социально–экономического развития или свободного порта Владивосток, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны» (далее – Приказ Минфина России № 45н), Приказа ФТС России № 205, не установили противоречий между содержащимися в них нормами. Суды исходили из того, что Приказ Минфина России № 45н не изменяет компетенцию таможенного органа, определенную в соответствии с Приказом ФТС России № 205 по видам товаров, поскольку определяет полномочия таможенного органа не в отношении отдельных товаров, а по видутаможеннойпроцедуры (процедуры свободной таможенной зоны) в рамках конкретной территории. Соответственно, суды апелляционной инстанции и округа пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного обществом требования. Приведенные в жалобе доводы не подтверждают существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
установлены основания для передачи кассационной жалобы общества с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. По мнению заявителя, суды при рассмотрении настоящего спора не учли следующие обстоятельства. В целях разрешения вопроса о возможности смешивания на борту судна различных видов наливных грузов, общество обращалось в Федеральную таможенную службу с соответствующим запросом. В ответ на указанное обращение, ФТС России вынесено письмо от 13.03.2013 № 04-41/10269, которое направлено в таможенный орган для использования в работе. Согласно указанному письму, Федеральная таможенная служба полагает возможным смешивание товаров Таможенного союза, в том числе облагаемых и необлагаемых таможенными пошлинами, помещенных под таможенную процедуру экспорта, погруженных и вывозимых за пределы таможенной территории Таможенного союза на борту одного судна, при условии обеспечения таможенным органом во время погрузки проведения таможенного контроля за количеством переливаемых сжиженных углеводородных газов. В целях устранения пробела в законодательстве по названному вопросу Коллегией Евразийской экономической комиссии было принято
транспортного средства. Также общество выражает несогласие с выводом суда округа о несостоятельности отсылки судов нижестоящих инстанций на пункт 2.8.4 Правил регистрации, как на нормативное обоснование возможности выдачи департаментом ПСМ. Общество полагает, что Правила регистрации не противоречат положениям Постановления № 460, а регулируют правоотношения не урегулированные указанным постановлением, поскольку Постановление № 460 не содержит норм выдачи ПСМ в отношении самоходных машин и других видов техники имеющих статус иностранного товара. По мнению общества, принятая судом округа правовая позиция фактически привела к невозможности эксплуатации иностранной самоходной машины, помещенной под таможеннуюпроцедуру свободной таможенной зоны, ввиду отсутствия компетентного органа уполномоченного на выдачу документов, позволяющих произвести ее государственную регистрацию. По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или)
компонентов товара производился обществом после 01.01.2018, а доказательства уплаты таможенных платежей, налога на добавленную стоимость по декларациям, поданным на каждый компонент товара, отсутствуют. Учитывая, что в силу положений статьи 117 ТК ЕАЭС после вступления в силу новых правил Союза 01.01.2018 порядок декларирования товара в комплектном или завершенном виде, ввезенного после указанной даты, должен был осуществляться с учетом положений, предусматривающих отдельное декларирование компонентов товаров с уплатой таможенных сборов, платежей и налогов и без подачи итоговой таможенной декларации, а также статьи 136 ТК ЕАЭС, устанавливающей обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, суды пришли к выводу о несоблюдении декларантом условий для помещения ввезенных по спорным декларациям товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Применив пункт 6 статьи 449 ТК ЕАЭС, разъяснения ФТС России и Минфина России, приведенные в письмах от 28.12.2017 № 01- 11/75075
31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» декларации на товары недостоверные сведения о товаре в части его идентификации по серийному номеру, могло послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, а, следовательно, указанные действия таможенного представителя свидетельствуют о наличии объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.16 КоАП РФ. Статьей 202 ТК ТС определены виды таможенных процедур , к числу которых относится временный ввоз (допуск). В соответствии со статьей 277 ТК ТС временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта. Согласно части 1 статьи 278 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру временного
лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и виновность лица в совершении административного правонарушения. Под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами (подпункт 26 пункта 1 статьи 4 Кодекса). На основании пункта 1 статьи Кодекса в целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур : выпуск для внутреннего потребления; экспорт; таможенный транзит; таможенный склад; переработка на таможенной территории; переработка вне таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; временный ввоз (допуск); временный вывоз; реимпорт; реэкспорт; беспошлинная торговля; уничтожение; отказ в пользу государства; свободная таможенная зона; свободный склад; специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами). В силу пункта 2
статьи 170 ТК ТС предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца. В пункте 3 статьи 170 ТК ТС установлено, что срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Согласно пункту 4 статьи 170 ТК ТС по истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС. Виды таможенных процедур определены в пункте 1 статьи 202 ТК ТС. В соответствии с пунктом 2 статьи 145 ТК ТС в случае задержания товаров и документов на них таможенным органом составляется протокол по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза. Применительно к обстоятельствам настоящего дела суды установили, что ввезенный по перечисленным выше ДТ товар имеет статус иностранного товара, подателем жалобы не совершены действия, направленные на помещение товаров под одну из таможенных процедур, предусмотренных статьей 202 ТК ТС.
2 статьи 13 ТК ЕАЭС установлено, что владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры. В целях таможенного регулирования пунктом 2 статьи 127 ТК ЕАЭС в отношении товаров установлены виды таможенных процедур . Содержание таможенных процедур и положения, регулирующие порядок применения таможенных процедур, включая условия помещения товаров под таможенные процедуры, условия и порядок использования товаров в соответствии с таможенными процедурами после их помещения под такие таможенные процедуры, порядок завершения, прекращения, приостановления и возобновления действия таможенных процедур, а также обстоятельства возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок и (или) особенности их исчисления и уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных)
под таможенную процедуру. Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие. По делу вынесено указанное решение. В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения в связи с неправильным применением норм материального права. Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда. На основании части 1 статьи 202 Таможенного кодекса Таможенного союза, в целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур : 1) выпуск для внутреннего потребления; 2) экспорт; 3) таможенный транзит; 4) таможенный склад; 5) переработка на таможенной территории; 6) переработка вне таможенной территории; 7) переработка для внутреннего потребления; 8) временный ввоз; 9) временный вывоз; 10) реимпорт; 11) реэкспорт; 12) беспошлинная торговля; 13) уничтожение; 14) отказ в пользу государства; 15) свободная таможенная зона; 16) свободный склад; 17) специальная таможенная процедура. Согласно пункту 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования
декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Согласно ст. 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация - это документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; а таможенная процедура - это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами; Виды таможенных процедур указаны в ст. 200 Таможенного кодекса Таможенного союза. Особенности перемещения товаров для личного пользования регулируются положениями главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза. В соответствии со с ч. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В ч. 2 этой статьи указаны товары для личного пользования, которые подлежат таможенному декларированию в письменной форме с
необходимых для выпуска товаров. Согласно пунктам 1, 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза установлена обязанность декларанта соблюдать требования и условия использования товаров в ответствующей таможенной процедуре. В силу пункта 8 части 1 статьи 202 Таможенного кодекса Таможенного союза, в целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур , в том числе временный ввоз (допуск). Положениями главы 39 Таможенного кодекса Таможенного союза установлены особенности таможенной процедуры временного ввоза (допуска). Так, согласно статье 277 Таможенного кодекса Таможенного союза, временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру
от 27 августа 2015 года, экспортной декларации от 28 августа 205 года, сертификата происхождения от 28 августа 2015 года, договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя от 19 июня 2015 года, свидетельства от 22 июня 2015 года о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны. В целях таможенного регулирования пунктом 1 статьи 202 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в отношении товаров установлены виды таможенных процедур . Товары, перемещаемые через таможенную границу, на основании пункта 1 статьи 203 ТК ТС помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза по выбору лица. В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Согласно
