закон N 190-ФЗ "Градостроительный │ │ │ │ │кодекс Российской Федерации"; Федеральный │ │ │ │ │закон N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; │ │ │ │ │Федеральный закон N 52-ФЗ "О санитарно- │ │ │ │ │эпидемиологическом благополучии населения";│ │ │ │ │Федеральный закон N 68-ФЗ "О защите населе-│ │ │ │ │ния и территорий от чрезвычайных ситуаций │ │ │ │ │природного и техногенного характера"; СНиП │ │ │ │ │2.01.15-90 "Инженерная защита территорий │ │ │ │ │зданий и сооружений от опасных геологиче- │ │ │ │ │ских процессов. Основные положения проекти-│ │ │ │ │рования"; "Временные методические указания │ │ │ │ │по экологической оценке объектов недвижи- │ │ │ │ │мости", 2009 и другие │ ├───┼────────────────────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │35 │Земельный участок, │IV.16. План мероприя-│Федеральный закон N 136-ФЗ "Земельный │ │ │здание, сооружение, │тий по закреплению │кодекс Российской Федерации"; Федеральный │ │ │объект незавершенно-│грунта (при наличие │закон N
СП) "Инженерные изыскания для строительства в районах распространения многолетнемерзлых грунтов. Общие требования"; разработан СП "Основания и фундаменты зданий и сооружений на многолетнемерзлых грунтах. Требования к инженерной подготовке территории"; разработан СП "Основания и фундаменты зданий и сооружений на многолетнемерзлых грунтах. Правила производства работ"; разработан СП "Основания и фундаменты зданий и сооружений на многолетнемерзлых грунтах. Правила эксплуатации"; пересмотрен СП 25.13330.2012 "СНиП 2.02.04-88 Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах"; разработаны изменения к СП 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий , зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения"; разработаны изменения к ГОСТ 5686-2012 "Грунты. Методы полевых испытаний сваями"; разработана научно-исследовательская работа по теме: "Исследование опасных геокриологических процессов, характера их развития, анализ влияния процессов на устойчивость зданий и сооружений, разработка рекомендаций по снижению влияния данных процессов"; разработана научно-исследовательская работа по теме: "Разработка рекомендаций по выполнению инженерно-геокриологических изысканий при проектировании и строительстве зданий и сооружений в арктической зоне"; разработана научно-исследовательская работа по теме: "Разработка
12. Изменение СП 413.1325800.2018 Здания и сооружения, подверженные динамическим воздействиям. Правила проектирования 2020 2020 Определяется на основе конкурсных процедур Федеральный бюджет Безопасность для здоровья человека 13. Пересмотр СП 131.13330.2018 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология" 2020 2020 Определяется на основе конкурсных процедур Федеральный бюджет 14. Изменение СП 367.1325800.2017 Здания жилые и общественные. Правила проектирования естественного и совмещенного освещения 2020 2020 Определяется на основе конкурсных процедур Федеральный бюджет Защита от опасных геофизических воздействий 15. Разработка СП "Инженерная защита территорий , зданий и сооружений от карстово-суффозионных процессов. Правила проектирования" 2020 2020 Определяется на основе конкурсных процедур Федеральный бюджет 16. Изменение СП 104.13330.2016 "СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления" 2020 2020 Определяется на основе конкурсных процедур Федеральный бюджет 17. Изменение СП 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения" 2020 2020 Определяется на основе конкурсных процедур Федеральный бюджет 18. Изменение СП 292.1325800.2017 Здания и сооружения
"Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках". СНиП 2.01.55-85 "Объекты народного хозяйства в подземных горных выработках". СНиП 2.01.57-85 "Приспособление объектов коммунально - бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта". СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию". ПНАЭ Г-03-33-93 "Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности". СНиП 2.01.02-85* "Противопожарные нормы". СНиП 2.09.03-85 "Сооружение промышленных предприятий". СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления". СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования". СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". СНиП 11-7-81* "Строительство в сейсмических районах". СНиП 2.01.01-82 "Строительная климатология и геофизика". СНиП 2.01.09-91 "Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах". СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы". СНиП 2.11.04-85 "Подземные хранилища нефти, нефтепродуктов и сжиженных газов". "Справочник по внутреннему инженерно -
7. Стальные конструкции. СНиП II-23-81. 8. Основания зданий и сооружений. СНиП 2.02.01-83.2. 9. Защитные сооружения гражданской обороны. СНиП II-11-77. 10. Отраслевой стандарт. Охрана природы. Гидросфера. Порядок проведения гидрологических исследований водного баланса и заполнения хвостохранилищ. ОСТ 95.10.148-85. 11. Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81. 12. Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных фунтах. СНиП 2.01.09-91. 13. Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах. СНиП 2.02.04-88. 14. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий. СН 245. 15. Инженерная защита территорий , зданий и сооружений от геологических процессов. Основные положения по проектированию. СНиП 2.01.15-90. 16. Инженерная защита территорий от затопления и подтопления. СНиП 2.06.15-85. 17. Защита строительных конструкций от коррозии. СНиП 2.03.11-85. Приложение 2 (рекомендуемое) к НТД "Требования к отчету по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов в части учета внешних воздействий" ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ О ПРОЦЕССАХ, ЯВЛЕНИЯХ И ФАКТОРАХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ 1. Процессы, явления и факторы природного происхождения 1.1. Гидрометеорологические процессы и
площадью 24,3 кв. м, в связи с чем пришел к выводу, что указанная подпорная стена была возведена с целью выполнения обслуживающей функции по отношению к данному зданию и не имеет иного самостоятельного хозяйственного назначения. При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции в отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии у спорной подпорной стены признаков самостоятельного объекта недвижимости, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Сводом правил «СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий , зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения», утвержденных Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 274, пришел к выводу, спорная подпорная стенка с момента ее возведения являлась элементом благоустройства земельного участка общества, не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, а предназначена исключительно для обслуживания объектов общества и фактически представляет собой улучшение соответствующего земельного участка, в связи с чем отказал в иске. Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, между учреждением (заказчик) и общество (подрядчик) заключен контракт на выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнение инженерных изысканий по объекту « Защита территорий Крымского района Краснодарского края от негативного воздействия вод рек Адагум, Неберджай, Баканка». Корректировка № 2 (переустройство инженерных коммуникаций). Несогласие с решением учреждения об одностороннем отказе от исполнения контракта явилось основанием для обращения общества с требованиями по настоящему делу. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в том числе условия контракта, в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда, руководствовался нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона
градостроительной деятельности. Вопросы установления зон затопления, подтопления регулируются водным законодательством. В соответствии с пунктом 16 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее также - ВК РФ) затопление и подтопление являются одними из возможных форм негативного воздействия вод на определенные территории и объекты. В целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод (часть 1 статьи 67 ВК РФ). Согласно части 5 статьи 671 ВК РФ границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Пунктом 3 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля
к числу которого относится и законодательство о санитарном благополучии населения. В соответствии с пунктом 16 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее также - ВК РФ) затопление и подтопление являются одними из возможных форм негативного воздействия вод на определенные территории и объекты. В целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод (часть 1 статьи 671 ВК РФ). В соответствии с частью 5 статьи 67' ВК РФ границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пунктом 3 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных постановлением Правительства Российской
ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Согласно ч. 1 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с настоящим Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод. Под мерами по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий понимается комплекс мероприятий, включающий в себя, в том числе, мероприятия по предотвращению разрушения берегов (п. 4 ч. 2 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации). Как установлено судами, берегоукрепительное сооружение на ул. ФИО3 г. Перми возведено учреждением по поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации и администрации города Перми в
обеспечения инженерной защиты таких объектов от затопления, подтопления. Толкование указанной нормы права, направленной на защиту имущественных интересов собственников объектов недвижимости от подтопления, позволяет сделать вывод, что недопустимо строительство таких объектов и их ввод в эксплуатацию лишь до проведения защитных мероприятий, что ставило бы под угрозу в том числе жизнь и безопасность людей. Как обоснованно отметил суд, каких-либо препятствий для одновременного строительства капитальных строений и защитных сооружений в зоне подтопления действующее законодательство не содержит. Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод, в том числе строительство берегоукрепительных сооружений, дамб и других сооружений, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод (сооружения инженерной защиты), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 67.1 ВК РФ). Кроме того, суд верно сослался на то, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 33 статьи 26 Федерального закона от
поддержали доводы кассационной жалобы, представитель учреждения возражал против ее удовлетворения. Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует и судами установлено, что 29.06.2020 учреждение (заказчик) и общество (подрядчик) заключили контракт № ЭК-2020/238-ОПС на выполнение работ для государственных нужд, по условиям которого подрядчик обязан осуществить подготовку проектной документации и выполнить инженерные изыскания по объекту « Защита территорий Крымского района Краснодарского края от негативного воздействия вод рек Адагум, Неберджай, Баканка» (пункт 1.1). Корректировка № 2 (переустройство инженерных коммуникаций). Выполнение работ осуществляется с даты подписания контракта по 10.12.2020 (пункт 3.1). 2 декабря 2020 года в связи с отсутствием возможности по вине заказчика выполнить работы в срок, установленный контрактом, подрядчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине непредоставления заказчиком корректируемого проекта, без которого невозможно выполнить работы. Данное решение направлено почтой в
и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. ГЖИ в описании и доказательство правонарушения ссылается на подтопление подвального помещения (в районе парадной № 6). Согласно "СП 116.13330.2012. Свод правил. Инженерная защита территорий , зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003" (утвержденных приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 274) подтопление: комплексный гидрогеологический и инженерно-геологический процесс, при котором в результате изменения водного режима и баланса территории происходят повышения уровней (напоров) подземных вод и/или влажности грунтов, превышающие принятые для данного вида застройки критические значения и нарушающие необходимые условия строительства и эксплуатации объектов. Однако ТСЖ отрицает подтопление подвала, указывая, что наличие на полу мокрого
общества «Томский проектно-изыскательский институт транспортного строительства «Томгипротранс» - Маргарян С.И. по доверенности от 09.01.2018. Суд установил: муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента капитального строительства администрации города Томска обратилось в Арбитражный суд Томской области (далее – Департамент, истец) с иском к Открытому акционерному обществу «Томский проектно-изыскательский институт транспортного строительства «Томгипротранс» (далее – ОАО «Томгипротранс», общество, ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта № 42 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту « Защита территорий г. Томска на правом берегу р. Томи от коммунального моста до устья р. Ушайки от негативного воздействия вод» в рамках государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов по Томской области в 2013-2020 годах» от 20.06.2014, оформленного в виде уведомления ОАО «Томгипротранс» от 27.03.2017 № 03-0064. Решением от 31.10.2017 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 06.03.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано. Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент обратился
том числе размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления. Отмечая, что в соответствии с приказом Верхне-Волжского бассейнового водного управления № от <дата>, земельные участки с кадастровыми номерами № и № полностью попадают в зону с особыми условиями использования территории - зону подтопления. Истец заключил договор проектно-изыскательским институтом ОАО «Костромапроект» на разработку подраздела проектной документации шифр проекта № — ИЗ «Инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления». В рамках подготовки указанной проектной документации подрядчиком была запрошена информация от Филиала «Защитные сооружения Костромской низины» Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» (далее Флииал «ЗСКН») о действующих мероприятиях по защите территории от затопления и подтопления и об отсутствии необходимости выполнения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод по земельным участкам с кадастровыми номерами № и №. Согласно ответу Филиала «ЗСКН» № от <дата> земельные участки с кадастровыми номерами
и разрешительную документацию в Исполнительном комитете муниципального района Республики Татарстан не направлял и не получал. В связи с чем просит обязать ответчика произвести работы на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером № по инженерной защите от обвальных и оползневых проявлений на приграничной территории примыкающего земельного участка с кадастровым номером № вдоль всей границы с этим земельным участком и со стороны улицы Советская на основании проекта разработанного в соответствии со сводом правил « Инженерная защита территорий зданий и сооружений от оползней и обвалов» СП 436.1325800.2018, обеспечивающий сохранение естественного сложившегося ландшафта и имеющихся в данный момент вертикальных отметок высот вдоль границ участка истца, восстановить лестничный проход с земельного участка истца на <адрес> Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражал. Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
апреля 2020 года в выдаче разрешений на строительство ему было отказано, в частности, со ссылкой на статью 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, поскольку принадлежащие ему на праве собственности земельные участки в соответствии с приказом Верхне-Волжского бассейнового водного управления от 27 декабря 2019 года №443 находятся в зоне с особыми условиями использования территории – зоне подтопления. После получения указанных уведомлений между ним (ФИО2) и ОАО «Костромапроект» был заключен договор на разработку подраздела проектной документации «Инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления», в рамках которой от ФГБВУ «Центррегионводхоз» в лице Филиала «Защитные сооружения Костромской низины» была получена информация, в соответствии с которой земельные участки, на которых предполагается строительство, находятся в пределах защищаемой зоны сооружений от затопления и подтопления. Разработанная ОАО «Костромапроект» проектная документация также содержит сведения о предусматриваемых проектом мероприятиях по инженерной защите территорий земельных участков от подтопления и исключению негативного влияния вод на объект капитального строительства. 15 мая 2020 года
