кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «АрКо» (далее - общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2020, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2021 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 04.06.2021 по делу № А60-17990/2020 по иску Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - министерство) к обществу о взыскании 10 350 981 рубля 51 копейки, в том числе 413 405 рублей 12 копеек субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам в агропромышленном комплексе, 4 340 986 рублей 89 копеек субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, 5 594 436 рублей 83 копеек субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, 2 152 рублей 67 копеек неустойки, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области, установил: решением суда первой инстанции от 20.10.2020, оставленным без
из судебных актов, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее также – государственная программа) в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Тамбовской области от 16.02.2017 № 082-08-1010 (в редакции дополнительных соглашений) в 2017 году из федерального бюджета бюджету Тамбовской области предоставлена субсидия на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе в размере 1 608 423 500 рублей. Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области проведена проверка законности использования данных средств, по результатам которой установлено, что средства субсидии в размере 145 685 245 рублей 80 копеек направлены Управлением сельского хозяйства Тамбовской области на возмещении расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей по оплате процентной ставки по инвестиционным кредитам, решение о субсидировании которых принято управлением в 2016 году. Данные действия казначейство расценило как нецелевое
Челябинской области от 26.02.2013 № 65-П «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области» Министерством сельского хозяйства Челябинской области в адрес налогоплательщика в период 2015 - 2017 годов предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Указанные субсидии предоставлялись с целью возмещения части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства. Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что часть полученных от банка кредитных средств перечислялась обществом в адрес «проблемных» организаций – обществ «Русагроимпорт-Урал», «Тавис» и Трест «Энергострой», суды признали недоказанным факт использования обществом этих средств по целевому назначению. Размер субсидий, используемых не по целевому назначению, определялся судами с учетом установленных в рамках дела № А76-29510/2016 обстоятельств
285 (далее – Порядок № 285), носящих общий характер. При этом согласно пункту 3.24.5 постановления № 107-п инвестиционные проекты, прошедшие отбор до 31.12.2016 включительно в порядке, установленном Минсельхозом России для предоставления субсидий на возмещениечастипроцентнойставки по кредитам (займам), считаются отобранными для целей настоящего Положения и повторному отбору не подлежат. В данном случае рассматриваемый инвестиционный проект ранее субсидировался, поэтому его повторный отбор по процедуре, установленной Порядком № 285, не предусмотрен указанным нормативным актом. Однако судами не учтены положения данного пункта, а также нормы части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», согласно которым субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использования кредитов , полученных в российских кредитных организациях, поэтому полученный по результатам проведения отбора ранее субсидированных долгосрочных инвестиционных проектов отказ в субсидировании противоречит требованиям указанной нормы. Отказ департамента в предоставлении субсидии был мотивирован не изменениями
п. 5 Порядка субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Министерством и заемщиком в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Свердловской области (далее - соглашение), за счет субсидий федерального бюджета и средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе. В соответствии с п. 2.1.4 соглашения № 09-84/76 Министерство направляет субсидии из федерального бюджета на лицевой счет Управления, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, для последующего перечисления в установленном порядке на счет получателя. Министерство на основании справок-расчетов и документов формирует перечень заемщиков, получивших субсидии, по установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации форме, который не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляется в Министерство финансов Свердловской
также требование рассмотреть информацию об указанных нарушениях бюджетного законодательства и принять меры по устранению причин и условий их совершения. Основанием для выставления представления послужило нарушение Министерством уровня софинансирования субсидий за счет средств бюджета Свердловской области, что привело к перерасходу средств федерального бюджета в сумме 31 284 346,19 руб., из них: 1) 5 598 807 руб. в связи с необеспечением уровня софинансирования в 2015 году предоставленных из федерального бюджета средств субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства (далее – Мероприятие 1); 2) 3 808 220 руб. 47 коп. с необеспечением уровня софинансирования в 2015 году предоставленных из федерального бюджета средств субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства (далее – Мероприятие 2); 3) 18 418 967 руб. 62 коп. с необеспечением уровня софинансирования в 2015 году предоставленных из федерального
по правилам главы 35 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит их подлежащими отмене, дело направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию суда. Как следует из материалов дела, АО «Племзавод «Трудовой» является сельскохозяйственным товаропроизводителем, имеющим право на получение субсидий на возмещение части затрат за счет средств федерального и областного бюджета. За период 2013 - 2015 года Общество подало в Министерство сельского хозяйства Саратовской области ряд заявлений на возмещение: - части процентной ставки по инвестиционным кредитам ; - части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; - части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства; - части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; - затрат в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им
процентов по договору кредитной линии. Субсидии в размере 89 274 066 руб. перечислены платежными поручениями № 653874 от 18.12.2017 в размере 83 218 887 руб., № 691962 от 27.12.2017 в размере 6 055 179 руб. 23.05.2019 Управлением Федерального казначейства по Тюменской области проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Свинокомплекс «Тюменский» за период 01.01.2017 - 31.12.2018 по вопросу предоставления и использования субсидий, а также иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе. По результатам проверки финансовых нарушений в деятельности истца не установлено. 23.04.2019 Общество обратилось в Департамент с заявлением на предоставление субсидии по начисленным процентам за период с декабря 2017 года по август 2018 года в общей сумме 46 697 286 руб. 16.05.2019 истцом получено уведомление № 09/1983-19 об отказе в предоставлении государственной поддержки ввиду отсутствия документа – «Сведений о мощности реализуемого инвестиционного проекта», а также в связи с
свидетельствующим об отсутствии нецелевого использования бюджетных средств. Вывод заявителя о неверном определении УФК по Челябинской области фактических обстоятельств дела, ввиду неправильного определения КБК и неправомерного отнесения расходов к иному КБК, несостоятелен. Пунктом 1.4 Соглашения от 11 февраля 2015 г. № 166-01, заключенным в целях реализации мероприятий в рамках Государственной программы между Министерством сельского хозяйства Челябинской области и ПАО «Птицефабрика Челябинская» (далее - Соглашение № 166-01), определены цели использования бюджетных средств: - возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логического обеспечения рынков продукции растениеводства; - возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; - возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логического обеспечения рынков продукции животноводства. Таким образом, Соглашением № 166-01 определен последующий (после осуществления фактического расходования сельскохозяйственным 5 товаропроизводителем денежных средств по кредитному
ребенка, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 апреля 2019 года № 23-12/2019-10, составленному должностным лицом Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю (далее – Управление), в результате проведенной в Министерстве сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края (далее – Минсельхоз Камчатского края) плановой выездной проверки соблюдения условий предоставления и использования субсидий, а также иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе в рамках государственной программы Российской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» за 2017-2018 годы, было установлено, что должностным лицом – заместителем Министра – начальником отдела экономики и финансового анализа Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края ФИО1 допущено нарушение порядка и условий расходования межбюджетных трансфертов, выразившееся в недостижении значения показателя результативности «Объем ссудной задолженности
Департаментом сельского хозяйства <адрес> в лице директора ФИО1 в целях выполнения положений, предусмотренных Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № 247/17, в Минсельхоз России предоставлены заведомо недостоверные сведения, необходимые для рассмотрения исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, выразившиеся во включении в Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (форма ГП-28-р) недостоверных сведений по остатку ссудной задолженности по направлению «субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства», по сельскохозяйственным товаропроизводителям, которым: не определен размер причитающейся субсидии и не перечислены субсидии; отказано в направлении в Минсельхоз России кредитных договоров в связи с несоответствием требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1460; одобрены Минсельхозом России инвестиционные проекты на модернизацию животноводческих объектов и приобретение племенной продукции; прошли отбор только в 2014 году, что образует в действиях должностного лица
