ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Зона деловой застройки - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов"
федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения. 9.8. К функциональным зонам могут быть отнесены общественно-деловые зоны, жилые зоны, рекреационные зоны, производственные и коммунальные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, пригородные и иные функциональные зоны. Зоны различного функционального назначения могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами. Границы зон различного функционального назначения могут определяться с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных обоснованных границ с учетом градостроительных ограничений. В качестве параметров развития функциональных зон могут применяться такие показатели, как: максимально допустимый коэффициент застройки зоны (за исключением зон инженерной и транспортной инфраструктур и зон сельскохозяйственного использования); максимальная и средняя этажность застройки зоны (за исключением зон инженерной и транспортной инфраструктур и зон сельскохозяйственного использования);
Статья 35. Виды и состав территориальных зон
Статья 35. Виды и состав территориальных зон 1. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. 2. В состав жилых зон могут включаться: 1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами; 2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ) (см. текст в
Определение № 4-АПА19-19 от 15.08.2019 Верховного Суда РФ
территории городского округа ФИО25 Московской области, утвержденных решениями Совета депутатов городского округа ФИО25 Московской области от 20 декабря 2017 г. № 417/91 и № 418/91, земельный участок с кадастровым номером 50:13:0080422:101, включен в границы территории городского округа ФИО25 с отнесением к общественно-деловой функциональной зоне 0-1 и согласного карте градостроительного зонирования участок отнесен к многофункциональной общественно-деловой зоне - 0-1.1. Однако согласно выписке из государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выделах от 31 августа 2018г. № 1346-08-2018 земельный участок с кадастровым номером 50:13:0080422:101 расположен на землях лесного фонда Московского учебно-опытного лесничества, Щелковского сельского участкового лесничества, что противоречит картам Генерального плана городского округа и Правил землепользования и застройки городского округа. Проект Генерального плана городского округа с включением земельного участка в границу городского округа ФИО25, Рослехозом не согласован. Административные истцы, оспаривая нормативные правовые акты, полагают, что земельный участок сельскохозяйственного назначения, представляющий лесной массив, преимущественно из деревьев хвойных пород включен в границы городского
Кассационное определение № 18-КА19-63 от 18.02.2020 Верховного Суда РФ
утвержденными решением городской Думы г. Краснодара от 30 января 2017 года № 19, испрашиваемые земельные участки с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...> отнесены к зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара -Ж. 1.1, а земельный участок с кадастровым номером <...> отнесен к общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2). Согласно пунктам 5, 6 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения; земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам. Таким образом, в территориальных зонах застройки индивидуальными жилыми домами и общественно-деловой не предусмотрен такой вид разрешенного использования как сельскохозяйственное производство, ввиду чего испрашиваемые земельные участки с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования в силу прямого указания закона (пункт 11 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации) не могут быть
Определение № 306-КГ15-8239 от 27.07.2015 Верховного Суда РФ
и землепользования в городе Самара, в которых просило отнести земельные участки, принадлежащие ему на праве собственности, к функциональной зоне, допускающей осуществление строительства на этих земельных участках административно-делового (гостиничного) центра, то есть, перевести земельные участки из зоны Р-2 ("зона парков, бульваров и набережных") в зону Ц-1 (" зона деловых и коммерческих предприятий в границах исторической части центрального района"). Отказывая в удовлетворении заявлений, уполномоченные органы указали, что при разработке генерального плана городского округа были организованы и проведены публичные слушания, на которых большинством голосов лиц, участвовавших в них, поддержаны данные документы в существующей редакции. Что касалось заявления общества «Голден Чернот Самара» о внесении изменений в Правила застройки и землепользования городского округа Самара, то было принято решение не выносить предложение заявителя на публичные слушания ввиду несоответствия предложения генеральному плану городского округа Самара и общественного мнения и активной позиции жителей муниципального образования за сохранение сложившегося землепользования. Суды при разрешении спора установили, что земельные участки находятся
Апелляционное определение № 78-АПА19-1 от 03.04.2019 Верховного Суда РФ
приложения 2 «Карта границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития указанных зон и границ Санкт-Петербурга» к Закону Санкт-Петербурга от 21 декабря 2005 г. № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга» в соответствии с приложением 3 (лист 19) к Закону № 442-85 и указанного приложения 3 (лист 19) в части отнесения земельного участка с кадастровым номером 78:10:0005125:6274, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, просп. Маршала Блюхера, к двум функциональным зонам: «ЗЖД» ( зона среднеэтажной и многоэтажной застройки с включением объектов общественно-деловой застройки , объектов социальной и инженерной инфраструктуры) и «У» (зона городских скоростных дорог, магистралей непрерывного движения и магистралей городского значения с включением объектов инженерной инфраструктуры). В обоснование заявленных требований ООО «Центр Делового Сотрудничества «Северная Столица» ссылается на то, что нахождение принадлежащего ему на праве собственности названного земельного участка в двух функциональных зонах противоречит требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ), влечет правовую неопределенность в отношении его использования и
Апелляционное определение № 36-АПА19-4 от 16.05.2019 Верховного Суда РФ
зоне. Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции руководствовался приведенными нормами градостроительного и земельного законодательства и обоснованно исходил из того, что нахождение спорного земельного участка в нескольких территориальных зонах в рамках действующего правового регулирования создает неопределенность его правового режима. Так территориальная зона ОЖ предназначена для: развития существующих и преобразуемых территорий, предназначенных для жилой застройки свыше 5 этажей в сочетании с объектами общественно-делового назначения, не оказывающими негативного воздействия на объекты жилой застройки; развития сферы социального и культурно-бытового обслуживания для обеспечения потребностей жителей указанных территорий и «дневного» населения; развития общественно-деловой сферы для обеспечения потребностей жителей города и области; развития необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктур (статья 33 Правил землепользования и застройки ). Целью выделения зоны Т1 является формирование комплексов объектов транспортной инфраструктуры. К основным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства для этой зоны отнесены: предприятия автосервиса, многоэтажные и подземные гаражи, стоянки индивидуального легкового автотранспорта, стоянки грузового автотранспорта, автовокзалы, автозаправочные и
Определение № 15АП-7711/2011 от 27.07.2011 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
не представлено доказательств нарушения требований законодательства в отношении строительства таких объектов. Ответчиком представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие соответствие строения строительным нормам и правилам. Представители надлежащим образом уведомленных о судебном заседании истца, ФИО2 и третьего лица не явились. В судебном заседании представитель ФИО3 доводы жалобы поддержал, пояснив, что земельный участок предоставлялся ответчику для индивидуального жилого строительства. Свидетельство о праве собственности было получено в упрощенном порядке. Впоследствии «зона индивидуального строительства» была изменена на « зона деловой застройки ». Указал, что разрешение на строительство, как таковое, не было получено. При перестройке жилого дома под офисное здание была сохранена одна стена предыдущего строения, остальная часть - снесена. На настоящее время третий этаж остался жилым, два этажа переоборудованы под офисы, получение разрешение на строительство которых не нужно. На вопрос суда пояснил, что требование о признании права собственности на самовольную постройку в порядке статьи 222 ГК РФ ФИО3 не заявлено. Представитель ФИО3 в судебном
Решение № А50-36534/19 от 08.09.2020 АС Пермского края
ведется образовательная деятельность, проходят семинары, в связи с чем, расположение в такой близости строения ответчика может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан в случае пожара. Представитель ответчика требования не признавал, по доводам, изложенным в отзыве, указал, что спорное строение является временным, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда от 18.05.2017 по делу № А50-3712/2017, земельный участок, на котором располагается строение, находится в собственности ответчика, указанный земельный участок находится в зоне Ц-3 ( зона деловой застройки ). К основным видам разрешенного использования отнесена возможность размещения на таких землях объектов складского назначения различного профиля, камер хранения. По мнению ответчика, все доводы, изложенные в исковом заявлении, не свидетельствуют о нарушении находящимся на его земельном участке строением прав истца. Третье лицо Администрация Дзержинского района г. Перми в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом, представила в материалы дела отзыв на иск, заявленные исковые требования поддерживает, также просит провести судебное заседание в
Постановление № 04АП-2547/2017 от 07.06.2017 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки. С учетом того, что материалами дела подтверждается факт выставления на торги земельного участка, который на дату проведения торгов и на дату вынесения решения расположен в двух территориальных зонах: зоне Ж-1 – зоне застройки малоэтажными жилыми домами и ОД – зоне деловой застройки , что противоречит пункту 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункту 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции сделал верный вывод о наличии оснований для признания торгов недействительными. Довод ответчика о том, что на момент проведения торгов нарушения земельного и градостроительного законодательства отсутствовали, не принимается судом апелляционной инстанции как противоречащий обстоятельствам дела и нормам права. Статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Порядком описания местоположения границ объектов землеустройства,
Постановление № А10-5872/16 от 05.10.2017 АС Восточно-Сибирского округа
просит решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 марта 2017 года по делу № А10-5872/2016 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2017 года по тому же делу отменить в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального права: статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не проверено соответствует ли действительности прохождение территориальной зоны деловой застройки через спорный земельный участок. Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что в обжалуемых судебных актах отсутствует информация о том, какие права и интересы МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» затронуты при проведении оспариваемых торгов. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Улан-Удэ в отзыве на кассационную жалобу возразил против ее доводов. Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса
Решение № 2А-1038/18 от 19.09.2018 Малопургинского районного суда (Удмуртская Республика)
м., расположенного по адресу: <адрес>, с «Для строительства кафе» на «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов»), возможно в том случае, если вид разрешенного использования земельною участка будет соответствовать одному из видов разрешенного использования земельных участков территориальной зоны, в которой он расположен. Вышеуказанный земельный участок согласно генеральному плану муниципального образования «Киясовское», утвержденному решением Совета депутатов МО «Киясовское» от 24 декабря 2013 года № находится в зоне Д1 - Зона деловой застройки . В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Киясовское», утвержденными решением Совета депутатов МО «Киясовское» от 24 декабря 2013 года № (в редакции распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2016 года № 1960-р), для зоны Д1 - Зона деловой застройки вид разрешенного использования земельного участка - «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов») не предусмотрен. Учитывая вышеизложенное, изменить вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка на
Решение № 2А-1044/16Г от 18.11.2016 Зеленоградского районного суда (Калининградская область)
№, расположенного по адресу: <адрес>, участок 1 оказались в двух территориальных зонах, а именно в зоне О1 – зона делового, общественного и коммерческого назначения и Ж2- зона застройки малоэтажными жилыми домами. Рассмотрев представление прокурора Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуры, окружной Совет депутатов V11 созыва МО «Янтарный городской округ» 29 января 2015 года принял решение № « О внесение изменений в Правила землепользования и застройки МО «Янтарный городской округ», а именно изменил зону «О1» ( зона деловой застройки ) на зону «Ж2» ( зону застройки малоэтажными жилыми домами) на земельном участке с КН № площадью 0.26 га, расположенном в <адрес>. На основании данного решения глава администрации МО «Янтарный городской округ» издал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении разрешенного использования земельного участка с КН №, расположенного в <адрес>, с « под проектирование и строительство детского оздоровительного комплекса с размещением сопутствующих объектов и жилищного строительства» на «жилая застройка». 21.09.2015 года постановлением администрации МО
Апелляционное определение № 33А-538/2017 от 01.02.2017 Калининградского областного суда (Калининградская область)
КН №, расположенного по адресу: <адрес> оказались одновременно в двух территориальных зонах, а именно в зоне О1 – зона делового, общественного и коммерческого назначения и Ж2- зона застройки малоэтажными жилыми домами. Рассмотрев представление прокурора Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуры, окружной Совет депутатов V11 созыва МО «Янтарный городской округ» 29 января 2015 года принял решение № 37 «О внесение изменений в Правила землепользования и застройки МО «Янтарный городской округ», а именно изменил зону «О1» ( зона деловой застройки ) на зону «Ж2» (зону застройки малоэтажными жилыми домами) на земельном участке с КН №, площадью <данные изъяты> га, расположенном в пос. Покровское. Изменения в Генеральный план МО «Янтарный городской округ» при этом не вносились. На основании данного решения Совета депутатов глава администрации МО «Янтарный городской округ» издал постановление № от 15 апреля 2016 года об изменении разрешенного использования земельного участка с КН №, расположенного в пос. Покровское, с «под проектирование и строительство
Апелляционное определение № 33А-5577/18 от 12.12.2018 Верховного Суда Удмуртской Республики (Удмуртская Республика)
в единый государственный кадастр недвижимости об изменении характеристик участка. Предложено обратиться с заявлением в Администрацию МО «Киясовский район» об изменении вида разрешенного использования земельного участка. При этом пояснено, что вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать виду разрешенного использования земельного участка территориальной зоны, в которой он расположен. Вышеуказанный земельный участок согласно генеральному плану муниципального образования «Киясовское», утвержденному решением Совета депутатов МО «Киясовское» от 24 декабря 2013 года № находится в зоне Д1 - Зона деловой застройки . Для этой зоны согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Киясовское» (далее ПЗЗ), утвержденным решением Совета депутатов МО «Киясовское» от 24 декабря 2013 года № 70 (в редакции распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2016 года № 1960-р) предусмотрены основные виды разрешенного использования земельного участка. (Перечень основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, вспомогательных видов разрешенного использования зоны Д1 согласно вышеуказанным ПЗЗ прилагается к настоящему письму). В случае