ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Виды рекреационного использования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Распоряжение Правительства РФ от 05.09.2011 N 1538-р (ред. от 26.12.2014) <Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года>
(5,8 процента общероссийских запасов), угля (3,4 процента), нефти, включая газовый конденсат (0,24 процента), газовой серы (около 90 процентов запасов Российской Федерации), соли поваренной (15 процентов), ртути (7 процентов), стекольного сырья (7 процентов), значительные запасы сырья для производства местных строительных материалов. Омывающие территорию округа воды Каспийского, Черного и Азовского морей являются средой обитания многих видов водных биоресурсов. Важнейшими секторами экономики округа, имеющими общероссийское и межрегиональное значение, являются агропромышленный, туристско-рекреационный и транспортный комплексы, а также торговля. Современная роль Южного федерального округа в экономике Российской Федерации, характеризующаяся его удельным весом в важнейших общероссийских экономических показателях, отражает пока недостаточный уровень использования его социально-экономического потенциала. Удельный вес Южного федерального округа в основных показателях социально-экономического развития Российской Федерации за 2009 год приведен в приложении N 1. Так, при том, что по данным за 2009 год доля округа в соответствующих показателях по Российской Федерации составляет: по численности населения 9,7 процента, по занятым в экономике - 9,3 процента,
Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2011 N 165-р (ред. от 26.12.2014) <Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года>
приложениях N 1 и 2. 2. Экономическая специализация и конкурентные преимущества субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Ведущими отраслями промышленности Республики Башкортостан являются нефтеперерабатывающее производство, химия и нефтехимия, машиностроение и металлообработка, цветная металлургия, сельское хозяйство. Конкурентными преимуществами социально-экономического развития Республики Башкортостан являются: наличие крупных производств и технологий в топливном, химическом и нефтехимическом видах экономической деятельности, машиностроении, имеющих экспортную составляющую и существенную долю внутреннего рынка; значительные запасы полезных ископаемых и сырьевых ресурсов; сохраненный потенциал и высокая производственная активность агропромышленного комплекса; наличие развитого многопрофильного научно-образовательного комплекса; наличие природных ресурсов для рекреационного использования и развития специализированных видов туризма. Основными стратегическими приоритетами социально-экономического развития Республики Башкортостан являются инновационное развитие нефтепереработки, химического и нефтехимических производств, машиностроения и металлообработки, цветной металлургии, совершенствование агропромышленного и строительного комплексов и транспортной инфраструктуры. В машиностроительном комплексе планируется производство вспомогательных газотурбинных двигателей нового поколения и малоразмерных энергетических газотурбинных установок. Продолжится вскрытие и отработка месторождения "Юбилейное", где возможна
Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2011 N 1540-р (ред. от 26.12.2014) <Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года>
будет осуществляться ведение государственного лесного реестра, проведение лесоустройства, планирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов, зонирование лесных земель по видам использования лесов, предоставление лесных участков в аренду, а также строительство и реконструкция лесных дорог. Наиболее мощный кластер развития лесного комплекса будет сформирован в Шарьинском и Мантуровском районах Костромской области. Перспективы инновационного развития лесозаготовительной и деревообрабатывающей отрасли также во многом связаны с Костромской областью, при этом значительное развитие лесопромышленный комплекс области получит за счет планируемого строительства целлюлозно-бумажного комбината. Особенностью лесохозяйственного комплекса Владимирской области является снижение доли наиболее востребованных хвойных пород, строительство новых и расширение существующих предприятий по переработке лиственной и малоценной древесины, в первую очередь осиновой. Значительная часть лесных ресурсов Тверской области имеет водоохранное, средоформирующее, средозащитное, санитарно-гигиеническое и рекреационное значение, что существенным образом ограничивает возможности их промышленного использования . Поэтому особую актуальность здесь имеет повышение глубины переработки доступных для освоения лесных ресурсов, создание высокотехнологичного производства глубокой переработки, такого, как
Определение № 308-ЭС21-4935 от 15.07.2021 Верховного Суда РФ
лет, с изменением вида разрешенного использования - для рекреационной деятельности. Договор аренды № 37 на основании указанного решения признан утратившим силу. Между Управлением лесами и ЗАО «Висма» заключен договор от 22.06.2010 № 5/2010 аренды лесного участка (кадастровый номер 09:06:0021401:0036) площадью 1,2 га, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, «Зеленчукское лесничество», Архызское участковое лесничество, квартал 19, выделы 63, 67, 68, для рекреационных целей. ЗАО «Висма» и ООО «Софийский ледник» 22.03.2016 заключен договор уступки прав и обязанностей аренды лесного участка, в соответствии с которым последний принял на себя права и обязанности арендатора по договору аренды от 22.07.2010 № 5/2010 лесного участка. Состоявшаяся уступка требований была совершена по согласованию с Управлением лесами, что подтверждается решением комиссии по рассмотрению обращений арендаторов о выдаче согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами от 16.03.2016 № 24. Управлением лесами на основании приказа от 01.08.2017 № 331 проведена проверка условий использования лесного участка, предоставленного
Определение № 308-КГ17-2199 от 07.04.2017 Верховного Суда РФ
суда от 29.08.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.12.2016 по делу № А63-14608/2015, у с т а н о в и л: Индивидуальный предприниматель Беляев Сергей Геннадьевич обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с требованиями к администрации города-курорта Кисловодска (далее - Администрация) о признании незаконным изменения разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером 26:34:110102:23 со «склад, гараж, магазин» на вид «объект оздоровительного и рекреационного назначения»; о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Тамбиевой Мадины Левановны на земельный участок с кадастровым номером 26:34:110102:23 с видом разрешенного использования «под объект оздоровительного и рекреационного назначения». К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Утришский Дельфинарий» (далее - Общество), Тамбиева М.Л., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Арбитражный суд Ставропольского края решением от 30.03.2016, оставленным без изменения постановлениями Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2016 и
Апелляционное определение № 46-АПА19-5 от 16.05.2019 Верховного Суда РФ
входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной
Постановление № А19-4244/2021 от 24.03.2022 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
- мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов. Специальная часть проекта освоения лесов - раздел "Организация использования лесов" включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка или условиями предоставления лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Подраздел "Осуществление рекреационной деятельности" включает в себя: - основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом; - функциональное зонирование лесного участка по видам рекреационного использования ; - ландшафтно-рекреационная характеристика лесного участка, повыдельная тематическая лесная карта (указанные сведения приводятся только в случае, если площадь лесного участка равна или более трех гектаров); - проектируемые мероприятия по осуществлению рекреационной деятельности; - характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке; - влияние рубок лесных насаждений при осуществлении строительства проектируемых объектов на состояние лесного участка; - размещение проектируемых объектов на лесном участке (тематическая леснаякарта). В соответствии с
Постановление № 11АП-21255/13 от 11.12.2013 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
воспроизводству лесов; мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов. Специальная часть проекта освоения лесов - раздел "Организация использования лесов" - включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка или условиями предоставления лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Подраздел "Осуществление рекреационной деятельности" включает в себя: основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом; функциональное зонирование лесного участка по видам рекреационного использования ; ландшафтно-рекреационная характеристика лесного участка, повыдельная тематическая лесная карта (указанные сведения приводятся только в случае, если площадь лесного участка равна или более трех гектаров); проектируемые мероприятия по осуществлению рекреационной деятельности; характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке; влияние рубок лесных насаждений при осуществлении строительства проектируемых объектов на состояние лесного участка; размещение проектируемых объектов на лесном участке (тематическая лесная карта). Вид и объем информации, необходимой для включения
Постановление № А55-15879/18 от 20.02.2019 АС Самарской области
и воспроизводству лесов; мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов. Специальная часть проекта освоения лесов - раздел «Организация использования лесов» включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка или условиями предоставления лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Подраздел «Осуществление рекреационной деятельности» включает в себя: основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом; функциональное зонирование лесного участка по видам рекреационного использования ; ландшафтно-рекреационная характеристика лесного участка, повыдельная тематическая лесная карта (указанные сведения приводятся только в случае, если площадь лесного участка равна или более трех гектаров); проектируемые мероприятия по осуществлению рекреационной деятельности; характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке; влияние рубок лесных насаждений при осуществлении строительства проектируемых объектов на состояние лесного участка; размещение проектируемых объектов на лесном участке (тематическая лесная карта). В соответствии с п. 8 указанного Приказа
Постановление № А13-12348/19 от 22.01.2020 АС Вологодской области
лесной инфраструктуры на лесном участке (приложение 10), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта). Согласно пункту 11 Приказа № 69 специальная часть проекта освоения лесов - раздел «Организация использования лесов» состоит из подразделов (по видам разрешенного использования лесов). В соответствии с пунктом 19 Приказа № 69 подраздел «Осуществление рекреационной деятельности» включает в себя: основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом; функциональное зонирование лесного участка по видам рекреационного использования (тематическая лесная карта); ландшафтно-рекреационная характеристика лесного участка (приложения 43 - 49), повыдельная тематическая лесная карта (указанные сведения приводятся только в случае, если площадь лесного участка равна или более 3 гектаров); проектируемые мероприятия по осуществлению рекреационной деятельности (приложения 50 - 52, 54); характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке (приложение 53) (тематическая лесная карта); влияние рубок лесных насаждений при осуществлении строительства проектируемых объектов на состояние лесного участка;
Постановление № А55-9642/19 от 28.10.2020 АС Самарской области
- мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов. Специальная часть проекта освоения лесов - раздел «Организация использования лесов» включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка или условиями предоставления лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Подраздел «Осуществление рекреационной деятельности» включает в себя: - основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом; - функциональное зонирование лесного участка по видам рекреационного использования ; - ландшафтно-рекреационная характеристика лесного участка, повыдельная тематическая лесная карта (указанные сведения приводятся только в случае, если площадь лесного участка равна или более трех гектаров); - проектируемые мероприятия по осуществлению рекреационной деятельности; - характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке; - влияние рубок лесных насаждений при осуществлении строительства проектируемых объектов на состояние лесного участка; - размещение проектируемых объектов на лесном участке (тематическая лесная карта). Согласно пп.
Решение № 2-1252/20 от 14.12.2020 Новоспасского районного суда (Ульяновская область)
Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). В проекте освоения лесов устанавливаются мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, включая меры пожарной безопасности в лесах; мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов; основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом, функциональное зонирование лесного участка по видам рекреационного использования (тематическая лесная карта) и иные сведения. (Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (Зарегистрировано в Минюсте России 05 мая 2012 года N 24075). В ходе проверки исполнения лесного законодательства на территории Ульяновской области, проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Безводовское» предоставлен лесной участок, площадью 562 га, расположенный в кварталах 1-8 СПК
Решение № 2-1612/20 от 23.07.2020 Приморского районного суда г. Новороссийска (Краснодарский край)
подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В проекте освоения лесов устанавливаются мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, включая меры пожарной безопасности в лесах; мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов; основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом, функциональное зонирование лесного участка по видам рекреационного использования (тематическая лесная карта) и иные сведения. (Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (Зарегистрировано в Минюсте России 05 мая 2012 года N 24075). В соответствии с п. 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в
Решение № 7-276/20 от 18.03.2020 Нижегородского областного суда (Нижегородская область)
инфраструктуры" составляется только для тех видов использования лесов, где указанная деятельность разрешена лесным законодательством и содержит следующие сведения: - характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке (приложение N 10), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта); Подраздел 19 "Осуществление рекреационной деятельности" включает в себя: - основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом; - функциональное зонирование лесного участка по видам рекреационного использования (тематическая лесная карта); - ландшафтно-рекреационная характеристика лесного участка (приложения N 43 - 49), повыдельная тематическая лесная карта (указанные сведения приводятся только в случае, если площадь лесного участка равна или более 3 гектаров); - проектируемые мероприятия по осуществлению рекреационной деятельности (приложения N 50 - 52, 54); - характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке (приложение N 53) (тематическая лесная карта);- влияние рубок лесных насаждений при осуществлении строительства
Решение № 2-1253/20 от 01.12.2020 Новоспасского районного суда (Ульяновская область)
Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). В проекте освоения лесов устанавливаются мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, включая меры пожарной безопасности в лесах; мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов; основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом, функциональное зонирование лесного участка по видам рекреационного использования (тематическая лесная карта) и иные сведения. (Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (Зарегистрировано в Минюсте России 05 мая 2012 года N 24075). В ходе проверки исполнения лесного законодательства на территории Ульяновской области, проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, ООО «Интерсервис» предоставлен лесной участок, площадью 393,1 га, расположенный в кварталах 1-3
Решение № 2-4942/22 от 21.07.2022 Красногорского городского суда (Московская область)
- мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов. Специальная часть проекта освоения лесов - раздел "Организация использования лесов" включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка или условиями предоставления лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Подраздел "Осуществление рекреационной деятельности" включает в себя: - основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом; - функциональное зонирование лесного участка по видам рекреационного использования ; - ландшафтно-рекреационная характеристика лесного участка, повыдельная тематическая лесная карта (указанные сведения приводятся только в случае, если площадь лесного участка равна или более трех гектаров); - проектируемые мероприятия по осуществлению рекреационной деятельности; - характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке; - влияние рубок лесных насаждений при осуществлении строительства проектируемых объектов на состояние лесного участка; - размещение проектируемых объектов на лесном участке (тематическая лесная карта). В соответствии