Заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 29 декабря 2021 г. N 27-05-16/107483 В связи с обращением, поступившим письмом Росалкогольрегулирования по вопросу проверки лицензирующим органом наличия у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с изменением указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений лицензиата недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам (далее - задолженность), которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3 000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса лицензирующего органа, Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка в пределах компетенции сообщает. Согласно пункту 12 статьи 19 Федерального закона от

спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей│ │продукции │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ - при подаче заявлений о переоформлении лицензии на осуществление деятельности в сфере оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции: ┌────────────────────────┬────────────────────────┬──────┬──────────────────────────┐ │ИНН 7710747640 │КПП 771001001 │ │ │ ├────────────────────────┴────────────────────────┤ │ │ │ПОЛУЧАТЕЛЬ │ │ │ │ │ │ │ │Межрегиональное операционное УФК │ │ │ │(Росалкогольрегулирование л/с 04951001600) │Сч. N │401 018 105 000 000 01901 │ ├─────────────────────────────────────────────────┼──────┼──────────────────────────┤ │БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ │БИК │044 501 002 │ │ ├──────┼──────────────────────────┤ │Операционный департамент Банка России │Сч. N │ │ │г. Москва 701 │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┴──────┼──────────────────────────┤ │КБК 160 1 08 07081 01 0820 110 │ОКТМО │ │ │ │ │ │45382000 │ ├────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────┤ │НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА │ │ │ │Государственная пошлина за переоформление лицензии в области оборота этилового│ │спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей│ │продукции │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Образец заполнения платежного поручения для уплаты государственной пошлины с 3 августа 2016

розничную продажу алкогольной продукции в случае реорганизации хозяйствующих субъектов и в пределах компетенции сообщает. Согласно пункту 11 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) в случае реорганизации в форме слияния переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника. С учетом вышеизложенного срок окончания действия лицензии при переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции юридических лиц, реорганизованных в форме слияния, определяется на основании заявления о переоформлении лицензии. При этом такой срок не должен превышать максимальный срок окончания действия одной из переоформляемых лицензий. По вопросу надлежащего учета алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) сообщаем, что фиксация в ЕГАИС информации об обороте алкогольной продукции осуществляется

на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, общество обратилось в министерство с заявлением о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с увеличением количества территориально- обособленных объектов, в котором просило о включении в лицензию нового торгового объекта. В ходе проверки министерство установило, что вход в торговый объект находится в границах прилегающих территорий МБУ «ФОК «Олимпийский» (зал тяжелой атлетики), на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 30.04.2013 № 178 (в редакции постановления от 15.05.2017 № 358) «Об определении границ прилегающих

дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов и материалов дела, в ходе проверки административным органом установлено, что общество, представившее заявление о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в магазине по адресу: <...>, не представило документы, подтверждающие право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды, срок которых определен договором и составляет один год и более, на помещение указанного магазина. Указанное обстоятельство послужило основанием для составления департаментом в отношении общества протокола об административном правонарушении от 24.05.2021 № 136Ю14.17/2021 и обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП

Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, общество обратилось в управление с заявлением о переоформлении лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в связи с открытием ряда обособленных подразделений для осуществления деятельности по реализации алкогольной продукции. По результатам рассмотрения заявления уполномоченным органом издан приказ от 26.05.2017 № 191-Л о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. При этом приказом отказано в переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции обособленным подразделением общества, расположенным по адресу: Липецкая область, Долгоруковский муниципальный район, сельское поселение Долгоруковский сельсовет, <...> торговый зал № 1, склад № 2, КПП

исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, общество 12.02.2019 обратилось в министерство с заявлением на переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания путем включения в нее обособленного подразделения, расположенного по адресу: <...> м. Пески, кафе. Совместно с заявлением представлен договор аренды от 09.01.2019, согласно которому общество является пользователем на правах аренды земельным участком из земель населенных пунктов площадью 2 804 кв.м (кадастровый номер 10:01:0040103:69), расположенным в городе Петрозаводске в районе Соломенского шоссе. В ходе документарной проверки представленных обществом документов министерством установлено отсутствие у лицензиата в нарушение пункта

совместно с должностным лицом ОВД по Иркутскому району проведена проверка деятельности общества по вопросам соблюдения действующего законодательства в области правил продажи алкогольной продукции. В ходе проверки установлено, что в проверяемом объекте – кафе «Сарма», принадлежащем обществу, в нарушение установленных ограничений осуществляется реализация алкогольной продукции вблизи школы. 08.02.2008 обществу выдано предписание № 22 на переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в соответствии с которым ООО «НордСтар» обязано до 20.02.2008 представить заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции . В связи с невыполнением указанного предписания лицензирующим органом 20.03.2008 выдано предписание № 44 на переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в срок до 20.04.2008. В связи с невыполнением указанных предписаний, 21.04.2008 мэром Иркутского районного муниципального образования вынесено постановление № 1777 о приостановлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ООО «НордСтар». Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25.07.2008 по делу № А19-5316/08 постановление мэра Иркутского муниципального образования

и у лицензиата, проведена проверка деятельности ООО «НордСтар» по вопросам соблюдения действующего законодательства в области правил продажи алкогольной продукции, в ходе которой установлено, что в проверяемом объекте - кафе «Сарма», принадлежащем обществу, в нарушение установленных ограничений осуществляется реализация алкогольной продукции вблизи средней школы. 08.02.2008 лицензирующим органом ООО «НордСтар» выдано предписание №22 о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в соответствии с которым обществу необходимо в срок до 20.02.2008 представить заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции . 20.03.2008 в связи с неисполнением обществом указанного предписания по истечении установленного срока лицензирующим органом выдано предписание №44 о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в соответствии с которым обществу необходимо в срок до 20.04.2008 представить заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Предписания обществом не исполнены, в связи с чем 21.04.2008 мэром Иркутского районного муниципального образования вынесено постановление № 1777 о приостановлении срока действия лицензии на

договора аренды нежилого помещения от 10.12.2020, право пользования ООО «Арбат» помещениемя. Расположенным по адресу: <...>. 1 этаж, пом. 1, прекратилось с 26.12.2020, следовательно, с 26.12.2020 у лицензиата произошли изменения в части деятельности обособленного помещения по указанному адресу – прекратилось право пользования помещения, используемого для осуществления лицензируемой деятельности и указанного в лицензии, что повлекло необходимость обращения лицензиата с заявлением в лицензирующий орган в 30-дневный срок для переоформления лицензии. Судами установлено, что заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от 20.03.2015 серии В 790997 № 02РПА0004172, с целью исключения из лицензии обособленного подразделения, находящегося по адресу: <...>, в течение 30 дней с 26.12.2020 обществом не направлено в министерство, с указанным заявлением общество обратилось лишь 02.04.2021; обществом указано также на прекращение деятельности по обособленному подразделению по адресу: <...> С учетом приведенных выше норм права, довод заявителя жалобы о том, что при поступлении в министерство заявления о переоформлении лицензии на розничную

изменением места нахождения организации. В ходе проведенной на основании распоряжения министерства от 09.08.2018 № 1301-рл в рамках лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции внеплановой документарной проверки деятельности общества заявителем выявлено, что обществом нарушены требования пункта 13 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), поскольку заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с изменением адреса места нахождения общества представлено им в лицензирующий орган с нарушением установленного законом 30-ти дневного срока, исчисляемого со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии. По результатам проверки министерством составлен акт проверки от 13.08.2018 № 703алк. В связи с выявленным нарушением в отношении общества 18.09.2018 составлен протокол № 170алк об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 202-204 АПК РФ, статьей 23.1

и полной отмены четырех вышеперечисленных оспариваемых постановлений, Управление обжаловало их в кассационном порядке. Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что судебные акты в обжалуемой части отмене или изменению не подлежат в связи со следующим. Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, 11.08.2017 общество с ограниченной ответственностью «ПУД» подало в Управление заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции . В связи с этим на основании распоряжения Управления от 21.08.2017 № 698-р 05.09.2017 проведена внеплановая выездная проверка магазинов: № 342, расположенного по адресу: пр. Генерала Острякова, 149А; № 681, расположенного по адресу: ул. Ревякина, д.1; № 440, расположенного по адресу: ул. Невская, д.2; № 390, расположенного по адресу: ул. Борисова, д.5, в которых осуществляет свою деятельность общество. В ходе проведения проверки по результатам осмотра журналов учета объема розничной продажи

«СБР» с письменным уведомлением (заявлением) о расторжении договора №-СБР аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что договор считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением арендатором сроков внесения арендных платежей (л.д.42). В статьях 619 и 620 Гражданского кодекса РФ также указано, что основания расторжения могут быть предусмотрены в договоре аренды. Основной деятельностью ООО «Компания «СБР» является розничная продажа алкогольных напитков. После получения данного уведомления ответчик ДД.ММ.ГГГГ направил в Госалкогольинспекцию РТ заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с закрытием торгового объекта (л.д.43). Факт закрытия магазина в арендованном помещении и вывоза товара подтверждаются приказом о проведении инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационной описью алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ, распиской о местах хранения алкогольной продукции, составленными Госалкогольинспекцией РТ (л.д.44-48). При таких данных, суд считает, что договор аренды был расторгнут по требованию арендодателя с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, арендные платежи подлежат начислению до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> усматривается, что помещение площадью 17,6 кв.м., ранее принадлежащее истцу, переустроено и объединено с помещением принадлежащим ООО «Бизнес недвижимость». Данное помещение определено на плане как «складское». Данный план эвакуации в оригинале размещен на стене внутри помещения, занимаемого ООО «Универсамы Бегемаг», что подтверждается фотографиями данного плана, сделанными представителем истца. Согласно ответа департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ООО «Универсамы Бегемаг» ДД.ММ.ГГГГ года подали заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с увеличением количества торговых точек, указав в качестве торговой точки помещение по адресу: <адрес> При этом, в приложении у указанному заявлению имеется описание объекта представленного в пользование ООО «Универсамы Бегемаг» с указанием на наличие складского помещения площадью 26,1 кв.м. При этом, из указанной выше схемы помещения сделанной ООО«Универсамы Бегемаг» и составленного на ее основе плана эвакуации усматривается, единственным складским помещением там является помещение принадлежащее истцу и переустроенное ответчиком

абзацем 4 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Как видно из материалов дела 21.08.2016 г. ООО ТПП «Премьер» заключено соглашение о расторжении договора аренды по адресу: <адрес>, а также руководителем юридического лица принят приказ о прекращении осуществления деятельности по данному адресу. Кроме того, ответчиком в Министерство экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области подано заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по вышеприведенному адресу. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования прокурора удовлетворены ответчиком в добровольном порядке и в настоящее время законные права и законные интересы неопределенного круга лиц, в интересах которого инициирован настоящий иск, не нарушаются. Последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу разъяснены и понятны. Суд принимает отказ от иска, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права