VII соглашения определены обязанности охотпользователя: - осуществлять только указанные в соглашении виды охоты; - соблюдать установленные правила и сроки пользования охотничьими ресурсами, нормативы и нормы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; - применять при использовании охотничьими ресурсами способы, не нарушающие целостности естественных сообществ; - не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов; - осуществлять учет и оценку состояния используемых охотничьих ресурсов, а также оценку состояния среды их обитания; - осуществлять виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства , добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья; - создавать и содержать охотничью инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания; - проводить внутрихозяйственное охотустройство и утвердить схему использования и охраны охотничьего угодья; - проводить мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира; - использовать охотничьи ресурсы с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 25 и 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.05.2013 № 848-О, признал, что лесные участки предоставляются в пользование для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений и договоров аренды. Установив, что общественной организацией не заключено охотхозяйственное соглашение, обязанность оформления которого вытекает из части 2 статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о правомерности отказа Гослесслужбы в заключении договора аренды. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, отклонены и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного
статьями 2.1, 3.4, 4.1.1, 4.5, 7.9 КоАП РФ, статьями 8, 24, 36 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 17, 101 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 25, 53 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности. Признавая наличие в действиях организации состава вмененного административного правонарушения, суд исходил из позиции, что отсутствие у лица, использующего лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства , документов, названных в части 2 статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации, свидетельствует о самовольном занятии таких участков. Второй арбитражный апелляционной суд, отменяя решение суда первой инстанции, учел, что организация осуществляет пользование объектами животного мира на основании долгосрочной лицензии от 23.12.2009 серии II № 000008, выданной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми сроком до 2034 года, и договора о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, от
акты Российской Федерации», Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом города Севастополя от 15.12.2015 №212-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в городе Севастополе», Положением о государственном природном ландшафтном заказнике «Байдарский», утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2016 № 408-ПП (далее – Положение о заказнике), пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Прокурора. Суды исходили из следующего: охотничьи угодья - это территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ; в границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; в состав охотничьих угодий, предоставленных Организации на основании оспариваемого соглашения, включены, в том числе, земли природного ландшафтного заказника республиканского значения «Байдарский»; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории данного заказника противоречит Положению о заказнике и не соотносится с нормами федерального и регионального законодательства; на момент заключения данного соглашения границы заказника были установлены;
приведена в приложении к соглашению. Согласно пункту 2.1.3. соглашения, площадь охотничьего угодья составляет 109 588,40 га. Из пунктов 8.1.1., 8.1.2., 8.1.8, 8.1.9. соглашения следует, что охотпользователь имеет право пользоваться предоставленными ему в пользование охотничьими ресурсами, пользоваться без ограничения охотничьими ресурсами, приобретенными для расселения на закрепленной территории, оказывать воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов, улучшающее состояние охотничьих ресурсов, по согласованию с землевладельцами (землепользователями) и (или) Департаментом. Согласно пункту 8.2.8. соглашения охотпользователь обязан осуществлять виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства , добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья. Обосновывая заявленные требования, истец указал, что из описания границ охотничьего угодья, схемы границ охотничьего угодья, следует, что лесной участок, с кадастровым номером 63:25:0203001:0001, общей площадью 596 га., в Чапаевском участковом лесничестве Волжского лесничества Самарской области, находящийся по адресу: Самарская область, Красноармейский район, кварталы № 93, 94, 95, 96, 97, 98, предоставленный на праве аренды ООО «Колыванский лес», находится в границах охотничьего угодья «Красноармейское». Истец
апелляционного суда, истец обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит судебный акт отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. Истец в жалобе настаивал, что выводы апелляционного суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска не соответствуют обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам действующего законодательства. Считает, что спорные торги незаконны, так как не позволят обществу осуществлять некоторые виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства в связи с наличием обременения - договора аренды лесного участка с истцом. При этом возможно будут нарушены права истца, в случае осуществления обществом действий, направленных на содержание и разведение охотничьих ресурсов. Кроме того, полагает, что министерство было обязано уведомить истца о намерении провести торги и согласовать с ним судьбу арендованного истцом участка. Министерство, управление в отзывах, общество в отзыве и его представитель в онлайн судебном заседании доводы кассационной жалобы отклонили, предлагая оспариваемый
материалам дела. Долгосрочная лицензия № 2017 выдана ООО «Омал» 03.04.2001 (л.д.16) сроком действия с 02.04.2001. Долгосрочная лицензия № 2030 выдана ООО «Интеграл» 28.11.2001 (л.д.99) сроком действия с 27.11.2001. По результатам проведенных работ постановлением Губернатора Хабаровского края от 29.03.2013 N 20 утверждена схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Хабаровского края, по которой установлено наложение участков ООО "Интеграл" и ООО "Омал" площадью 2,49 тыс.га (таблица 4.1.2 "Сведения о юридических лицах, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства , общедоступных охотничьих угодьях, государственных природных заказников краевого значения, зеленых зон и площадей населенных пунктов и территорий наложений на территории Хабаровского края", пункт 13, район имени Полины Осипенко). На основании приведенных обстоятельств апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемая лицензия выдана с существенным нарушением требований законодательства. Требование к министерству природных ресурсов Хабаровского края подлежит удовлетворению, а требование к Министерству сельского хозяйства Российской Федерации удовлетворению не подлежат. Довод
с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Согласно ч. 2 ст. 57 указанного федерального закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства . Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512, утверждены Правила охоты. Согласно п. 3.2 Правил охоты при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии»; в случае осуществления охоты в общедоступных
или изменения судебного постановления. Согласно статье 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ) основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и являются обязательными для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства . Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512 утверждены Правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (часть 3 статьи 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ). В пункте 3.1 данных правил указано, что при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать Правила охоты. При этом к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты
определенных пола и возраста; установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц; определение сроков охоты; иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты. При этом, ст.23 вышеуказанного Федерального закона предусматривается, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты, которыми, в частности, устанавливаются ограничения охоты, предусмотренные ст.22 настоящего Федерального закона. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства , а лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из п.3.1 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 г. № 512 (ред. от 06.08.2015) следует, что при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать настоящие Правила. В п.36 Правил охоты указано, что охота на боровую, степную и полевую, болотно-луговую, водоплавающую, горную дичь (далее - пернатая дичь) осуществляется в соответствии с
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об охоте) охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. В соответствии со статьей 23 Федерального закона об охоте основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и являются обязательными для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства . Согласно пункту 2 статьи 29 Федерального закона об охоте любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В силу части 2 статьи 57 названного Федерального закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами. Приказом Министерства
среды (экологической информации) и форма ее размещения (далее по тексту - Правила). Согласно пункту 5 Правил содержание экологической информации, размещаемой субъектами размещения экологической информации в сети «Интернет» или с помощью государственных и муниципальных информационных систем, включая форму ее размещения, приведены в приложении к Правилам. В соответствии с приложением к Правилам сведения об охотничьих ресурсах, об их использовании и сохранении, об охотничьих угодьях, об охотниках, о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства размещаются в форме государственного охотхозяйственного реестра (пункт 22). Приказом Минприроды России от 28 июля 2021 года № 519 «Об установлении порядка ведения, структуры, состава и форм государственного охотхозяйственного реестра, а также порядка сбора и хранения документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре, предоставления такой информации заинтересованным лицам, форм обмена такой информацией и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 345 и
