройка высотой до 15 м, для индивидуального жилищного строительства. Суды отметили, что признакам самовольной постройки спорный объект не отвечает, разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не требовалось, объект возведен с соблюдением градостроительных норм и правил, в том числе в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка. При этом ответчик направлял в администрацию уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, в котором указаны параметры объекта капитального строительства, соответствующие параметрам, внесенным в ЕГРН. Заявитель в кассационной жалобе выразил несогласие с выводами судебной экспертизы. Вместе с тем заключение эксперта является полным, не содержит неясностей и противоречий, имеет обоснованные выводы по поставленным вопросам и соответствует требованиям статьи 86 Кодекса, поэтому суды правильно посчитали это заключение достоверным доказательством по делу. Иная оценка заявителем жалобы обстоятельств спора и ошибочное толкование положений законодательства не подтверждают
Постановление № А12-6487/2021 от 06.06.2022 АС Поволжского округа
(бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Положения части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязывают застройщиков направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС) или садового дома. В целях строительства или реконструкции ИЖС застройщик подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, содержащее исчерпывающие сведения. Перечень документов, прилагаемых к уведомлению о планируемом строительстве, указан в части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса российской Федерации. В силу части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса российской Федерации уполномоченный на
Апелляционное определение № 2А-2083/2021 от 06.12.2021 Челябинского областного суда (Челябинская область)
суд с административным исковым заявлением к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просит признать незаконным уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от 30 апреля 2021 и обязать администрацию Сосновского муниципального района <адрес> повторно рассмотреть уведомление о планируемом строительстве в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 3-6). В обосновании административного иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 74:19:1201001:202. С целью строительства жилого дома на указанном участке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового
Постановление № 1-27/2021 от 05.02.2021 Ленинскогого районного суда г. Грозного (Чеченская Республика)
мая 2019 года к ФИО1 обратилась ФИО5, которую он ввел в заблуждение и предложил свою услугу за определенный процент от суммы, находившегося на материнском сертификате, заключающуюся в оформлении займа с возможностью его погашения за счет средств материнского (семейного) капитала. После согласия ФИО5 ФИО1, имея преступный умысел на подделку официального документа, предоставляющего права в целях его использования, умышленно, находясь по месту своего жительства по адресу: ЧР, <адрес>, на персональном компьютере изготовил в электронном виде уведомление о планируемом строительстве , якобы выданное на имя ФИО5 администрацией <адрес> ЧР, датированное ДД.ММ.ГГГГ за №, затем распечатал составленное им поддельное уведомление о планируемом строительстве, находясь на РТЦ «Беркат», расположенном по <адрес> «а» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал вместе с другими документами поддельное уведомление о планируемом строительстве ФИО6, убедив ее о необходимости предоставления их в УПФР <адрес>. В этот же день, в после обеденное время, точное время не установлено, ФИО6, будучи введенной в заблуждение ФИО1, не догадываясь
Апелляционное определение № 33А-2121/19 от 16.10.2019 Костромского областного суда (Костромская область)
по адресу: <адрес> 2 земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства. 07 марта 2019 года она подала в администрацию Судиславского муниципального района предусмотренное статьей 51.1 ГрК РФ уведомление о планируемом на указанном земельном участке строительстве жилого дома, на которое письмом от 15 марта 2019 года № У/Ли-78 администрация сообщила ей о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам в связи с тем, что уведомление о планируемом строительстве подано ею после осуществления строительных работ. Решением Островского районного суда Костромской области от 23 мая 2019 года отказ администрации Судиславского муниципального района Костромской области от 15 марта 2019 года в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта ИЖС установленным параметрам признан незаконным и администрация обязана повторно рассмотреть поданное ею уведомление о планируемом строительстве в установленном законом порядке. 08 июля 2019 года администрация Судиславского муниципального района, руководствуясь указанным решением суда, направила ей уведомление № 29
Решение № 2А-2230/202216 от 16.02.2022 Всеволожского городского суда (Ленинградская область)
выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2021-20602280 право собственности на участок зарегистрировано за ФИО2, регистрация от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент обследования земельный участок не огражден, не охраняется, общедоступен. Участок зарос древесно-кустарниковой растительностью. На Участке отсутствуют признаки жилищного строительства. Обмер площади Участка в связи с отсутствием ограждения периметра не производился. Администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> (далее — <адрес>) разрешение на строительство на вышеуказанном земельном участке не выдавалось. В адрес <адрес> уведомление о планируемом строительстве не поступало. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, являющихся правообладателями земельных участков, своевременно приступить к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами или установлены законами Российской Федерации. Лицам, которым земельные участки предоставлены для строительства, в том числе жилищного строительства, необходимо своевременно, в течение трех лет (срок освоения земельного участка), в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, получить разрешение на строительство или направить в уполномоченный орган
Апелляционное определение № 2А-1594/20 от 21.01.2021 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)
Прокопьевска от 01.06.2020 г. № 25/1079 о возврате им документов, возложении обязанности на администрацию г. Прокопьевска принять решение по их заявлению от 25.02.2020 г. в соответствии с требованиями ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о возложении обязанности на администрацию города Прокопьевска и в течении месяца со дня вступления решения в законную силу решения суда сообщить об исполнении решения. Требования, мотивированы тем, что 25.02.2020 г. отделом архитектуры и строительства г. Прокопьевска получено уведомление о планируемом строительстве объекта. 08.06.2020 г. ими получен ответ о возврате документов (без приложенных документов) в связи с тем, что согласно регламента от 04.09.2019 г. № 63-П, уведомление о соответствии параметров строительства предоставляется Администрацией города через МФЦ или в 210 кабинет, расположенный на 2-м этаже по улице Есенина 48. Указанным ответом им фактически отказано на тех основаниях, что она не обратилась лично в 210 кабинет, а направила заявление почтой, так как заявление было направлено в отдел