мусор и отходы, размещать их в установленном месте или заключать договор на вывоз и (или) размещение бытовых отходов со специализированной организацией. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели должны иметь документальное подтверждение вывоза и размещения ТБО. Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что на момент проведения административным органом проверки и составления протокола об административном правонарушении, а также на момент рассмотрения материалов дела об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности у предпринимателя отсутствовало документальное подтверждение вывоза и размещения твердых бытовых отходов по месту осуществления предпринимательской деятельности, суды пришли к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Представленные предпринимателем в последствии в материалы дела договор от 11.01.2015 № 124 ПК на услуги по утилизации и транспортировке опасных (I – IV класса) промышленных отходов и соответствующие документы об исполнении указанного договора, суды оценили критически, поскольку названные
89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 1567-р «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных приложениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами», «Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасныхотходов и их удалением» (заключена в г. Базеле 22.03.1989), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199 «Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов
ТК ТС послужило непредставление декларантом запрошенных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений: лицензии Минпромторга России либо заключения Росприроднадзора о неотнесении задекларированных товаров к товарам, включенным в раздел 2.3 «Опасные отходы» Перечня № 30. В соответствии с пунктом 4 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов (приложение № 7 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30) ввоз и (или) вывоз опасных отходов осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199 (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45 (далее - заключение (разрешительный документ)), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения (в котором
от лица декларанта предпринимателя ФИО2 таможенным представителем общества с ограниченной отвественностью «Аривист-Консалт» с целью помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС в Бельгию, на Уральский таможенный пост (ЦЭД) подана ДТ № 10511010/210921/0154904 с заявлением сведений о товарах № 1-3 «шины пневматические, бывшие в употреблении, для спец. техники, пригодные к дальнейшей эксплуатации» (код 4012200009 ТН ВЭД ЕАЭС). Декларанту 21.09.2021 направлено требование о представлении в бинарном (сканированном) виде разрешительных документов на вывоз опасных отходов в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений. Таможней, ввиду непредставления декларантом разрешительных документов, 23.09.2021 принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных в ДТ № 10511010/210921/0154904, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, подпунктом 3 пункта 1 статьи 140 ТК ЕАЭС, в связи с непредставлением лицензии Минпромторга или заключения Росприроднадзора. Декларанту рекомендовано представить и указать в графе 44 ДТ разрешительные документы. Предприниматель ФИО2 считая отказ таможенного органа в выпуске
материалами дела подтверждается, что 21.09.2021 от лица декларанта ИП ФИО1 таможенным представителем ООО «Аривист-Консалт» с целью помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС в Бельгию, на Уральский таможенный пост (ЦЭД) подана ДТ №10511010/210921/0154904 с заявлением сведений о товарах №№1-3 «шины пневматические, бывшие в употреблении, для спец. техники, пригодные к дальнейшей эксплуатации» (код 4012200009 ТН ВЭД ЕАЭС). 21.09.2021 декларанту направлено требование о представлении в бинарном (сканированном) виде разрешительных документов на вывоз опасных отходов в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений. Ввиду непредставления декларантом разрешительных документов 23.09.2021 таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных в ДТ № 10511010/210921/0154904, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, подпунктом 3 пункта 1 статьи 140 ТК ЕАЭС, в связи с непредставлением лицензии Минпромторга или заключения Росприроднадзора. Декларанту рекомендовано представить и указать в графе 44 ДТ разрешительные документы. Считая отказ таможни в выпуске товара по указанной
и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС товаров по перечню согласно приложению 2. Согласно пункту 3 Решения № 30 разрешительный порядок, указанный в его пункте 1, реализуется посредством лицензирования и (или) применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, установленных в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе с таможенной территории ЕАЭС опасных отходов согласно приложению № 7 (далее – Положение). В соответствии с пунктом 4 Положения ввоз и (или) вывоз опасных отходов осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199, или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45 (далее – Решение № 45), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 Положения. В разделе 2.3 упомянутого выше Перечня
поселения Чухломского муниципального района Костромской области от 10.10.2012 г. № 76 в части установления порядка обращения с промышленными отходами, опасными промотходами 2 и 3 классов опасности, промотходов 4 и 5 классов опасности; 4) п.4.3 Порядка организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Шартановского сельского поселения, утвержденного решением совета депутатов Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области от 10.10.2012 г. № 76 в части возложения обязанности на специализированные организации осуществляющие вывоз опасных отходов осуществлять такой вид деятельности при наличии лицензии на данный вид перевозок; 5) п.4.5 Порядка организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Шартановского сельского поселения, утвержденного решением совета депутатов Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области от 10.10.2012 г. № 76 в части установление обязанности осуществлять размещение отходов на таком виде объекта размещения отходов как санкционированная свалка. Заявленные требования прокурор обосновал тем, что Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой Волжской межрегиональной природоохранной
союза запрещен» Единого перечня товаров, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение). Данный товар не включен в раздел 2.3 Решения «Опасные отходы, ограниченные к перемещению через границу Таможенного союза». В соответствии с Приложением № 7 к Решению – «Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов»: 3. Запрещается осуществлять: в) вывоз опасных отходов , включенных в разделы 1.2 и 2.3 единого перечня, на территорию государства, не являющегося стороной Базельской конвенции, а также ввоз опасных отходов, включенных в раздел 2.3 единого перечня, с территории государства, не являющегося стороной Базельской конвенции, за исключением случая, когда государство-член и государство, не являющееся стороной Базельской конвенции, заключили международный договор о трансграничном перемещении опасных отходов. 4. Вывоз опасных отходов осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на
ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов, включенных в разделы 1.2 и 2.3 единого перечня, определен Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов, изложенным в Приложении №7 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. №30 (далее - Положение). В соответствии с пунктом 4 Положения ввоз и (или) вывоз опасных отходов осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2017 №199, или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 №45. Лицензия или заключение (разрешительный документ) представляется таможенным органам государств-членов при прибытии опасных отходов на таможенную территорию Союза. В пункте 5
