Заключение договора социального найма на основании ордера - гражданское законодательство и судебные прецеденты

то, что часть жилых помещений в данном многоквартирном доме, в том числе квартира 104, являются муниципальной собственностью, истец обратился в суд иском о взыскании с ответчика убытков в сумме 200 702 рублей 34 копеек, составляющих долг по оплате услуг по содержанию и ремонту жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.07.2009 по 28.02.2013. В обосновании своих требований истец указывает на то, что в указанном жилом помещении (квартира № 104) без заключения договора социального найма на основании ордера № 0501493 от 29.01.1986, выданного Исполнительным комитетом Ново-Уренгойского городского Совета народных депутатов Тюменской области на имя ФИО1, умершего в 1995 году, зарегистрированы и проживают граждане: ФИО2, ФИО3, которые не производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии со ст. 153 и 155 ЖК РФ. Указанные граждане ведут асоциальный образ жизни. Решением Новоуренгойского городского суда от 28.11.2007 с указанных граждан была взыскана сумма долга по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию

Новый Уренгой, как собственником части квартир в многоквартирном жилом доме, ОАО «УЖС» обязалось предоставить услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлению коммунальных услуг и осуществлению иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом по адресу: <...>. Договор заключен на срок пять лет (пункт 9.1 договора). В квартире № 104 в жилом доме по адресу: <...> находящейся в муниципальной собственности г. Новый Уренгой, без заключения договора социального найма на основании ордера № 0501493 от 29.01.1986, выданного Исполнительным комитетом Ново-Уренгойского городского Совета народных депутатов Тюменской области на имя ФИО1, умершего в 1995 году, зарегистрированы и проживают граждане: ФИО2, ФИО3. Решением Новоуренгойского городского суда от 28.11.2007 с указанных граждан взыскана сумма долга по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на август 2007 года в размере 83 995 руб. 07 коп. В связи с отсутствием имущества, на которое могло быть наложено взыскание, исполнительное производство, возбужденное на

жилыми помещениями», ст. 51 «Договор найма жилого помещения. Заключение договора найма жилого помещения», ст. 52 «Предмет договора найма жилого помещения» старого Жилищного кодекса не работали; - Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не обязывает наймодателя перезаключать договоры социального найма с нанимателями, которые вселились в жилые помещения на основании ордеров. Проверяя конституционность положений законодательства по вопросам приватизации жилфонда Конституционный Суд в постановлении от 15.06.2006 № 6-П указал, что федеральный законодатель поставил граждан в неравное положение, установив в статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» запрет на бесплатную передачу в собственность жилых помещений, полученных по договорам социального найма после 01.03.2005. Он также отметил, что единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 01.03.2005 является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до 01.03.2005 оно предоставлялось на основании ордера , а после этой даты – на основании

помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, отсутствие письменного договора социального найма при наличии в материалах дела иных доказательств, подтверждающих регистрацию граждан в спорных жилых помещениях, не является основанием для вывода о том, что жилые помещения не заселены, а фактические отношения между наймодателем и нанимателем отсутствуют (аналогичная позиция сформулирована в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.05.2021 № Ф02-2279/2021, Определении Верховного Суда РФ от 15.03.2021 № 309-ЭС21-318). Из материалов дела следует, что 12.05.2009 ФИО2 выдан ордер № 96, согласно которому ей предоставлена жилая площадь на период работы в МУ «УЖКХ» по адресу: <...> (т. 2 л.д. 45). Вместе с

в 5 лет- истек. Ссылка ФИО1 о том, что жилое помещение утратило статус служебного, в связи с чем она имеет право на заключение договора социального найма, является необоснованной. Истцу было предоставлено право временного проживания в служебном помещении сроком на пять лет. По истечении данного срока, решение уполномоченным органом о предоставлении ФИО1 с членами ее семьи спорной квартиры не принято. Жилищным законодательством, действующим до 01 марта 2005 года, (ст.51 ЖК РСФСР) предусматривалось заключение договора социального найма на основании ордера на жилое помещение, чего в рассматриваемом случае также не имеется. Факт регистрации по месту жительства не предоставляет право на заключение договора социального найма в жилое помещение, относящееся к муниципальному жилому фонду. Оснований для предоставления спорного жилого помещения в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства не имеется. Довод истца о том, что на протяжении всего времени она пользуется жилым помещением и оплачивает коммунальные услуги, что дает ей право на заключение с ней

осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по управлению жилищным фондом, осуществляет функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, принимает решения о заключении с гражданами договоров социального найма в отношении жилых помещений. Вместе с тем, истец не может обратиться в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма по причине того, что в настоящее время, с момента введения в действие ЖК РФ, жилищным законодательством не предусмотрено заключение договора социального найма на основании ордера . Таким образом, с момента введения в действие ЖК РФ, ст.51 ЖК РСФСР утратила силу, и истец лишился возможности заключить договор социального найма в отношении спорного помещения во внесудебном порядке. На основании изложенного, просил: признать право пользования ФИО4 ФИО41 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>20, на условиях договора социального найма; обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО4 ФИО42 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>20. Определением судьи от 23.12.2015г. по

выдан ордер А. на семью ___ человека на жилое помещение по адресу: ____. А. умерла. Н. фактически проживает в ___ районе, отказался от приватизации. Она является членом семьи умершей А. с малолетнего возраста. Несет бремя содержания спорной квартиры. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации, ей разъяснили, что прежде, чем оформить приватизацию необходимо ордер сменить на договор социального найма. В связи с чем она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на основании ордера . ____2018 она получила отказ ответчика в заключении договора социального найма по причине отсутствия названного имущества в реестре муниципальной собственности. ____2019 она получила ответ, что спорное жилое помещение отсутствует в реестре государственного имущества РС(Я), ____2019 получила выписку из ЕГРНП, что сведения о правообладателе жилого помещения отсутствуют. Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и месте рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрении дела без ее участия не заявила, ее представитель

собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Судом установлено, 29 марта 2013г. ФИО1 и члену ее семьи – сыну ФИО2 на основании договора социального найма № * Администрацией Московского района г.Н.Новгорода в бессрочное владение и пользование было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 53,70 кв.м., жилой площадью 32,50 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, пр. *, д. *, кв. *. Фактически истцы вселились в указанную квартиру задолго до заключения договора социального найма на основании ордера , ФИО1 зарегистрирована в квартире с 17.03.1995г., ФИО2 зарегистрирован с 20.11.1996г. Ранее в период с 25.02.1986г. по 24.02.1995г. истцы были зарегистрированы по адресу: г.Н.Новгород, ул. *, д. *, кв. *. Ранее в приватизации жилых помещений истцы участия не принимали, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». На данный момент Х-вы намерены приватизировать занимаемое ими жилое помещение, однако лишены такой возможности, поскольку спорная квартира в реестре муниципального имущества не числится, о чем свидетельствует

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности на администрацию <адрес> по заключению договора социального найма, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением по <адрес> на условиях социального найма, возложении обязанности на администрацию <адрес> по заключению договора социального найма. В обоснование требований указано, что она обратилась с заявлением о заключении договора социального найма на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ и решения исполнительного комитета <адрес> Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении под служебное жилье помещения <адрес> по у.Красноармейской, <адрес>». Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было указано на отсутствие оснований для заключения такого договора, так как она не состоит в служебных отношениях с организацией, предоставившей ей жилое помещение. Однако, она постоянно проживает в жилом помещении, оплачивает услуги, никто претензий в отношении жилого помещения не предъявлял. В судебное заседание истица не