ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Ведомственный контроль за соблюдением законодательства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минздрава России от 17.12.2021 N 1155 "Об утверждении Положения о Департаменте учетной политики и контроля Министерства здравоохранения Российской Федерации"
регистрацию государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, заключенных Министерством, а также дополнительных соглашений к ним и ведение реестра государственных контрактов, заключенных Министерством, в электронной форме. 7.21. Осуществляет размещение сведений о государственных контрактах, заключенных Министерством, их изменении и исполнении (прекращении действия) в реестре государственных контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок. 7.22. Осуществляет возврат обеспечения исполнения контракта в виде залога денежных средств по истечении обязательств по государственному контракту, заключенному Министерством. 7.23. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также требований Федерального закона N 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в отношении подведомственных Министерству учреждений. 7.24. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств Министерства, получателя бюджетных средств Министерства, главного администратора доходов федерального бюджета. 7.25. Осуществляет формирование перечня получателей средств федерального бюджета и юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, получающих средства из федерального бюджета, для включения
Статья 94. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в федеральной противопожарной службе
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в федеральной противопожарной службе 1. Государственный надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о службе в федеральной противопожарной службе осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Вневедомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в федеральной противопожарной службе осуществляется в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации уполномоченными государственными органами. 3. Ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в федеральной противопожарной службе осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 92. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в органах внутренних дел
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в органах внутренних дел 1. Государственный надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о службе в органах внутренних дел осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Вневедомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в органах внутренних дел осуществляют в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации уполномоченные государственные органы. 3. Ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в органах внутренних дел осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 100. Ведомственный контроль в сфере закупок
Статья 100. Ведомственный контроль в сфере закупок Государственные органы, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы осуществляют ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 216-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 91. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в органах принудительного исполнения
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в органах принудительного исполнения 1. Прокурорский надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о службе в органах принудительного исполнения осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Вневедомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в органах принудительного исполнения осуществляют в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации уполномоченные государственные органы. 3. Ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в органах принудительного исполнения осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов. Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Кассационное определение № 15-КАД21-1 от 21.04.2021 Верховного Суда РФ
запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод является государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно части 1 статьи 353 и части 1 статьи 354 названного кодекса федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда. Вместе с тем в соответствии со статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. Отказывая в удовлетворении административного иска, суды не учли, что в соответствии со статьей 1 Закона Республики Мордовия от 10 июня 2019 года № 45-3 «О порядке и условиях осуществления в Республике Мордовия
Постановление № 03АП-6202/2021 от 25.11.2021 Третьего арбитражного апелляционного суда
72, от 03.08.2020 № 73, от 04.08.2020 № 74). Указанные нарушения зафиксированы в акте по результатам контрольного мероприятия: «Проверка эффективности использования бюджетных средств, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на объекте: администрация г. Лесосибирска и ее структурные подразделения, получатели средств бюджета от 13.11.2020. По результатам контрольного мероприятия внесено представление Главе г. Лесосибирска от 19.02.2021 № 01-193/01-09, согласно которому, в том числе, выявлены следующие нарушения (пункт 4): - ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных учреждений, предусмотренный статьей 100 Федерального закона № 44-ФЗ, администрацией осуществлялся не в полной мере, поскольку в ходе проверки закупочной деятельности муниципальных заказчиков выявлены следующие нарушения: 1) при определении НМЦК на приобретение квартир методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) КУМС в нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ использованы коммерческие предложения, условия которых не являются
Постановление № А05-4014/20 от 02.12.2020 АС Архангельской области
осуществляет в пределах своей компетенции: функции и полномочия учредителя образовательных учреждений, обеспечивает выполнение функций и полномочий учредителя образовательных учреждений, согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных (автономных) образовательных учреждений, осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений, согласовывает отчеты о результатах деятельности образовательных учреждений, формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ); участвует в разработке и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Город Архангельск» по направлениям деятельности департамента; осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ему заказчиков в порядке, установленном мэрией города Архангельска. В пункте 2.2.7 Положения № 1040 определено, что в соответствии с возложенными задачами департамент в пределах своей компетенции в области финансово-экономической деятельности осуществляет функции главного распорядителя средств городского бюджета и получателя средств городского бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на департамент задач и функций, а также
Постановление № 19АП-4815/16 от 27.09.2016 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда
товар, предусмотренный государственным контрактом, поставленный товар удовлетворяет условиям государственного контракта. Также 10.09.2015 сторонами подписан итоговый акт о приемке поставленного товара по государственному контракту, из которого следует, что поставленный товар удовлетворяет условиям контракта. В результате проверки, проведенной Фондом в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которой органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы осуществляют ведомственный контроль за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков, и Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.02.2014 №89, был выявлен ряд нарушений со стороны поставщика условий контракта. А именно, в нарушение условий контракта ООО «Компьютерные системы» были поставлены «Картридж 113R00667» в количестве 12 шт. на сумму 15 300 руб. вместо «Картридж 013R00607» в количестве
Постановление № 19АП-6436/2016 от 23.11.2016 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда
контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 10% цены контракта, что составляет 83 272,45 руб. Истец указывает, что в результате проверки, проведенной Фондом, в соответствии со ст. 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которой органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы осуществляют ведомственный контроль за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков, и Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.02.2014 №89, был выявлен ряд нарушений, со стороны поставщика условий контракта, а именно, в нарушение условий контракта ООО «Компьютерные системы» были поставлены: позиция № 6 «Картридж 52D0ZA0. страна производителя: Польша» в количестве 2 шт. на сумму 6 873,46
Постановление № 07АП-476/19 от 07.03.2019 Седьмой арбитражного апелляционного суда
финансов и налоговой политики Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. № 455-п «Об утверждении положения о министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области», министерство осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в пределах полномочий, установленных для финансового органа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков. Таким образом, с учетом п.2 ч.5 ст.99 Закона № 44-ФЗ, Положения о министерстве финансов и налоговой политики НСО, контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся в планах графиках, планах закупок, осуществляет министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области. С учетом изложенного, арбитражный суд пришел
Решение № 2-2191/2021 от 23.08.2021 Аксайского районного суда (Ростовская область)
учреждений (далее подведомственных учреждений); издавать в пределах своей компетенции распоряжения, приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, подведомственных учреждении, осуществлять контроль их исполнения; принимать на работу и увольнять с работы работников Управления, руководителей подведомственных учреждений, а также применять к ним меры поощрения, налагать дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством; обеспечивать ведомственный финансовый контроль в подведомственных учреждениях; обеспечивать осуществление закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством; обеспечивать ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков; осуществлять иные полномочия и решать иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами, в период времени с 18.10.2016 по 29.12.2016, с 09.01.2017 по 25.05.2017,, действуя из корыстной заинтересованности, продиктованной стремлением путем совершения противоправных действий полущить выгоду имущественного характера для ранее знакомых ей индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО3, и для
Решение № 2-454/19 от 31.05.2019 Кызылского районного суда (Республика Тыва)
приказы изданы отделом Федеральной службы войск национальной гвардии России по Республике Тыва. Суммы к выплатам согласованы начальником финансово-экономического отделения Отдела Росгвардии по Республике Тыва КТС. По результатам служебной проверки установлено, в 2017 году контроль за деятельностью финансово-экономического отделения со стороны КТС. отсутствовал, что привело к нарушению финансовой дисциплины, выразившейся в перерасходе наградного фонда в 2017 году. Из должностной инструкции начальника ФЭО Управления Росгвардии по Республике Тыва КТС. следует, что она обязана обеспечивать ведомственный контроль за соблюдением законодательства в области бюджетного учета и отчетности в подведомственных подразделениях. В соответствии с пунктом 3.5 начальник ФЭО осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью финансовых подразделений отдела Росгвардии по Республике Тыва, подчиненной организации – ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Тыва» и его филиалов. Таким образом, ответчик нарушила должностные обязанности, что привело к ущербу, выразившемуся в незаконном расходе наградного фонда, сверх установленных лимитов за 2017 год на сумму <данные изъяты>. Вышеизложенное подтверждают
Решение № 2А-67/2021 от 12.05.2021 Кологривского районного суда (Костромская область)
бездействия органа местного самоуправления незаконным, возложении обязанности организовать осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок, указав в административном исковом заявлении, что прокуратурой района в январе 2020 года проведена проверка исполнения администрацией Межевского муниципального района Костромской области (далее - администрация Межевского муниципального района) требований законодательства в сфере оплаты заказчиками обязательств по исполненным муниципальным контрактом, в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что администрацией Межевского муниципального района не организован ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков, в том числе не принят порядок осуществления указанного контроля. Вместе с тем администрация Межевского муниципального района является учредителем организаций, в том числе муниципальных учреждений, являющихся заказчиками по муниципальным контрактам. По факту выявленных нарушений 25.01.2021 главе Межевского муниципального района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено 04.03.2021. Конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, органом местного
Решение № 2А-332/2022 от 16.06.2022 Макарьевского районного суда (Костромская область)
и возложении обязанности разработать и утвердить Регламент проведения ведомственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кадыйского района Костромской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику мотивируя требования тем, что прокуратурой в апреле 2022 года проведена проверка исполнения администрацией Кадыйского муниципального района Костромской области требований законодательства в сфере оплаты заказчиками обязательств по исполненным муниципальным контрактам. Проверкой установлено, что администрацией Кадыйского муниципального района не организован ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков, в том числе не принят порядок осуществления указанного контроля. Вместе с тем, администрация Кадыйского муниципального района является учредителем организаций, в том числе муниципальных учреждений, являющихся заказчиками по муниципальным контрактам. По факту выявленных нарушений 25.04.2022 главе Кадыйского муниципального района внесено представление, которое рассмотрено 12.05.2022, однако, конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, органом местного самоуправления
Решение № 2А-411/2022 от 18.07.2022 Мантуровского районного суда (Костромская область)
администрация г.о.г. Мантурово) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок и принятии правового акта, регулирующего порядок осуществления указанного контроля. Требования мотивированы тем, что Мантуровской межрайонной прокуратурой в апреле 2022 года проведена проверка исполнения администрацией г.о.г Мантурово требований законодательства в сфере оплаты заказчиками обязательств по исполненным муниципальным контрактам, в ходе которой выявлены нарушения закона. Проверкой установлено, что администрацией г.о.г.Мантурово не организован ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ей заказчиков, в том числе, не принят порядок осуществления указанного контроля. По факту выявленных нарушений 11.04.2022 года главе г.о.г. Мантурово внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено 23.05.2022 года. Согласно ответу администрации на представление, проект нормативно-правового акта, определяющего порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд г.о.г. Мантурово будет разработан в