Вопросы федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору - гражданское законодательство и судебные прецеденты

существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, по итогам проведенной внеплановой документарной проверки управление установило, что в нарушение требований и норм в области промышленной безопасности (статья 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 7 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 № 538) общество провело экспертизу промышленной безопасности не всего объекта (здание производственного цеха), а его части. Указанные обстоятельства послужили основанием для выдачи заявителю предписания от 21.12.2018 об устранении

суда того же уровня, однако, разрешая данный вопрос, суд первой инстанции, учитывая заявление ответчиком по настоящему делу Уральского управления, пришел к выводу об отсутствии оснований для передачи дела по подсудности. Доводы заявителей получили оценку судов со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела и были мотивированно отклонены. Иное толкование заявителями положений закона не свидетельствует о неправильном применении судами норм права. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобах доводы не подтверждают и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила: отказать Ассоциации саморегулируемых организаций общероссийской негосударственной некоммерческой организации - общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации», Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в

лома и отходов металла 2-го разряда не занимается вопросами проверки лома и отходов металла на взрывобезопасность и проведения радиационного контроля лома и отходов металлов. Сведений о прохождении указанными работниками необходимой подготовки, в частности освоения ими требований СанПин 2.6.1.993-00 и Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) не представлено. Суд кассационной инстанции, проверив законность постановления суда апелляционной инстанции, нашел его выводы основанными на правильном применении норм права и соответствующими материалам дела. Доводы ОАО «Челябвтормет» относительно вменения административным органом нарушений требований законодательства, соблюдение которых не входит в предмет проверки, проверены и правомерно отклонены судом кассационной инстанции со ссылкой на приложение № 1 к приказу Ростехнадзора от 17.10.2016 № 421 «Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ». Содержание судебных актов показывает, что судами полно

№ 7-ФЗ). Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен постановлением Правительства Российской Федерации № 913 от 13.09.2016 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах», Приказом Минприроды России от 09.01.2017 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы». Суд первой инстанции со ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 « Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору », указал, что полномочия главного администратора по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе, в части начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, по взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, переданы на территории Республики Татарстан Волжско-Камскому МУ Росприрододнадзора. Из приложенного к исковому заявлению уточненного расчета следует, что заявленная к взысканию общая сумма платы состоит из платы по

предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (далее – Постановление № 632), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (далее – Постановление № 344). Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 « Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору » Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 внесены изменения в раздел I Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными организациями государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», полномочия главного администратора по взиманию платы за негативное

Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления». Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 « Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору » постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 внесены изменения в раздел 1 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными организациями государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», полномочия главного администратора по взиманию платы за негативное

окружающей среды», статей 1, 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.12.2014 № 541, приказом министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 № 511 (действовавшим до 10.01.2016), приказом Росприроднадзора от 20.10.2010 № 311 с изменениями, внесенными приказом Росприроднадзора от 29.10.2010 № 332, Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 « Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору », Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.1992 № 632, приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2014 № 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», пунктов 5, 12 порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и

02 декабря 2002 года паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации. Полномочия Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Росприроднадзору согласно Указа Президента РФ от 23 июля 2010 года №780 « Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору », постановления Правительства РФ от 13 сентября 2010 года №717. Согласно п.п.4.5, 4.18, 4.21 Положения об Управлении Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 23 июня 2011 года №407, предусмотрена выдача разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух, утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, проведение работ

дела. Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав объяснения представителя Администрации муниципального образования Крымский район по доверенности М.А. поддержавшего доводы жалобы и просившего прекратить производство по делу, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о необходимости отменить решение судьи районного суда. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Указом Президента РФ от <...>. № <...> « Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору », Постановления Правительства РФ от <...>. № <...> полномочия Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Росприроднадзору. В соответствии со ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от <...> года № <...> индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращениями с отходами, обязаны: - разрабатывать

повышающий коэффициент (п.5 Постановления Правительства РФ № 632). В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с п. 5 настоящего Постановления (п.6 Постановления Правительства РФ № 632). В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 23 июня 2010 года №780 « Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору » переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы. Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что старшим инженером-экологом АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева Старченко А.П. нарушается порядок заполнения раздела «Размещение отходов производства и потребления» порядка заполнения и представления формы

за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. В соответствии с приказом Ростехнадзора от 05 апреля 2007 г. N 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2007г. N 9725) (в ред. от 27.03.2008 N 182), а также Указом Президента РФ от 23.06.2010 № 780 « Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору », которым установлено, что функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляет Росприроднадзор, расчет представляется плательщиками в территориальные органы Росприроднадзора не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. В нарушение выше указанных приказов, требований <...> плата за 1, 2 кварталы 2013г. за негативное воздействие на окружающую среду до настоящего времени не внесена по причине трудного финансового положения предприятия, расчеты платы за негативное воздействие на окружающую