почтовой связи (далее - Правила). Нормативный правовой акт 26 декабря 2014 г. зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России), регистрационный номер 35442, и 31 декабря 2014 г. официально опубликован в "Российской газете" N 299. Пунктом 24 Правил предусмотрено, что для подтверждения оплаты иных услуг почтовой связи, не являющихся услугами по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции, почтовые марки не применяются (абзац шестой). Плата за оказание услуг по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений , оказываемых организациями федеральной почтовой связи, осуществляется только денежными средствами в наличной и безналичной форме (абзац седьмой). Р. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просил признать абзацы шестой и седьмой пункта 24 Правил недействующими. В обоснование заявления ссылался на то, что установленный оспариваемыми положениями императивный запрет на оплату иных услуг почтовой связи, не являющихся услугами по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции, государственными знаками почтовой
жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, оспариваемым решением антимонопольного органа общество признано нарушившим пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ). По мнению антимонопольного органа, нарушение выразилось в навязывании неопределенному кругу потребителей невыгодных условий договора путем ограничения возможности оплаты услуги по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений почтовыми марками. На основании указанного решения выдано предписание, в соответствии с которым необходимо устранить выявленные нарушения. Не согласившись с выводами антимонопольного органа, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями. Оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, руководствуясь положениями Закона № 135-ФЗ, Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых
статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), ФАС России выдано оспариваемое предупреждение. Предупреждением антимонопольного органа на ФГУП «Почта России» возложены обязанности исключить из приказа от 03.12.2018 № 380/1-п «Об установлении тарифов на услуги по пересылке уведомлений о вручении и уведомлений о вручении почтовых переводов денежных средств» (далее – приказ № 380/1-п) абзац следующего содержания: «Осуществлять расчет за предоставление услуги по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений только денежными средствами» (пункт 1), отменить приказ от 14.03.2019 № 101-п «Об установлении переходного периода по способу оплаты уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (далее – приказ № 101-п) (пункт 2). Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями пункта 3 части 1 статьи 10, статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, статьи 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ
постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», исходили из того, что уведомление о прекращении арендных отношений не было вручено обществу по смыслу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем общество продолжало пользоваться земельным участком на основании действующего договора аренды, который ранее был возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. Установив, что организацией почтовой связи был нарушен порядок вручения почтовых отправлений, предусмотренный действующими в спорный период Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, и Порядком приема и вручения внутреннихрегистрируемыхпочтовыхотправлений , утвержденным приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114?п, поскольку соответствующее письмо был возвращено отправителю без попытки его вторичного вручения адресату, вследствие чего общество не может
в части применения тарифов по пересылке простого уведомления о вручении. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил суд урегулировать возникшие между ФГУП «Почта России» и Управлением ФНС по Брянской области разногласия по договору № 12018-ОППУ от 31.05.2010г. в части применения тарифов по пересылке простого уведомления о вручении, предусмотренного Приложением № 1 к договору № 12018-ОППУ от 31.05.2010г. «Протокол согласования договорных цен» и установить размер тарифа на пересылку простого уведомления о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений в размере 9,00 руб. без НДС, 10,62 руб. с НДС. В части урегулирования разногласий по п.2.1.9. договора по оказанию дополнительных услуг по выдаче возвращенных почтовых отправлений истец заявил отказ от исковых требований. Уточнение исковых требований и частичный отказ от иска судом приняты в порядке ст.49 АПК РФ. Дело рассмотрено в рамках уточненных исковых требований. Как установлено из материалов дела, решением Арбитражного суда Брянской области от 18.11.2010г. урегулированы возникшие между ФГУП «Почта
в части применения тарифов по пересылке простого уведомления о вручении. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил суд урегулировать возникшие между ФГУП «Почта России» и Управлением ФНС по Брянской области разногласия по договору № 12018-ОППУ от 31.05.2010г. в части применения тарифов по пересылке простого уведомления о вручении, предусмотренного Приложением № 1 к договору № 12018-ОППУ от 31.05.2010г. «Протокол согласования договорных цен» и установить размер тарифа на пересылку простого уведомления о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений в размере 9,00 руб. без НДС, 10,62 руб. с НДС. В части доводов по п.2.1.9. договора истец заявил отказ от исковых требований. Уточнение исковых требований и частичный отказ от иска судом приняты в порядке ст.49 АПК РФ. Дело рассмотрено в рамках уточненных исковых требований. Представитель истца в судебном заседании 18.11.2010г. исковые требования в уточненном варианте поддержал в полном объеме. Представитель ответчика в судебном заседании 18.11.2010г. иск отклонил. Исследовав материалы дела, выслушав
корреспонденцию или наносимые типографским способом на почтовые конверты и почтовые карточки; б) оттиски государственных знаков почтовой оплаты, наносимые франкировальными машинами; в) знаки в информационной системе организации федеральной почтовой связи, подтверждающие оплату услуг почтовой связи по пересылке простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа; г) иные знаки почтовой оплаты, наносимые на почтовые отправления. Таким образом, в соответствии с законодательством в сфере услуг почтовой связи расчет за предоставление услуги по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений осуществляется как марками, так и денежными средствами. Согласно пункту 3 части 1 статьи 10 Закон о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически
в порядке, предусмотренном пунктом 2 частью 4 статьи 270 АПК РФ. Как следует из материалов дела, 01.12.2020 между АО «Почта России» и комитетом по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области заключен Государственный контракт № 20АО-6.4.8.1/1596/у ИКЗ 202645504965064550100100200105310244. Согласно пункту 1.1 Государственного контракта комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области (Заказчик) поручает, а АО «Почта России» (Исполнитель) принимает на себя обязательства по оказанию услуг почтовой связи по приему, обработке, пересылке простых уведомлений о вручениивнутреннихрегистрируемыхпочтовыхотправлений (далее - РПО) с использованием электронных сервисов (Программное изделие «Судебная корреспонденция», Почта России - личный кабинет отправителя) согласно приложению № 1 к Контракту «Спецификация». Приложением № 1 к Государственному контракту определен объем и стоимость оказываемых услуг - пересылка простых уведомлений о вручении внутренних РПО в количестве 104 000 шт., общая стоимость 2 964 000 руб. Согласно пункту 2.2 Государственного контракта общая сумма, подлежащая уплате Заказчиком Исполнителю по данному Контракту, составляет 2
им наказания, и не может расцениваться как нарушающее его конституционные права (Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 N 534-0). 31.07.2018 от УФПС Красноярского края - филиала ФГУП «Почта России» в г.Норильске поступило уведомление за исх. № № Департамента продуктов ФГУП «Почта России» от 04.07.2018 г. № о прекращении оплаты тарифа за пересылку уведомления о вручении внутреннего регистрируемого почтового отправления почтовыми марками; с 01.01.2019 года оплату тарифа за пересылку простого и заказного уведомления о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений возможно будет осуществить только денежными средствами по наличному и безналичному расчету для всех категорий клиентов. Учитывая, что снять денежные средства с лицевого счета осужденного на условиях предоплаты за неоказанные фактически услуги не представляется возможным, осужденным предлагается приобретать марки и конверты, которые имеются в свободной продаже в магазинах Учреждения и беспрепятственно отправлять свою корреспонденцию без прикрепления бланка уведомления, погашенного марками. Таким образом, запрета на отправку заказных писем, как утверждает осужденный ФИО1 в
Красноярскому краю и ФГУП «Почта России» заключен государственный контракт от 17.01.2019 года, предметом которого является оказание услуг общедоступной почтовой связи. Из представленного стороной административного ответчика в материалы дела письма врио начальника Норильского почтамта от 31.07.2018 года, поступившего в ОИК-30, следует, что с 01.01.2019 года оплата тарифа за пересылку уведомления о вручении внутреннего регистрируемого почтового отправления почтовыми марками будет полностью прекращена и с 01.01.2019 года оплата тарифа за пересылку простого и заказного уведомления о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений будет возможным осуществить только денежными средствами (по наличному и безналичному расчету) для всех категорий клиентов. Кроме того, в содержании данного письма указаны тарифы по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Как следует из позиции административного истца ФИО1, до середины 2018 года он, как лицо, отбывающее наказание в исправительном учреждении ОИК-30, имел возможность направлять за счет собственных средств почтовую корреспонденцию с пересылкой заказных уведомлений, позволяющих ему отслеживать получение писем адресатами,
территории Российской Федерации. ФГУП «Почта России» выдано предписание по делу о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 07.08.2019 № АГ/68338/19, которым было предписано: Устранить нарушение антимонопольного законодательства, выразившегося в навязывании невыполненных условий договора путем ограничения возможности оплаты услуг по пересылке уведомлений о вручении регистрируемых почтовых отправлений марками. В течение десяти дней с момента получения предписания исключить из приказа ФГУП «Почта России» от 03.12.2018 № 380/1-п «Об установлении тарифов на услуги по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений , электронных уведомлений о вручении и уведомлений о вручении почтовых переводов денежных средств» абзац следующего содержания: «Осуществлять расчет за предоставление услуги по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений только денежными средствами». В течение десяти дней с момента получения предписания отменить приказ ФГУП «Почта России» от 14.03.2019 № 101 -п «Об установлении переходного периода по способу оплаты уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений». В течение десяти дней с момента
ООО «Серпрегионгаз» и ФГУП «Почта России» 17.12.2018 заключен договор возмездного оказания услуги «Директ-мейл Региональный» № ИГ-18/05602-ДМС, на основании которого предприятием жителям многоквартирных домов направляется почтовая корреспонденция, в том числе поименованные выше уведомления и извещения. Вместе с тем, раздел 14 Генеральных условий оказания услуг почтовой связи, дополнительных и иных услуг, курируемых Блоком почтового бизнеса и социальных услуг АО «Почта России», утвержденных приказом АО «Почта России» от 30.04.2020 № 155-п, услугу по пересылке уведомления о вручении внутреннего регистрируемого почтового отправления не содержит. Таким образом, избранный ООО «Серпрегионгаз» способ уведомления жителей домов, в том числе многоквартирного дома по адресу: <...>, не соответствует предъявляемым требованиям, так как не позволяет определить факт и дату получения уведомлений и извещений жителями. Помимо отсутствия возможности надлежащим образом согласовать с заказчиками конкретные дату и время выполнения рассматриваемых работ, приемлемые для каждой из сторон, изложенные нарушения повлекли за собой также невозможность принятия дальнейших мер к жителям, не допустившим представителя
корреспонденцию или наносимые типографским способом на почтовые конверты и почтовые карточки; б) оттиски государственных знаков почтовой оплаты, наносимые франкировальными машинами; в) знаки в информационной системе организации федеральной почтовой связи, подтверждающие оплату услуг почтовой связи по пересылке простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа; г) иные знаки почтовой оплаты, наносимые на почтовые отправления. Таким образом, в соответствии с законодательством в сфере услуг почтовой связи расчет за предоставление услуги по пересылке уведомлений о вручениивнутреннихрегистрируемыхпочтовыхотправлений осуществляется как марками, так и денежными средствами. Из материалов дела следует, что основанием для привлечения заместителя генерального директора АО «Почта России» ФИО2 должностным лицом ФАС России к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства о том, что приказом от 03.12.2018 № 380/1-п «Об установлении тарифов на услуги по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений, электронных уведомлений о вручении и уведомлений о вручении почтовых переводов денежных средств»
