особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Положение о заказнике федерального значения «Баджальский» утверждено приказом Главохоты РСФСР от 17.07.1987 № 280. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2055-р «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России» в ведение Министерства переданы особо охраняемые природные территории федерального значения, в том числе государственный природный заказник «Баджальский » (порядковый номер 139). Согласно пункту 3 статьи 36 Закона № 33-ФЗ вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление. Вместе с тем, делая вывод о правомерности действий Общества, суды не применили статью 24 Закона № 33-ФЗ и Положение о заказнике, не исследовали соответствие
насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (пункт 13 Порядка № 515). Арендаторы составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ (часть 1 статьи 88 ЛК РФ). Как следует из части 1 статьи 89 ЛК РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом Министерство является уполномоченным органом на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на территории государственного природного заказника «Баджальский ». Вместе с тем на государственную экспертизу в Министерство проект освоения лесов 73 квартала Баджальского участкового лесничества не поступал. Учитывая, что ответчик использовал лесной участок государственного заказника в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, оспариваемые акты приняты о правах и обязанностях Министерства. Выполнение Обществом работ на особо охраняемой природной территории федерального значения осуществлено с нарушением пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее –
Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что Министерство природных ресурсов Хабаровского края предоставило учреждению по договору безвозмездного пользования от 17.09.2014 № 14-244/2014/БСП лесной участок для реконструкции объекта "Автомобильная дорога "г. Комсомольск-на-Амуре - пос. Березовый - пос. Амгунь - пос. Могды - рп. Чегдомын" на участке км 130 - км 162 с соблюдением режима особой охраны территории государственного природного заказника федерального значения "Баджальский "; проведение проектно-изыскательских работ на территории государственного природного заказника согласовано с Департаментом государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности 14.03.2011; месторасположение земельных участков для реконструкции автодороги согласовано с Министерством природных ресурсов Хабаровского края 18.02.2011; месторасположение участков земель лесного фонда согласовано с КГУ "Амгуньское лесничество"; проектная документация получила положительное заключение государственной экологической экспертизы (заключение Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу от 18.02.2012); согласно данному заключению для обеспечения строительства грунтовыми
расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, предоставлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории, а также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 №2055-р утвержден перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России. Согласно пункту 139 данного распоряжения государственный природный заказник «Баджальский » Хабаровского края отнесен к государственным природным заказникам федерального значения. 06.01.1982 Советом Министров РСФСР издано постановление № 14 «О порядке образования государственных заказников». В соответствии с пунктом 1 данного постановления государственные заказники республиканского (РСФСР) значения образуются министерствами и ведомствами РСФСР по представлению Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов и по согласованию с Госпланом РСФСР. Государственный республиканский заказник «Баджальский» в Хабаровском крае, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 14 от 06.01.1982 г.
что леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, используются в соответствии с режимом особой охраны особо охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемыми лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории; в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.01.1982 №14 Государственный заказник «Баджальский » организован на территории Солнечного района Хабаровского края без ограничения срока его действия, обшей площадью 275,0 тыс. га. с целью выполнения функции природного резервата по сохранению, восстановлению и воспроизводству редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях, а также охраны среды их обитания. В силу пункта 2 Приказа Минприроды России от 03.03.2011 №147 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Комсомольский» осуществляет охрану территории
режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность. В лесах, расположенных на территориях государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых территорий (часть 3 статьи 103 Лесного кодекса Российской Федерации). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2055-р утвержден перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России, которым государственный природный заказник «Баджальский » Хабаровского края отнесен к государственным природным заказникам федерального значения. Поскольку в настоящее время уполномоченным федеральным органом исполнительной власти положение о государственном природном заказнике «Баджальский» Хабаровского края не утверждено, суды верно указали, что особенности режима его особой охраны определяются действующим законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, в том числе Лесным Кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом об особо охраняемых природных территориях. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по
на землях особо охраняемых природных территорий, предоставлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и Положением о соответствующей особо охраняемой природной территории, а также на условиях договора аренды соответствующего земельного участка. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 г. №2055-р утвержден перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России. Согласно пункту 139 данного распоряжения государственный природный заказник «Баджальский » Хабаровского края отнесен к государственным природным заказникам федерального значения. 06.01.1982 г. Советом Министров РСФСР издано постановление № 14 «О порядке образования государственных заказников». В соответствии с пунктом 1 данного постановления государственные заказники республиканского (РСФСР) значения образуются министерствами и ведомствами РСФСР по представлению Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов и по согласованию с Госпланом РСФСР. Государственный республиканский заказник «Баджальский» в Хабаровском крае, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 14 от 06.01.1982
Из Заключения Государственной экспертизы № 041-15\ХГЭ-1738\02, следует, что проектная документация объекта капитального строительства «Строитиельство разъезда Сектали на перегоне Эанга-Джамку Дальневосточной железной дороги», прошло государственную экспертизу, получено положительное заключение. Из письма Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 12-47\3352 2014 года, следует, что согласно проектной документации объект «Строительство разъезда Сектали на перегоне Эанга-Джамку Дальневосточной железной дороги» в Солнечном районе Хабаровского края не находится в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения. Стороны не оспаривают, что заказник Баджальский граничит с отведенной ОАО «РЖД» территорией линейного объекта в районе объекта «Строительство разъезда Сектали на перегоне Эанга-Джамку Дальневосточной железной дороги». Как следует из Акта осмотра места совершения административного правонарушения, от 09.04.2015, на территории заказника восстановлена и расширена лесная дорога от правого берега р. Амгунь до урочища р. Малая Сектали с повреждением кустарника, спилами деревьев хвойных пород(перечетная ведомость 3 дерева). В точке с координатами N51гр. 13мин, 01.7 сек и Е 134 гр. 43 мин, 49.1
охраняемой природной территорией. Постановлением Правительства Хабаровского края от 06.10.2014 года № 361-пр «Об утверждении границ памятников природы краевого значения в Амурском, Бикинском, Вяземском, имени Лазо, Нанайском, Солнечном муниципальных районах и о внесении изменений в постановление администрации Хабаровского края от 20.01.1997 года « 7» утверждено описание границ памятника природы краевого значения «Заросли лимонника китайского». Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 года № 2055-р утвержден перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, в который включен государственный природный заказник «Баджальский » на территории Хабаровского края и утверждено описание его границ. На основании исследованных в ходе рассмотрения дела письменных доказательств и объяснений лиц, участвующих в деле, суд установил, что особо охраняемые природные территории, - государственный природный заказник «Баджальский» и памятник природы «Заросли лимонника китайского», находятся на территории Амгуньского лесничества. Управление лесами Правительства Хабаровского края, как указано в Положении, утвержденном постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 года № 185-пр (с последующими изменениями), является органом исполнительной власти
целиком располагается на территории заказника федерального значения «Баджальский». В декабре 2010 года ООО «Арка-лес» преобразовано в ЗАО «Арка-лес», которое в свою очередь в сентябре 2011 года прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к ОАО «Дальлеспром». Единственным законным правопреемником ЗАО «Арка-лес» стало ОАО «Дальлеспром». Согласно приказу главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 17.07.1987 № 280, на территории Солнечного района Хабаровского края без ограничения действия создан республиканский зоологический заказник «Баджальский » (государственный природный заказник федерального значения «Баджальский»). Лесной участок, переданный в аренду ОАО «Дальлеспром» расположен на территории Баджальского участкового лесничества Амгуньского лесничества в Солнечном муниципальном районе на территории государственного природного заказника федерального значения. Данный факт подтверждается информационным ресурсом в сети интернет «Леса высокой природоохранной ценности Хабаровского края» по следующей ссылке - http://hcvf-khab.kosmosnimki.ru/?permalink=57CMX. Кроме того, наличие на территории Солнечного муниципального района заказника «Баджальский» подтверждается лесохозяйственным регламентом Амгуньского лесничества, утвержденным приказом управления лесами Правительства Хабаровского края
