части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ ( воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, три раза, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Центрального округа г. Курска от 03.04.2019 № 5-413/2019; от 09.04.2019 № 5-389/2019; от 13.05.2019 № 5-436/2019 (постановления, а также решения суда общей юрисдикции представленным в материалы дела). Руководствуясь положениями части 5.3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации Инспекция , приняла решение «Об исключении сведений о многоквартирном доме (домах) из реестра лицензий Курской области находящегося по адресу: <...> ООО «Курская управляющая домовая компания» (ИНН <***>). В обоснование принятого решения ГЖИ по Курской области сослалось на указанные вступившие
домом 192/208 по ул. Большая Садовая г. Саратова. По результатам проверки составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1. КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок. Постановлениями мирового судьи судебного участка №7 Кировского района г. Саратова от 29.01.2018 года №5-51/2018, от 29.01.2018 по делу №5- 2018, от 12.03.2018 года по делу №5-78/2018, от 12.03.2018 г. по делу №5- 79/2018 ООО «УК «Жилой квартал» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.4.1 КоАП РФ, назначено административное наказание. Наказание назначено с учетом того, что воспрепятствование законной деятельности ГЖИ установлено в отношении многоквартирного жилого дома №192/208 по ул. Большая Садовая в г. Саратове. Соответствующие судебные акты вступили в законную силу. 17.07.2018,
домом 192/208 по ул. Большая Садовая г. Саратова. По результатам проверки составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1. КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок. Постановлениями мирового судьи судебного участка №7 Кировского района г. Саратова от 29.01.2018 года №5-51/2018, от 29.01.2018 по делу №5- 2018, от 12.03.2018 года по делу №5-78/2018, от 12.03.2018 г. по делу №5- 79/2018 ООО «УК «Жилой квартал» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.4.1 КоАП РФ, назначено административное наказание. Наказание назначено с учетом того, что воспрепятствование законной деятельности ГЖИ установлено в отношении многоквартирного жилого дома №192/208 по ул. Большая Садовая в г. Саратове. Соответствующие судебные акты вступили в законную силу. В
многоквартирным домом, такое правонарушение является длящимся. Следовательно, в силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 указанной статьи, начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. В рассматриваемом случае ответчик вменяет заявителю воспрепятствование деятельности третьего лица по управлению многоквартирным домом. Данное правонарушение относится к длящимся правонарушениям. Днем обнаружения правонарушения является 21.09.2016, то есть, дата составления акта проверки. Следовательно, оспариваемое постановление от 30.09.2016 вынесено ГЖИ в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Указанная правовая позиция согласуется с положениями, изложенными в постановлении Верховного Суда РФ от 17.07.2015 № 309-АД15-4785 по делу № А71-10677/2014. Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу части
обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. В рассматриваемом случае днем обнаружения длящегося административного правонарушения, выразившегося в воспрепятствовании деятельности по управлению МКД, является 21.09.2016 (дата составления акта проверки). Таким образом, оспариваемое постановление от 30.09.2016 вынесено административным органом в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Доводы апелляционной жалобы о том, что направление Обществом инициатору общего собрания собственников МКД письма от 23.05.2016 об отсутствии оснований для передачи технической документации свидетельствует об отказе в ее передаче, и определяет срок привлечения к административной ответственности не позднее 20.07.2016, основаны на неверном толковании норм материального права. В данном случае ООО «УК Ленинского района города Кирова» была привлечена ГЖИ Кировской области к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ не за отказ в передаче технической документации на МКД в установленный законом срок, истечение которого определяет начало
воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки, повлекшем невозможность проведения. Факт совершения ТСН «Тулайкова-12» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-3/об.); копиями реестра почтовых отправлений (л.д.5-5/об., 8-9); копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 13.12.2016 №1488 (л.д.7-7/об.); копией отчета об отслеживании почтового отправления (л.д.10); копией заявления Б.Н.А. (л.д.11-12); копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д.32-35) и иными доказательствами, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ. Действия ТСН «Тулайкова-12» правильно квалифицированы по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Довод жалобы о том, что ТСН «Тулайкова-12» не получало распоряжения №1488 от 13.12.2016, направленного ГЖИ
Русская в г. Новосибирске, то есть, провести и завершить проверку в полном объеме. Таким образом, ФГУП «ЖКХ ННЦ» допустило воспрепятствование проведению проверки. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФГУП «ЖКХ ННЦ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Факт совершения ФГУП «ЖКХ ННЦ» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами, которые были получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и были оценены мировым судьей и судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении (т.1 л.д. 9-10); приказом о проведении внеплановой документарной проверки от 26.12.2017 № 08-01-004/5165 (т. 1 л.д. 13-16); актом проверки органом государственного контроля юридического лица № 08-02-004/5165 от 05.02.2018 (т.1 л.д. 17-20) ; заявлением Д.Л.А. в ГЖИ НСО вх. № 14065/48-ПГ от 14.12.2017 (т.1 л.д. 21-22); копией договора на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя
которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Степан Разина» была проведена внеплановая документарная проверка, в рамках проведения которой направлен запрос № ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов и информации, которая должна быть направлена в ГЖИ <адрес> в течение десяти рабочих дней со дня получения. Запрос получен представителю юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Акта проверки № ДД.ММ.ГГГГ, по запросу № ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ «Степан Разин» документы, свидетельствующие о
и.о. мирового судьи судебного участка № Устиновского района г. Ижевска мирового судьи судебного участка № Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Городская УК» признано виновным в том, что допустило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, уклонение от такой проверки, что повлекло невозможность проведения проверки. Указанное деяние ООО «Городская УК» мировым судьей квалифицировано по ч.2 ст. 19.4.1. КоАП РФ, как уклонение от проводимой внеплановой документарной проверки, повлекшее невозможность проведения проверки. Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «Городская УК» обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку в адрес Госжилинспекции УР необходимые документы были представлены в полном объеме и в проведении дополнительной проверки оснований не имелось. Кроме того, согласно полномочий ГЖИ УР к их компетенции относится только вопрос о формировании фонда капитального ремонта. Таким образом, запрос дополнительной информации о денежных средствах по строке «капитальный ремонт*» не относится к компетенции ГЖИ УР,
указанной даты незаконно. По мнению автора жалобы, последним днем предоставления документов является 25.09.2019, что указывает на отсутствие вины юридического лица в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля на дату 24.09.2019. В связи с изложенным просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. ООО «Октан» надлежащим образом извещено времени и дате судебного заседания, своего представителя в суд не направило. Представитель ГУ «ГЖИ» Тверской области в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что отсутствие документов, указанных в распоряжении, сорвало проведение проверки. В отсутствие таких сведений у должностного лица, отсутствовала возможность проверить доводы поступившей жалобы. Впоследствии ООО «Октан» предоставил необходимые документы, и проверка все-таки была проведена, но уже за пределами сроков, указанных в распоряжении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ГУ ГЖИ , прихожу к следующему. В ходе рассмотрения жалобы на постановление и в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ на основании имеющихся
